以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐

胡維忠

習(xí)近平總書記視察青海時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大思想、重大要求，深刻闡述了事關(guān)我省全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、根本性問題，鮮明提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省的發(fā)展方向、工作重點(diǎn)，是指引青海未來發(fā)展的基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。其中，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是必須抓緊抓好的重大任務(wù)，堅(jiān)持用新的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，自覺把青海發(fā)展放到全國發(fā)展大局中去謀劃去推進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，把青海建設(shè)得更加富裕文明和諧美麗。

興國之要：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候都要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

發(fā)展是解決當(dāng)代中國一切問題的總鑰匙，是推動(dòng)中國社會(huì)前行的總動(dòng)力。十八屆三中全會(huì)以來我國牢牢抓住中國社會(huì)的主要矛盾，始終牢記發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。改革開放以來我省堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖、咬定青山不放松，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺階，生態(tài)文明建設(shè)躍上新臺階，人民生活水平躍上新臺階。我們致力于發(fā)展，受益于發(fā)展，發(fā)展已成為全社會(huì)最大的共識。

解決我國一切問題，發(fā)展是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。“十二五”時(shí)期我國發(fā)展的內(nèi)涵條件發(fā)生了很大變化，面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、世界科技發(fā)展醞釀新突破的發(fā)展格局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，一方面，要準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的良好支撐和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，把發(fā)展是硬道理貫穿始終，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動(dòng)發(fā)展不斷邁上新臺階；另一方面，又要分析把握我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用改革的辦法破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力。青海發(fā)展底子薄、任務(wù)重，發(fā)展不足仍然是主要矛盾。要看到機(jī)遇、看到潛力、看到前景，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、加快發(fā)展不松勁。堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足省情實(shí)際、發(fā)揮比較優(yōu)勢，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、科技人才、生態(tài)環(huán)境，為與全國同步建成全面小康社會(huì)，譜寫中國夢的青海篇章奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

方向路徑：把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，培育增長新動(dòng)力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)上，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)的重大調(diào)整，是化解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難和矛盾的重大舉措，是培育增長新動(dòng)力、形成先發(fā)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的必然要求和選擇。堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育創(chuàng)新動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構(gòu)建新支撐。

就全國而言，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首要的是解決好思路和方向問題，著力在優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合上下功夫，提高生產(chǎn)要素利用水平，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提高，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力。著力在優(yōu)化現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)上下功夫，通過調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，從深層次上解決供給同需求錯(cuò)位的問題，滿足現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)需求。著力在優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)功能上下功夫，大力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，提供新的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造新的供給，以此來創(chuàng)造新的需求。歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高供給體系質(zhì)量和效益，使供給體系有效適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。就我省而言，“補(bǔ)短板”是主要任務(wù)，著力補(bǔ)齊扶貧脫貧短板、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)短板、基礎(chǔ)設(shè)施短板、科技創(chuàng)新短板、生態(tài)環(huán)境短板。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，自覺把調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，在“調(diào)”的過程中實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效率的發(fā)展，既注重準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資驅(qū)動(dòng)明顯的特征，多上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，千方百計(jì)擴(kuò)大總量，增強(qiáng)綜合實(shí)力，又主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高端化、服務(wù)化、專業(yè)化、融合化的趨勢，用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)整合，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，努力實(shí)現(xiàn)總量與質(zhì)量的雙提升。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，在科技、教育、人才方面弱鳥先飛、奮起直追，創(chuàng)造傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，堅(jiān)持走綠色循環(huán)低碳的道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

科學(xué)方法：用好辯證法，深刻把握講話貫穿的科學(xué)思想方法和工作方法，不斷提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力。

習(xí)近平總書記視察青海時(shí)的重要講話，堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“船和橋”的問題，為我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題樹立了典范。提出扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展重大要求，是對辯證法的運(yùn)用；貫徹扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展重大要求，離不開辯證法的指導(dǎo)。掌握了工作制勝的看家本領(lǐng)，就能夠保持定力，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

運(yùn)用科學(xué)的方法，以新的發(fā)展理念指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐，從全國層面來講，比如，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分輕重緩急，在兼顧一般的同時(shí)緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。比如，遵循對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律，善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進(jìn)性和飛躍性、前進(jìn)性和曲折性，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，既求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，又與時(shí)俱進(jìn)、敢闖敢拼。比如，堅(jiān)持具體問題具體分析，“入山問樵、入水問漁”，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，善于進(jìn)行交換比較反復(fù)，善于把握工作的時(shí)度效。從青海層面來講，需要正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，既要堅(jiān)持把發(fā)展作為興省之要，培育發(fā)展新動(dòng)力，開拓發(fā)展新空間，打造發(fā)展新優(yōu)勢，構(gòu)建發(fā)展新體制，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；又要把保護(hù)生態(tài)作為最大的責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，筑牢國家生態(tài)安全屏障，確保“一江春水向東流”，使青海成為美麗中國的亮麗名片。要正確處理發(fā)展與改善民生的關(guān)系，既要扭住發(fā)展不偏移，加快發(fā)展不停步，通過壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升發(fā)展質(zhì)量效益，打牢民生改善的基礎(chǔ)；又要把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的和價(jià)值取向，整合國家各方面政策和財(cái)政支持，把青海自我發(fā)展和外部支持有機(jī)統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌做好教育、收入分配、就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房建設(shè)等民生工作，讓各族群眾不斷有更多獲得感。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，靠理想信念、靠真抓實(shí)干。堅(jiān)持干字當(dāng)頭不懈怠，明確“為什么干”、懂得“怎樣去干”、評價(jià)“干得如何”，把“人民群眾的滿意”當(dāng)成工作的根本和命脈，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。用抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘一錘接著敲，一茬一茬接著干，以“功成不必在我”的思想境界，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。各級干部不僅要干事，更要干凈干事，愿作為、會(huì)作為、善作為、敢作為，努力做清廉為官、事業(yè)有為的“兩為”干部。建立規(guī)范的干部考核評價(jià)體系，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力，營造能干事、愿干事、干成事的政治生態(tài)。