中小城市住宅專項維修資金財務管理方法初探

馬麗敏

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中小城市住宅專項維修資金財務管理方法初探

馬麗敏

摘 要住宅專項維修資金是隨著房地產行業的發展，為了解決開發商、物業管理企業以及業主三方的矛盾而產生的，俗稱中國房產的“養老金”。

關鍵詞建設部 財政部 住宅

《住宅專項維修資金管理辦法》［建設部、財政部令165號］中提到住宅專項維修資金是為了保障住宅共用部位，共用設施設備在維修和正常使用，專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。由業主繳納歸集。自1998年建設部、財政部聯合下發《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》到2008年2月1日起執行的由兩部聯合下發的《住宅專項維修資金管理辦法》，住宅專項維修資金管理逐步完善、規范，但對于住宅專項維修資金具體的會計核算辦法一直沒有出臺，特別是梅河口市這樣縣級市，在實際工作中遇到不少問題，現在結合筆者在實際財會工作中遇到的問題談一談還不成熟的看法及做法，請大家指正。

一、住宅專項維修資金沒有明確的會計核算制度

住宅專項維修資金的管理核算沒有明確規定是使用企業會計核算制度還是事業單位會計核算制度。事實上，維修資金核算是介于這兩種會計制度之間，它較于事業單位會計核算復雜，比企業會計核算簡單。簡單的事業單位會計核算科目已經無法滿足住宅專項維修資金核算的需要。業務系統中每個季度都會核算維修資金的收益，確保資金的保值增值，這是業務系統常規性的工作，而財務核算系統中維修資金的計息只能在實際收到時確認。而實際上，2013年新實施的事業單位會計制度中也沒有出現應收利息科目。就是事業單位會計制度中的事業收入、事業支出、事業結余、結余分配等，也不適合維修資金的核算。企業會計制度在核算時有明確的所有者權益、有未分配利潤，這些對于維修資金核算來說也是不合適的。最終的結果就是兩種會計核算中都無法全面、真實地反映這一會計事實。

二、住宅專項維修資金財務管理的一些想法及建議

（一）住宅專項維修資金應采用適用的會計制度和先進的會計電算化系統

為了更好地管理住宅專項維修資金，可以采用先進的財務軟件系統，此系統應全面支持2013年新事業單位會計制度，內置最新事業單位會計制度中的會計科目體系以及相關報表，同時支持科目體系的自定義，解決了事業單位會計制度中會計科目運用的問題。根據住房專項維修資金管理的需要，可以自定義科目或者創新一些科目。它的二級科目到樓，三級到戶。這里更容易分攤住宅專項維修資金的增值收益部分，同時在使用時，也能清晰地看到支出分攤的比例。

（二）資產的會計科目設置及核算

由于住宅專項維修資金會計核算業務的特殊性，建議新設兩個資產類會計科目：住宅專項維修資金存款、增值收益存款，另外還應包括應收利息、國家債券。

1.住宅專項維修資金存款。新設一個會計科目“住宅專項維修資金存款”，用于核算按規定存入受委托銀行住宅專項維修資金專戶的款項。該科目應設置“住宅專項維修資金存款日記賬”，應定期與“銀行對賬單”核對，并應按月編制“住宅專項維修資金存款余額調節表”，調節相符。該科目期末借方余額，反映實際存在受委托銀行住宅專項維修資金專戶的款項。

2.增值收益存款。新設一個會計科目“增值收益存款”，用于核算按規定存入受委托銀行增值收益專戶的款項。收到銀行轉來的住宅專項維修資金增值收益專戶利息收入，借記本科目，貸記“業務收入——增值收益利息收入”科目。按照有關規定用于住宅專項維修資金管理單位的管理費用，借記“專項應付款”，貸記本科目。期末，按規定將扣除住宅專項維修資金增值收益專戶利息收入之外的各項業務收入與業務支出的差額，自銀行住宅專項維修資金專戶轉入增值收益專戶，借記本科目，貸記“住宅專項維修資金存款”科目。該科目應設置“增值收益存款日記賬”，應定期與“銀行對賬單”核對，并應按月編制“住宅專項維修資金存款余額調節表”，調節相符。該科目期末借方余額，反映實際存在受委托銀行增值收益專戶的款項。

3.應收利息。該科目用于核算住宅專項維修資金運作過程中發生的應收未收到的利息。期末，計算當前尚未收到的利息，借記本科目，貸記“業務收入——增值收益利息收入”科目；實際收回利息時，借記“增值收益存款”科目，貸記本科目。該科目期末借方余額，反映應收未收到的利息。

4.國家債券。設立“國家債券”科目，用于核算按相關規定用住宅專項維修資金購買的國家債券。按規定用住宅專項維修資金購買國家債券，按實際支付的價款，借記本科目，貸記“住宅專項維修資金存款”科目。國家債券到期收回本息或按規定轉讓時，按實際收到的金額，借記“住宅專項維修資金存款”科目，按債券賬面價值，貸記本科目，按其差額，貸記“業務收入——國家債券利息收入”科目。該科目應按所購買國家債券的品種設置明細賬。該科目期末借方余額，反映持有的國家債券價值。

（三）負債的會計科目設置及核算

建議新設一個會計科目“住宅專項維修資金”，另外負債類會計科目還包括專項應付款。

1.住宅專項維修資金。該科目用于核算住宅專項維修資金的歸集、結息和支付等情況。該科目貸方核算住宅專項維修資金的歸集和結息情況，其核算內容如下： （1）收取房屋產權人繳存的住宅專項維修資金，借記“住宅專項維修資金存款”科目，貸記本科目。（2）按規定給房屋產權人住宅專項維修資金賬戶進行年度結息，按應計利息，借記“業務支出——住宅專項維修資金利息支出”科目，貸記本科目。該科目的借方核算房屋產權人住宅專項維修資金賬戶內存儲余額的支取情況，其核算內容如下： （1）產權人因住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造而提取住宅專項維修資金賬戶內的存儲余額，借記本科目，貸記“住宅專項維修資金存款”科目。（2）因房屋滅失等原因返還住宅專項維修資金，按產權人賬戶存儲余額，借記本科目，按當期應計利息，借記“業務支出——住宅專項維修資金利息支出”科目，按實際支付金額，貸記“住宅專項維修資金存款”科目。（3）按照相關規定已辦理住宅專項維修資金產權人賬戶銷戶（如房屋已滅失），但產權人因特定原因（如死亡且無繼承人也無受遺贈人）無法辦理住宅專項維修資金銷戶，應將產權人住宅專項維修資金賬戶內的存儲余額轉入業務收入，借記本科目，貸記“業務收入——其他收入”科目。該科目期末貸方余額，反映產權人住宅專項維修資金賬戶存儲余額。

2.專項應付款。該科目用于核算住宅專項維修資金管理單位的管理費用。按規定從住宅專項維修資金增值收益中提取的住宅專項維修資金管理單位的管理費用，借記“增值收益分配”科目，貸記本科目。將管理費用劃轉到住宅專項維修資金管理單位，借記本科目，貸記“增值收益存款”科目。

（四）業務收支和凈資產的核算

業務收支和凈資產類會計科目包括：業務收入、業務支出、增值收益、增值收益分配。

1.業務收入。該科目用于核算住宅專項維修資金的各項業務收入。該科目應設置以下四個明細科目： （1）住宅專項維修資金利息收入。（2）增值收益利息收入。（3）國家債券利息收入。（4）其他收入。住宅專項維修資金運作過程中實現的各項業務收入，做如下賬務處理：（1）收到銀行轉來的住宅專項維修資金專戶存款利息收入，借記“住宅專項維修資金存款”科目，貸記本科目（住宅專項維修資金利息收入）。（2）收到銀行轉來的住宅專項維修資金增值收益專戶存款利息收入，借記“增值收益存款”科目，貸記本科目（增值收益利息收入）。（3）國家債券到期收回或按規定轉讓時，按實際收到的金額，借記“住宅專項維修資金存款”科目，按債券賬面價值，貸記“國家債券”科目，按其差額，貸記本科目（國家債券利息收入）。（4）按照相關規定已辦理住宅專項維修資金產權人賬戶銷戶（如房屋已滅失），但產權人因特定原因（如死亡且無繼承人也無受遺贈人）無法辦理住宅專項維修資金銷戶，按產權人住宅專項維修資金賬戶內的存儲余額，借記“住宅專項維修資金”科目，貸記本科目（其他收入）。期末，應將本科目余額全部轉入“增值收益”科目，借記本科目，貸記“增值收益”科目，結轉后本科目應無余額。

2.業務支出。該科目用于核算住宅專項維修資金的業務支出，包括按規定給產權人住宅專項維修資金賬戶計算的利息、日常工作中支付銀行的手續費等費用。該科目應設置以下二個明細科目：（1）住宅專項維修資金利息支出。（2）辦公費。住宅專項維修資金運作過程中發生的各項業務支出，做如下賬務處理： （1）按規定給房屋產權人住宅專項維修資金賬戶進行年度結息，借記本科目（住宅專項維修資金利息支出），貸記“住宅專項維修資金”科目。（2）日常工作支付銀行手續費等相關費用，借記本科目（辦公費），貸記“住宅專項維修資金存款”科目。期末，應將本科目的借方余額全部轉入“增值收益”科目，借記“增值收益”科目，貸記本科目，結轉后本科目應無余額。

3.增值收益。該科目用于核算住宅專項維修資金的增值收益。期末，結轉下列業務收支科目： （1）將“業務收入”科目貸方余額轉入本科目，借記“業務收入”科目，貸記本科目。（2）將“業務支出”科目借方余額轉入本科目，借記本科目，貸記“業務支出”科目。（3）同時，將各項業務收入與業務支出的差額扣除增值收益存款利息收入后，自銀行住宅專項維修資金專戶轉入增值收益專戶，借記“增值收益存款”科目，貸記“住宅專項維修資金存款”科目。年度終了，應將本科目貸方余額轉入“增值收益分配”科目，借記本科目，貸記“增值收益分配”科目，如為借方余額，做相反會計分錄。結轉后本科目應無余額。

4.增值收益分配。該科目用于核算住宅專項維修資金增值收益的分配情況。年度終了，賬務處理如下：（1）將“增值收益”科目貸方余額轉入本科目，借記“增值收益”科目，貸記本科目，“增值收益”科目，如為借方余額，做相反會計分錄。（2）按規定從增值收益中提取住宅專項維修資金管理單位的管理費用，借記本科目，貸記“專項應付款”科目。該科目期末貸方余額，反映未分配增值收益。

以上是筆者的一些粗淺想法。對于住宅專項維修資金的財務管理，它是一個全新的課題，其本身也是一項涉及民生的重大事情。由于我國在這方面起步晚，所以只能在探索中前行，盡可能地設計一套科學合理的管理模式，解決維修資金在財務管理中存在的問題，使得該項資金能更好地運作，最終擔負起為業主服務的職責。

參考文獻

［1］ 住宅專項維修基金管理辦法［建設部、財政部門令165號］［S］.

［2］ 事業單位會計準則［中華人民共和國財政部令72號］［S］.

［3］ 高銘.淺談住宅專項維修資金的會計核算［J］.中國管理信息化.

作者單位（為梅河口市物業管理中心）