構(gòu)建草原絲綢之路背景下內(nèi)蒙古道路客運(yùn)行業(yè)應(yīng)對(duì)高速鐵路客運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)的若干思考

呂雅麗

[摘要]近年來(lái)，我國(guó)高速鐵路客運(yùn)行業(yè)快速發(fā)展，對(duì)其他客運(yùn)領(lǐng)域帶來(lái)了前所未有的沖擊，其中道路客運(yùn)行業(yè)體現(xiàn)得尤為突出。內(nèi)蒙古自治區(qū)是高速鐵路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展滯后省區(qū)，這種趨勢(shì)并沒(méi)有充分體現(xiàn)，但是道路客運(yùn)從業(yè)者應(yīng)居安思危、未雨綢繆，充分考慮行業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，積極尋求應(yīng)對(duì)之策。文章通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)道路客運(yùn)行業(yè)和高速鐵路客運(yùn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的分析，從提升服務(wù)品質(zhì)、提倡錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、整合市場(chǎng)資源等方面，對(duì)未來(lái)道路客運(yùn)行業(yè)發(fā)展提出了若干建議。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)蒙古；客運(yùn)行業(yè)；高速鐵路；錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201615144

內(nèi)蒙古自治區(qū)屬于高速鐵路發(fā)展滯后省區(qū)，隨著國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，內(nèi)蒙古自治區(qū)也在著力打造“草原絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶，高速鐵路建設(shè)成為了發(fā)展重點(diǎn)之一。因此，道路運(yùn)輸企業(yè)如何未雨綢繆，主動(dòng)應(yīng)對(duì)隨之而來(lái)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，積極尋求破局之路，已成為了當(dāng)務(wù)之急。

1道路客運(yùn)行業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

11現(xiàn)狀分析

（1）道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。“十二五”期間，內(nèi)蒙古公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速發(fā)展，累計(jì)公路建設(shè)投資超過(guò)3000億元，較原定2000億目標(biāo)超額完成近60%，達(dá)到了歷史最高水平。截至2015年年底，全區(qū)公路通車總里程將達(dá)到175萬(wàn)千米，較“十一五”末增加17萬(wàn)千米。其中，高速公路突破5000千米，二級(jí)以上高等級(jí)公路將達(dá)到26萬(wàn)千米。

（2）運(yùn)輸生產(chǎn)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十二五”期間，全區(qū)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)性公路客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別為88億人、1001億人千米，較“十一五”分別提高11%、42%。2015年完成客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別為14億人、1614億人千米，在綜合運(yùn)輸體系的占比分別為64%、40%。

（3）運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。目前，內(nèi)蒙古共有客運(yùn)企業(yè)169家，營(yíng)運(yùn)客車達(dá)到12700余輛，其中中高級(jí)車占比達(dá)到78%。已基本形成了首府到盟市班車豪華化、盟市到旗縣班車高檔化的運(yùn)力結(jié)構(gòu)，客車舒適性和安全性得到了大幅提升，綠色節(jié)能情況也有了明顯好轉(zhuǎn)。

（4）安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。“十二五”期間，全區(qū)道路客運(yùn)行業(yè)共發(fā)生一次死亡1人以上的安全生產(chǎn)事故73起，死亡167人，與“十一五”相比分別下降425%和404%。

12存在的問(wèn)題

一是思想觀念滯后，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)欠缺。過(guò)去十年，內(nèi)蒙古道路運(yùn)輸市場(chǎng)已從高速發(fā)展進(jìn)入微利時(shí)代，但許多經(jīng)營(yíng)者并依舊以“守株待兔”的經(jīng)營(yíng)思路面對(duì)市場(chǎng)。二是集約化程度低，產(chǎn)業(yè)層次有待提高。截至2015年年底，全區(qū)共有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶近1300戶，營(yíng)運(yùn)客車12000余輛，平均每個(gè)業(yè)戶擁有車輛不到10臺(tái)。三是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不完善，區(qū)域發(fā)展不均衡。中長(zhǎng)距離線路，短距離線路及農(nóng)村班線運(yùn)力不協(xié)調(diào)，部分區(qū)域的運(yùn)力結(jié)構(gòu)仍不均衡。四是服務(wù)能力較差，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)蒙古道路客運(yùn)憑借相對(duì)較完善的公路網(wǎng)絡(luò)贏得市場(chǎng)，極少考慮通過(guò)提升自身服務(wù)來(lái)塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2高速鐵路客運(yùn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)分析

21鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力不斷增強(qiáng)

近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)相繼建成了集寧至張家口、包頭至西安、集寧至包頭第二雙線等一大批鐵路項(xiàng)目，初步形成了以京包線、臨策線、集通線等為主要橫線，以集二線、包蘭線、包西線等為主要縱線的鐵路網(wǎng)絡(luò)主骨架。2015年呼鐵局累計(jì)完成鐵路建設(shè)總投資250億元，建成鐵路里程1300余千米，比重占全國(guó)新建鐵路開(kāi)通里程的1/6。

22高速鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將進(jìn)入快車道

今后五年，內(nèi)蒙古將陸續(xù)建設(shè)總規(guī)模4270千米的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，其中新建670千米，改擴(kuò)建3600千米，總投資約2800億元。據(jù)了解，“十三五”期間內(nèi)蒙古將打通呼準(zhǔn)鄂至北京快速客運(yùn)通道；實(shí)施呼和浩特至張家口快速客運(yùn)通道建設(shè)；打造呼包鄂集城市1小時(shí)快速鐵路交通圈。

23高速鐵路客運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)凸顯

高速鐵路運(yùn)輸速度較快、運(yùn)輸量大、安全穩(wěn)定等特征已被廣大群眾認(rèn)可，同時(shí)鐵路站點(diǎn)周邊不斷完善的公共交通配套設(shè)施也大幅提升了其旅客吸引能力。尤其是針對(duì)內(nèi)蒙古這樣的內(nèi)陸省區(qū)，高速鐵路客運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)將體現(xiàn)得更為突出。

3關(guān)于道路客運(yùn)行業(yè)破局的若干思考

31以創(chuàng)新為核心，深挖行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)

一是增加班線密度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。應(yīng)根據(jù)自身線路運(yùn)營(yíng)情況，在條件成熟的班線上增加運(yùn)力，以盡可能縮短旅客出行時(shí)間，實(shí)現(xiàn)旅客隨到隨走。二是堅(jiān)守優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，做足短途做細(xì)中途。短途班線要充分發(fā)揮密度大的特點(diǎn)，嘗試把短途營(yíng)運(yùn)班車調(diào)整為中小型客車，中途班線要充分發(fā)揮與鐵路網(wǎng)絡(luò)交叉和延伸的特點(diǎn)，同時(shí)嘗試延伸某些班線至鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木。三是調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。應(yīng)積極探索和發(fā)展包括機(jī)場(chǎng)專線、旅客接送站專車、旅游專線、旅游包車等業(yè)務(wù)，并嘗試開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+包車”業(yè)務(wù)。

32以協(xié)調(diào)為核心，實(shí)現(xiàn)行業(yè)間錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)

一是發(fā)展一線多站班線。在原有的中長(zhǎng)途客運(yùn)線路上增加高速鐵路未覆蓋的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)。二是積極開(kāi)行高速鐵路盲區(qū)班線。要做到“車頭向下”，把道路客運(yùn)班線發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高速鐵路未覆蓋的盲點(diǎn)區(qū)域。三是與高速鐵路列車錯(cuò)峰發(fā)車。應(yīng)利用發(fā)車靈活的優(yōu)勢(shì)，嘗試設(shè)置與高速鐵路列車發(fā)車時(shí)間差異性較大的道路客運(yùn)車輛發(fā)車時(shí)間表。

33以綠色高效為核心，積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

一是運(yùn)力結(jié)構(gòu)向綠色協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。道路客運(yùn)行業(yè)應(yīng)根據(jù)高速鐵路規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)情況，適時(shí)調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，車型結(jié)構(gòu)不能單一向高級(jí)化發(fā)展，應(yīng)從安全、環(huán)保、舒適、節(jié)能等多方面考慮。二是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)向科學(xué)高效轉(zhuǎn)變。在原有直達(dá)運(yùn)輸線路上，通過(guò)科學(xué)分析、合理布局，擴(kuò)充運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)；在條件成熟的站點(diǎn)推出公交化的乘客免費(fèi)接送車；充分利用接駁運(yùn)輸模式，形成客運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟。

34以開(kāi)放為核心，全面提升服務(wù)質(zhì)量

一是實(shí)現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)品牌化。全面構(gòu)建以乘客需求為出發(fā)點(diǎn)的品牌理念，以誠(chéng)信、熱情、有序?yàn)楹诵拇蛟旆掀髽I(yè)自身特色的核心文化。應(yīng)從運(yùn)營(yíng)管理、安全保障、人員規(guī)范和培訓(xùn)等方面建立完善的管理制度體系。二是實(shí)現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)智能化。首先，打造客運(yùn)站服務(wù)智能化。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、智能檢票系統(tǒng)、客運(yùn)站顯示屏查詢系統(tǒng)、客運(yùn)站監(jiān)控系統(tǒng)等。加強(qiáng)客運(yùn)站智能化服務(wù)，如無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、智能設(shè)備充電點(diǎn)等建設(shè)。其次，打造客運(yùn)車輛智能化。通過(guò)健全GPS系統(tǒng)，完善客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控、車內(nèi)影像實(shí)時(shí)傳輸、異常狀況及時(shí)報(bào)警等功能。通過(guò)設(shè)置車載無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、免費(fèi)掌上電子娛樂(lè)設(shè)備等方式優(yōu)化乘客乘車體驗(yàn)。最后，打造監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)智能化。通過(guò)衛(wèi)星定位、無(wú)線傳輸、云服務(wù)等手段，實(shí)現(xiàn)“指揮中心、數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用中心”三位一體。三是實(shí)現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)人性化。應(yīng)從以人為本出發(fā)，提供多渠道、多方式的售票服務(wù)，包括異地聯(lián)網(wǎng)售票、網(wǎng)上訂票、電話訂票、郵政代售客票等。完善客運(yùn)站基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置母嬰室、無(wú)障礙通道、咨詢服務(wù)臺(tái)等。

35以共享為核心，有效整合市場(chǎng)資源

一是探索建立行業(yè)聯(lián)盟。應(yīng)鼓勵(lì)具有資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)的企業(yè)對(duì)區(qū)域內(nèi)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)進(jìn)行重組。二是支持線路資源整合。各客運(yùn)企業(yè)可根據(jù)運(yùn)營(yíng)區(qū)域，將原有的線路資源以入股的形式成立線路公司，各占一定比例股份，在同一線路上形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)盟。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉鶯道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)高鐵發(fā)展的策略研究[J].開(kāi)放導(dǎo)報(bào)，2011（5）：27-28

[2]潘智敏道路客運(yùn)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)高鐵合圍[J].環(huán)球人文地理：理論版，2011（8）：23-25