張景鵬
前些日子,根據有關主管領導指示精神,筆者有幸參加農村“兩調”(“農情調查”與“汛前調查”)活動,和有關涉農職能部門的專家走了一些地方。在“兩調”活動中筆者憑著對農村工作的敏感,發現了一些問題。問題的出現雖屬個例,但它的負面影響卻很大,如果處理的不好或處理不得當,很容易引起農村的村、組“兩個關系”(即“黨群關系”、“干群關系”)的正常。結合當前農村基層黨組織的“兩學一做”活動,把問題解決在萌芽之中,對于密切農村“兩個關系”,推進新農村和諧建設,加速“三農”工作及全民奔小康很有意義。
我們在某四類氣候區的村委會調查時,據該村的干部反應,在春耕播種前,根據縣、鄉政府有關文件精神,使“兩學一做”與“幫扶工作”有機的結合起來。村里把各組的軍(烈)屬、缺少勞動力的困難戶一一作了統計,村(組)干部和黨員每人或多人和上述農戶結成對子。按理說這是一件“幫扶工作”的好事,既體現了廣大黨員干部通過“兩學一做”發揮了積極帶頭作用,又實實在在的為困難戶辦了一件好事。結果好事未辦實,在具體工作中走了樣、變了味。
魏家街(組)的兩名黨員,帶領幾個青壯年農民風風火火地幫了三戶需要幫扶的家庭。他們為了早早完成“幫扶任務”,好種自己家的地,所以不論是山坡、崗地,還是大平地,乃至背坡澇洼地,“一刀切”地把玉米種子播下了地。結果山坡崗地、大平地玉米拱土出苗,背坡澇洼地缺壟斷條(粉種)較為嚴重。大伙都不愿看到的事情出現后,那些被幫扶的農戶找到村委會要求包賠損失;村(組)干部覺得很“委屈”,這事兒應該去找幫扶人;幫扶人也覺得“費力不討好”,出了力、干了活,還落“一身的不是”。最后在鄉政府的過問下,雖然得到了三方都認可的解決,可負面影響一時半會兒消除不了,“兩個關系”受到了危害。
筆者認為,此事從根本上講有以下幾點是值得思考的。
一是幫扶工作要做到精準化。黨中央、國務院在多次農村工作會議上和下發的“紅頭文件”中都提出并強調要“精準扶貧”。筆者曾多次到南方“三區”(革命老區、邊遠山區、貧困地區)學習考察過,如井岡山革命老區,不少鄉、村黨員干部組成幫扶工作組,以“一幫一”或“多幫一”的形式,一幫三年不變,被幫扶農戶農業生產、家庭生活、居住條件、文化脫貧樣樣負責,件件落實,不達到脫貧決不撤點。不少村級黨員干部(也有組黨員干部)在村務工作、幫扶戶脫貧、自家生產、“三合一、多兼顧”中做得井井有條。這個“幫扶模式”和“工作方法”很值得我們去思考和學習。
二是幫扶工作還要做到科學化。從上述問題中可以看出,一些基層黨組織、村委會及組(屯)黨員干部,出發點是好的,為什么沒有收到好的效果,而被幫扶的農戶沒有享受到“幫扶實惠”呢?這里涉及到一個科學種田的問題。我省東南部山區,由于受地形、地貌、地質和農業氣候的影響,尤其3-4氣候區更是如此。如果不能按照地勢,溫度,墑情來決定耕種時間的話,而是盲目地圖快圖省事兒“一刀切”的播種,最后一定是要出問題的。
由此又使筆者聯想到,國家及各級政府多年來一直強調有關涉農部門,組織“送科技下鄉”和冬春季舉辦“農民科學種田培訓班”活動也還有缺失的地方。如果在各地通過送科技下鄉培訓出一批永不撤走的“農民科學種田示范小組(或示范戶)”,就不可能出現上述問題了。所以說,筆者認為農村幫扶工作需要精準化和科學化,這也是當前“三農”工作不可缺失的重要組成部分。