代表議案建議網上辦理系統的開通,有利于進一步拓寬人大代表履職方式,加強“一府兩院”與人大代表的互動聯系;有利于引導社會公眾有序參與人大工作,提高人大工作的科學性、公開性和民主性,增強工作實效。
2015年12月11日,市人大代表建議辦理工作專題培訓會傳遞出一個重要信息:“重慶市人大代表履職服務平臺”2016年全面啟動。
該“服務平臺”由兩個子系統構成:人大代表網和人大代表履職服務平臺。人大代表網主要功能是方便社會公眾查閱人大代表基本信息,了解、聯系代表,更好開展代表工作。
代表履職服務平臺則包含信息服務、議案建議、代表履職、互動交流等6大模塊,服務對象是全市各級人大代表、全市人大機關和“一府兩院”。代表建議辦理公開便是平臺的重要內容,也標志著我市代表建議辦理進入“亮”時代。
早在2015年4月,市民就可以登錄人大門戶網站“代表建議公開”專欄,查閱市四屆人大三次會議代表建議,包括建議人、建議內容等。8月,則可進一步查閱承辦單位和建議復函內容。
市人大常委會人代工委相關負責人表示,這是一項具有開創意義的舉措,既客觀展示出代表依法履職情況,又能將承辦單位辦理工作置于公眾監督之下,有利于倒逼建議辦理。
按照“以公開為常態,不公開為例外”的原則,市人大常委會將在2016年逐步擴大網上公開力度,讓更多的代表建議置于公眾監督之下。那些涉及公共利益、公眾權益的建議,其總體內容、辦理復文、吸收采納情況、有關工作動態,除少數涉密涉私的依法不予公開外,都將在信息平臺上公開。
同時,市人大常委會還考慮通過更廣泛的渠道,如政務微博微信、新聞發布會、報刊電視等,將結果“掛牌亮相”,公開“曬單”,“倒逼”辦理過程的推進,實現結果與過程的互動。
據介紹,為推動建議辦理從重答復向重落實轉變,2015年,市人大常委會繼續堅持開展代表建議專項檢查、市領導牽頭督辦等行之有效的做法,試行承諾事項清單制和辦結銷號制,促進了代表履職成果的轉化運用。