龍夢
認真研究辦理人大代表的建議、批評和意見,是有關機關、組織應盡的法定義務。法律并沒有賦予有關機關、組織對代表的某些建議、批評和意見有終結辦理的權利。也就是說,只要代表提出了建議、批評和意見,有關機關、組織就必須負責答復。
終結辦理“人大代表年年提、承辦單位年年辦、年年都未有效解決”的建議,關鍵在“有效解決”四字,是有效能解決的不去解決,還是不能有效解決,抑或努力才能有效解決,更多的是取決于承辦單位對于人大代表建議的態度,不能完全照顧承辦者的主觀判斷。
比如,某市人大代表就新修一條高速公路問題連續幾年提出代表建議,有關部門從最初的“不可能、異想天開”的答復到正式開工建設,期間,代表的執著、有關部門認識的升華和整體工作的推進,就是很好的佐證。
當然,法律也明確要求代表的“建議、批評和意見應當明確具體,注重反映實際情況和問題”。因此,只要代表針對實際情況和問題提出的建議,有關機關、組織就應該認真研究辦理,不得借口“年年都未有效解決”而違法終結辦理。