“我首先是一個(gè)平民百姓， 然后才是人大代表”

蘭聰

拿上厚厚的筆記本，拽著手機(jī)，渝中區(qū)人大代表蔣學(xué)榮又開始了每周二進(jìn)社區(qū)訪民情的忙碌。

幫困難群眾重燃希望

邊走邊打電話安排工作，不覺中，他已來到了新德村一間簡(jiǎn)陋但干凈的小店門前。

“老夏，早餐店生意怎么樣？”蔣學(xué)榮面帶微笑問道。

五十多歲的中年男子老夏緩緩轉(zhuǎn)過身來，因寒冷和長(zhǎng)期重病而略顯顫抖地走到蔣學(xué)榮跟前，握住他雙手，噙著眼淚不太流利的說道：“好！好！謝謝蔣代表，謝謝…”

“慢慢說，不急。”蔣學(xué)榮邊講邊叫他坐下。

“就這三張桌子，現(xiàn)在生意將就。向朋友借的錢也快還完了…”

“好！把心思多用在生意上，把家里生活推起走，吃點(diǎn)苦，不要緊，自立自強(qiáng)嘛，等小孩長(zhǎng)大了就好了。有什么困難給我和街道、社區(qū)講，大家都會(huì)幫你的。”蔣學(xué)榮深情地說。

“東西不要放在門口，保持門前干凈衛(wèi)生。一定要服從城市管理！”臨走，蔣代表不忘叮囑了兩句。

原來，老夏一家是零就業(yè)低保家庭，自己是刑釋人員且重病纏身，女兒系聾啞人，兒子讀小學(xué)，老母親80多歲了。幾年前在主干道占道經(jīng)營(yíng)賣早點(diǎn)為生，因城市發(fā)展需要取締早點(diǎn)攤后，一家失去了唯一的收入來源，讓原本貧困的家庭越發(fā)艱難。沒有了小生意經(jīng)營(yíng)，老夏一度也喪失了生活信心，整日唉聲嘆氣。

對(duì)這個(gè)取締其占道攤點(diǎn)時(shí)曾經(jīng)向著自己舞菜刀潑汽油的攤販，蔣學(xué)榮卻多次向民政、勞動(dòng)就業(yè)、社保、殘聯(lián)等部門為他爭(zhēng)取幫扶，多次上門看望慰問，幫其度過了難關(guān)。今年，又臨時(shí)為他找了個(gè)小攤點(diǎn)，免費(fèi)借其使用，才有了這個(gè)穩(wěn)定家庭的早餐店。

調(diào)研貧困尋“病”根

蔣學(xué)榮不滿足對(duì)這些單個(gè)困難群眾的幫扶，他知道，要盡快緩解城市貧困，要靠黨和政府的政策和全社會(huì)的努力。他一直在調(diào)研、思考城市救助體系的完善。

作為七星崗代表組的一名人大代表，轄區(qū)的“短板”一直是他的心病：七星崗吃低保人員1800多名，全年發(fā)放低保金800多萬(wàn)元；殘疾人約1100名，刑釋人員380人。轄區(qū)雖位于渝中區(qū)中心位置，比鄰解放碑CBD，但歷史形成的城市貧困卻不容忽視。

步行上到七樓，這已是今天走的第四棟無電梯居民樓。

“劉婆婆在家嗎？”蔣學(xué)榮邊敲門邊喊。

劉婆婆家屬于特困家庭，三代同堂擠在30m2的老屋內(nèi)。她有尿毒癥和殘疾，其本人與子女均無退休金和養(yǎng)老金，孫子剛剛刑滿釋放還未找到工作……

“蔣代表你來了，快請(qǐng)進(jìn)……”應(yīng)聲開門的是年過七旬的劉婆婆。

“劉婆婆，今天我想聽聽你對(duì)政府在解困方面有哪些想法，您把自己的具體困難講講。”蔣學(xué)榮邊說邊打開了筆記本，這本子里記滿了許多困難家庭的姓名電話、致貧原因、收入情況和急需解決的事項(xiàng)。

針對(duì)此課題，通過調(diào)研，蔣學(xué)榮撰寫了《城市貧困的現(xiàn)狀與對(duì)策建議》，摸清貧困病根，創(chuàng)新扶貧理念，整合救助體系，向政府提出了諸多好建議。

如公租房和廉租房實(shí)施中的問題；用好用活低保金及臨時(shí)救濟(jì)款；加大力度實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；對(duì)刑釋人員就業(yè)實(shí)行特殊政策；整合組織部、工青婦、殘聯(lián)等幫扶渠道；激勵(lì)和發(fā)揮好社會(huì)愛心幫扶活動(dòng)；完善社會(huì)福利彩票基金的使用等。

目光聚焦特困企業(yè)拆遷改制

近年來，七星崗舊城改造拆遷了三大片區(qū)，其中不乏好多困難企業(yè)的廠房辦公樓。面對(duì)無法繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、停產(chǎn)倒閉、95%是退休職工的特困企業(yè)，拆遷難度可想而知。

蔣學(xué)榮總是耐心接待職工，反復(fù)給企業(yè)講解拆遷政策，向有關(guān)部門爭(zhēng)取支持，和困難企業(yè)討論清算方案，幫助其解決歷史遺留問題……

通過大量艱苦的工作，終于把企業(yè)起初的對(duì)抗變成合作，先后清算好捍衛(wèi)儀表廠、汽配廠、熱噴涂廠、挑花廠、電焊廠等特困企業(yè)，惠及困難職工近兩千人。

在熱噴涂廠的拆遷改制中，蔣學(xué)榮同時(shí)想到的是該廠背后100多名退休困難職工。他們?cè)谕诵輹r(shí)自費(fèi)墊資了養(yǎng)老保險(xiǎn)金，有些長(zhǎng)期臥病在床，就盼著臨死前能用上清算補(bǔ)助金。企業(yè)職工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，退休與在職矛盾大，前期工作人員進(jìn)場(chǎng)摸底都無法進(jìn)行。

蔣學(xué)榮利用人大代表的身份，組建了工作組夜以繼日地積極與廠長(zhǎng)和企業(yè)清散小組溝通。他把企業(yè)與職工的實(shí)際困難記下來，一方面向企業(yè)解釋改制政策，糾正不切實(shí)際的“漫天要價(jià)”；另一方面向拆遷和體改部門為企業(yè)爭(zhēng)取政策內(nèi)的補(bǔ)償，幫企業(yè)追討應(yīng)收款等。對(duì)于重病職工，蔣學(xué)榮分別與職能部門協(xié)調(diào)，從大病救助、低保、殘疾人補(bǔ)助等多方面爭(zhēng)取支持。

對(duì)于家庭失業(yè)者，又與區(qū)總工會(huì)、社保局、就業(yè)指導(dǎo)中心等部門聯(lián)系，盡最大努力幫助就業(yè)。真情的幫扶最終贏得了職工的支持和理解，促進(jìn)了企業(yè)拆遷協(xié)議的達(dá)成。

最讓他沒想到的是，企業(yè)還制作了一面錦旗專門送到他手里——“一腔熱血奉公、兩袖清風(fēng)扶民！”頓時(shí)，過去工作中的纏訪扭鬧、爭(zhēng)執(zhí)對(duì)抗、身心疲憊，被一股強(qiáng)大的“暖流”替代了！

“這種感動(dòng)和滿足只有親歷者方能深切體會(huì)，這大概就是一名人大代表的最大幸福吧！”蔣學(xué)榮說。

編后語(yǔ)：

“我首先是一個(gè)平民百姓，然后才是人大代表。”

農(nóng)村娃的出生和三年援藏的經(jīng)歷，讓蔣學(xué)榮對(duì)普通百姓尤其是困難群眾有特殊的感情，也踐行著“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾。

“我感覺能在人大代表這一份責(zé)任下做一些力所能及的事，幫助老百姓解決困難，是一件很幸福的事情。”

也許，還有感到更幸福的，是通過他的幫助改善生活的老百姓。