我國(guó)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局1月14日發(fā)布了2015年我國(guó)發(fā)明專利有關(guān)情況：2015年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)五連冠——發(fā)明專利申請(qǐng)量突破100萬件，同比增長(zhǎng)18.7%，連續(xù)5年位居世界首位，是毋庸置疑的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。

但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)特征明顯，保護(hù)不夠嚴(yán)格、侵權(quán)易發(fā)多發(fā)等問題仍然突出，企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)越來越高。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，迫切需要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》提出，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平，保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

過去的一年，經(jīng)濟(jì)增速放緩，但是發(fā)明專利的增長(zhǎng)卻保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，并呈現(xiàn)出“數(shù)量增長(zhǎng)，質(zhì)量提高，結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的特征。作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要參考指標(biāo)，這是積極的信號(hào)。

圖強(qiáng)先治弱項(xiàng)

2015年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造取得新進(jìn)展，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.3件，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)受理量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)明專利年度申請(qǐng)受理量首次超過100萬件，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位持續(xù)鞏固。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益快速提升。“十二五”時(shí)期，專利質(zhì)押融資總額達(dá)1533億元，年均增長(zhǎng)58%，惠及企業(yè)5000余家；120項(xiàng)專利金獎(jiǎng)項(xiàng)目新增銷售額6221億元，新增利潤(rùn)1317億元；專利許可備案量近4萬項(xiàng)，許可金額達(dá)257億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度正從“適度”向“嚴(yán)格”轉(zhuǎn)變，“偏嚴(yán)”“從緊”成為趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨介紹，“十二五”時(shí)期，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共查處專利侵權(quán)假冒案件8.7萬件，是“十一五”時(shí)期的近10倍。從1月14日公布的情況看，2015年全國(guó)專利行政執(zhí)法辦案總量35844件，同比增長(zhǎng)46.4%。其中，專利糾紛辦案同比增長(zhǎng)77.7%；查處假冒專利案件同比增長(zhǎng)30.6%。

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)來說，我們還有不少“弱項(xiàng)”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司司長(zhǎng)龔亞麟介紹，我國(guó)高技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠季秩源訌?qiáng)。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織劃分的35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域之中，我國(guó)與國(guó)外仍有較大差距。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心副主任張志成解釋，這是我國(guó)的發(fā)展階段決定的，但也與全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力以及政策和法律制度關(guān)系密切。

調(diào)查表明，我國(guó)專利侵權(quán)案件平均判賠額僅為約8萬元，而美國(guó)平均判賠額為500萬美元。除了保護(hù)不嚴(yán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度與領(lǐng)先國(guó)家有差距，2003年至2012年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際貿(mào)易逆差從34.4億美元增長(zhǎng)到167.1億美元，而且還在逐年增加，已成為服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源。

提質(zhì)增量并重

我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量增幅2013年是26%，2014年是12%，2015年是18.7%，呈現(xiàn)出V型曲線。作為創(chuàng)新能力的先導(dǎo)性指標(biāo)，專利數(shù)量的變化能說明經(jīng)濟(jì)走向嗎？同濟(jì)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)朱雪忠認(rèn)為，發(fā)明專利申請(qǐng)量增幅會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的影響，但是這種影響不及我國(guó)相關(guān)政策調(diào)整的影響大，或者說其外在表現(xiàn)被相關(guān)政策調(diào)整的影響所抵消。

據(jù)了解，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鼓勵(lì)政策方面作出調(diào)整，原來靠政策刺激上去的“水分”被擠掉，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在不斷調(diào)整修改，比如《專利法》修改后，對(duì)專利的保護(hù)水平、審查標(biāo)準(zhǔn)、條件進(jìn)一步向國(guó)際靠攏，授權(quán)門檻提高了。

發(fā)明專利申請(qǐng)連續(xù)5年第一，為什么我國(guó)創(chuàng)新能力仍顯不足？是因?yàn)槲覀儗＠|(zhì)量不高嗎？對(duì)于這個(gè)社會(huì)普遍關(guān)注的問題，朱雪忠回答，發(fā)明專利申請(qǐng)多年來連續(xù)增長(zhǎng)，無疑表明我國(guó)創(chuàng)新能力在持續(xù)提高。但也應(yīng)看到，發(fā)明專利申請(qǐng)量和創(chuàng)新能力兩者不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，事實(shí)上還存在一些非市場(chǎng)動(dòng)機(jī)的發(fā)明專利申請(qǐng)。

對(duì)于數(shù)量我們也應(yīng)全面看待，我國(guó)發(fā)明專利的申請(qǐng)量雖然很高，但授權(quán)量比例還不是很高；我國(guó)每萬人發(fā)明專利擁有量雖然在“十二五”期間取得明顯進(jìn)步，但與日本的105件、韓國(guó)的96件、美國(guó)的39件相比，還相差很遠(yuǎn)。

“專利質(zhì)量是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，不宜籠統(tǒng)地談專利質(zhì)量。”朱雪忠說，因?yàn)槲覈?guó)的專利分為發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)3種，制度的設(shè)計(jì)決定了這三者的質(zhì)量不可一概而論。即使僅就發(fā)明專利而言，發(fā)明專利申請(qǐng)質(zhì)量不高并不必然導(dǎo)致發(fā)明專利質(zhì)量不高，因?yàn)槲覈?guó)對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)的審查質(zhì)量還是與國(guó)際接軌的。