劉群：代言基層

我是一個(gè)地地道道的“村官”，身為重慶市墊江縣桂溪鎮(zhèn)石嶺村村委會(huì)主任，履職幾年來(lái)，一直積極為“三農(nóng)”、為基層代言。

當(dāng)選全國(guó)人大代表后，我重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障等問(wèn)題。

針對(duì)我國(guó)存在大量農(nóng)民工的現(xiàn)狀，我提出建議：加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，讓他們有一技之長(zhǎng)；為農(nóng)民工設(shè)立勞動(dòng)保障基金，并發(fā)放載有相關(guān)個(gè)人信息的勞動(dòng)保障證；用人單位招收農(nóng)民工后，要為其繳納與城市用工相同的勞動(dòng)保障基金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工老有所養(yǎng)。

在2015年全國(guó)人代會(huì)上，我重點(diǎn)提出醫(yī)改方面的意見(jiàn)建議。“長(zhǎng)期以來(lái)，不少人簡(jiǎn)單理解對(duì)醫(yī)院改革就是對(duì)醫(yī)藥改革，使得‘醫(yī)改變成了‘藥改。”“醫(yī)院不要管醫(yī)生的檔案，應(yīng)將其交給醫(yī)師協(xié)會(huì)，否則多點(diǎn)執(zhí)業(yè)搞不起來(lái)。”

現(xiàn)在要做到的是，一要讓醫(yī)師有尊嚴(yán)，二要讓醫(yī)師有收入，三要讓醫(yī)院有活力。醫(yī)院要從長(zhǎng)期禁錮的管理體制中走出來(lái)，只有醫(yī)院和醫(yī)生的活力被激發(fā)，醫(yī)改才能成功。

我建議對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。國(guó)家提出的“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)（醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保）很正確，但實(shí)際上“三醫(yī)”根本不夠，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和患者還有國(guó)家政策一共是五點(diǎn)，如果五點(diǎn)不配套，三醫(yī)根本聯(lián)不起來(lái)，改革也就推進(jìn)緩慢。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮襲來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P信貸、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新名詞如雨后春筍般冒了出來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”正由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)悄然轉(zhuǎn)換，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在其中充當(dāng)非常重要的角色。我認(rèn)為，要更好處理經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪、行賄和被索賄的界限。

在經(jīng)營(yíng)中，經(jīng)濟(jì)糾紛被當(dāng)作經(jīng)濟(jì)犯罪、被索賄被當(dāng)作行賄的案例并非沒(méi)有。目前，重慶市檢察院出臺(tái)有《關(guān)于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的決定》，從8個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)，建議國(guó)家全面推廣這一做法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（記者 廖燦勇 張雙山整理）