渝北：為中央公園保護作出決定

著眼的格局高，切入的工作實，誰說地方人大就不能干一些事關全局的大事？渝北區(qū)人大常委會積極運用重大事項決定權，保護全市人民的中央公園，正是利在當代、功在千秋的大事、好事。

2015年8月27日，渝北區(qū)人大常委會第26次會議表決通過了《關于進一步加強重慶中央公園保護及管理的決定》（以下簡稱《決定》）。全市人民的中央公園有了“法治保護傘”。

早在2014年12月29日，全國人大常委會原副委員長、全國關工委主任顧秀蓮在視察時便對中央公園給予高度評價。陪同視察的市人大常委會主任張軒提出，渝北區(qū)人大常委會要對加強中央公園的保護及管理作出一個專門的決定，確保中央公園的規(guī)劃用地及功能設施得到有效保護和利用，使其成為展示重慶城市形象的新地標、新窗口。

誠然，中央公園承載著改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游覽、防災避災等重要功能，是都市功能拓展區(qū)和空港新城重要的生態(tài)屏障，地位特殊，潛在價值高。但因設施不完善、管理不夠到位，導致亂扔亂丟現(xiàn)象突出，水體污染日益凸顯，嚴重影響公園形象。

渝北區(qū)人大作出的《決定》規(guī)定，要嚴格公園規(guī)劃控制，確保公園公共服務屬性，堅持公園公益性發(fā)展方向，嚴格保護和控制公園用地，公園的建筑面積不超過其總面積的百分之三；不得擅自改變用途，確需調(diào)整土地用途的，由區(qū)政府提出議案，報區(qū)人大常委會審議同意后方可調(diào)整。

《決定》還嚴格控制了周邊建設，確保公園景觀協(xié)調(diào)。提出要劃定中央公園保護區(qū)范圍和管控界線，嚴格執(zhí)行中央公園周邊建設空間管制規(guī)劃，嚴格管控保護區(qū)及管控界線內(nèi)建筑物、構筑物的高度、密度、體量、外觀設計和風格；與公園用地相連地塊的建設項目，不得影響公園的環(huán)境景觀，必須注重整體風貌的協(xié)調(diào)。

在加大管理力度方面，《決定》還要求區(qū)政府按照“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先”的原則，把公園保護及管理納入政府工作重要議事日程，編制出臺重慶中央公園保護及管理專項規(guī)劃，明確相關部門保護及管理的職責。

同時，區(qū)政府要定期向區(qū)人大常委會報告貫徹執(zhí)行《決定》的相關情況，保證《決定》貫徹執(zhí)行落地。