潘 璐，楊建飛

(西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710000)

農(nóng)村人口教育水平對(duì)土地產(chǎn)出的績(jī)效分析

潘 璐，楊建飛

(西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710000)

在我國(guó)農(nóng)村土地所有權(quán)歸集體所有，使用收益權(quán)歸于農(nóng)民所有的基本前提下，本文分析農(nóng)民教育水平對(duì)土地產(chǎn)出的影響。利用計(jì)量分析方法定量研究農(nóng)村教育水平是否對(duì)農(nóng)村土地產(chǎn)出有影響，是否農(nóng)村人力資本存量越高對(duì)土地產(chǎn)出貢獻(xiàn)越大。研究結(jié)果顯示，農(nóng)村人口受教育水平的提升對(duì)土地產(chǎn)出的貢獻(xiàn)并不顯著，農(nóng)村人口的知識(shí)積累并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。因此在糧食增產(chǎn)增收的目標(biāo)下，需要將農(nóng)業(yè)提升到相應(yīng)水平上并提升人力資本轉(zhuǎn)化效率，將人力資本要素與土地要素進(jìn)行合理配置。

人力資本存量；教育年限法；土地產(chǎn)出；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

一、緒論

基于教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定貢獻(xiàn)這一基本認(rèn)同點(diǎn)，本文主要對(duì)農(nóng)村教育的發(fā)展是否增進(jìn)土地產(chǎn)出這一問(wèn)題進(jìn)行研究。對(duì)于土地的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者而言，土地這一生產(chǎn)要素需要結(jié)合人力資本以及技術(shù)資本來(lái)產(chǎn)生效益。因此農(nóng)民自身的教育水平是否能夠影響其作為土地實(shí)際經(jīng)營(yíng)者從而提升土地產(chǎn)出是本文的出發(fā)點(diǎn)。

通過(guò)對(duì)農(nóng)村人力資本存量以及影響土地產(chǎn)出的直接要素進(jìn)行設(shè)定，導(dǎo)出具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的計(jì)量回歸模型，然后利用全國(guó)時(shí)間序列數(shù)據(jù)分析研究包括農(nóng)村教育在內(nèi)的不同因素對(duì)我國(guó)土地產(chǎn)出的影響。本文回歸結(jié)果顯示：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村人口受教育水平對(duì)于土地產(chǎn)出的影響非常有限。

二、文獻(xiàn)綜述

隨著我國(guó)教育水平的持續(xù)增長(zhǎng)，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響就一直作為學(xué)者們研究的一個(gè)重要問(wèn)題，尤其是農(nóng)村教育。學(xué)者們從宏觀經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)村家庭收入、人力資本轉(zhuǎn)移、人口素質(zhì)提升等各種角度來(lái)衡量教育的貢獻(xiàn)度。

在研究農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響因素中，舒爾茨指出改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于以下三點(diǎn)，一是建立一套適合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的制度和技術(shù)保證，二是從供需兩方面為引進(jìn)現(xiàn)代要素創(chuàng)造條件，三是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資。尹世久，吳林海，張勇利用因子分析法研究，結(jié)果顯示糧食播種面積對(duì)糧食產(chǎn)量影響較為顯著，而化肥投入量以及農(nóng)用塑料薄膜施用量對(duì)于糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)度較為有限。

在研究農(nóng)村教育水平對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)中，周亞虹、徐玲麗、夏正青利用平均處理效應(yīng)的分析框架，建立了農(nóng)村職業(yè)教育的回報(bào)方程，得出農(nóng)村職業(yè)高中教育對(duì)于已接受職業(yè)教育的家庭的回報(bào)率約為27．12%。王巍、郭翔宇利用1995---2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出農(nóng)民受教育程度對(duì)于農(nóng)村人均GDP年平均增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)度在9．32%。還有部分學(xué)者認(rèn)為勞動(dòng)收入差距的貢獻(xiàn)趨于縮小，特別在1999年左右有很明顯的下降，教育對(duì)勞動(dòng)收入差距的貢獻(xiàn)則總體趨于擴(kuò)大。

三、農(nóng)村教育投入現(xiàn)狀及理論模型分析

具體地，本文的模型基于下列方程推演而來(lái)：

Grat=α0+α1 Humt+α2 Fart+α3 Aret +α4 Mact +α5 Chet

其中Gra代表糧食產(chǎn)量，Hum為農(nóng)民人力資本存量, Far為農(nóng)民總?cè)藬?shù), Are代表糧食播種面積，Mac代表機(jī)械總動(dòng)力, Che代表化肥施用量。

四、實(shí)證分析

1、實(shí)證模型的構(gòu)建

本文建立的實(shí)證模型，數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒（1990年-2014年）以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒。土地產(chǎn)出利用糧食產(chǎn)量來(lái)衡量，農(nóng)村人力資本的考量利用農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)、農(nóng)村人力資本存量進(jìn)行衡量。農(nóng)村人力資本存量按照常用的學(xué)歷指數(shù)法對(duì)每年的農(nóng)村人口學(xué)歷進(jìn)行衡量，并且按照對(duì)文盲、小學(xué)畢業(yè)生、初中畢業(yè)生、中專畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、大專及以上畢業(yè)生分別賦1、6、9、12、12、15的數(shù)值進(jìn)行加權(quán)，得出我國(guó)農(nóng)村人口的學(xué)歷指數(shù)。

2、實(shí)證結(jié)果分析

為了檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷脑O(shè)定以及結(jié)果，借助eviews7．0軟件，可以得出Hum與Gra之間存在負(fù)線性關(guān)系，Are、Che對(duì)Gra的貢獻(xiàn)度始終為正。滯后兩期的人力資本存量與土地產(chǎn)出之間的效應(yīng)始終為負(fù)并且各個(gè)方程中的回歸系數(shù)較為顯著。從1985年開(kāi)始至2012這28年間，對(duì)糧食產(chǎn)出貢獻(xiàn)度最大的是化肥施用量，這也反映出現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)主要依靠化學(xué)藥物的大規(guī)模使用，并且依靠度特別強(qiáng)。農(nóng)村人口數(shù)量對(duì)于糧食產(chǎn)出的貢獻(xiàn)度為正，說(shuō)明在糧食生產(chǎn)活動(dòng)中，粗放的依靠大投入、高耗用勞動(dòng)力的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式并沒(méi)有完全被取代。

在人力資本存量方面，農(nóng)村人力資本存量水平對(duì)于糧食產(chǎn)出的負(fù)效應(yīng)一直存在，說(shuō)明隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村人口受教育程度越高，反而糧食產(chǎn)出水平越低。這一實(shí)證結(jié)果客觀的反應(yīng)出在現(xiàn)階段糧食產(chǎn)出的影響因素中，人力資本的重要性仍未被激發(fā)出來(lái)。

為了研究農(nóng)村人力資本存量對(duì)土地產(chǎn)出負(fù)效應(yīng)的更深層次原因，本文按照國(guó)家教育改革的不同時(shí)間段進(jìn)行階段性分析。

回歸結(jié)果首先顯示在1993以前，農(nóng)村人力資本存量對(duì)于土地產(chǎn)出的影響為正，結(jié)合1993年以前的農(nóng)村人口教育水平變化表可以看出此前的農(nóng)村人口學(xué)歷水平中小學(xué)學(xué)歷人口始終占據(jù)絕大多數(shù)，超過(guò)初中、高中。隨著教育改革的進(jìn)一步發(fā)展，1993年之后大規(guī)模的教育發(fā)展，使初中學(xué)歷人數(shù)開(kāi)始超過(guò)小學(xué)學(xué)歷人數(shù)，而且文盲人口逐年降低。此時(shí)的農(nóng)村人口的教育資本存量對(duì)于土地產(chǎn)出的貢獻(xiàn)度開(kāi)始為負(fù)，進(jìn)一步說(shuō)明了擁有土地使用權(quán)的農(nóng)村人口在糧食生產(chǎn)活動(dòng)中并沒(méi)有將基礎(chǔ)教育知識(shí)融入到相應(yīng)的糧食生產(chǎn)活動(dòng)中，并且隨著人力資本水平的提升，糧食產(chǎn)量并沒(méi)有因?yàn)槿肆Y本存量水平上升而相應(yīng)提升，人力資本在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的積極作用并沒(méi)有完全釋放。而滯后一期的教育資本存量影響為正則恰好反映了教育活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間存在一定的時(shí)間差。農(nóng)村人口受教育之后要投入到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，需要一定的時(shí)間來(lái)適應(yīng)新的生產(chǎn)環(huán)境，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)具有周期性。

綜上所述，依靠農(nóng)村人口受教育程度計(jì)算而來(lái)的人力資本存量在1985年至今對(duì)于農(nóng)村土地產(chǎn)出的影響隨著受教育人數(shù)以及年限的加長(zhǎng)而逐漸減弱。主要原因在于隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)力在城市化過(guò)程中開(kāi)始大量轉(zhuǎn)移，尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力，開(kāi)始進(jìn)入城市中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。并且受過(guò)良好教育的農(nóng)村人口更容易在城市里面找到工作，因此基于農(nóng)民個(gè)人收入最大化的原則考量，此部分人更傾向于離開(kāi)土地。結(jié)果是農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力是掌握知識(shí)水平不高的人群，另一方面受過(guò)良好教育的農(nóng)村人口并沒(méi)有將自己所擁有的知識(shí)技能與所擁有的土地資料相結(jié)合，對(duì)土地產(chǎn)出的貢獻(xiàn)度并不高。土地產(chǎn)出依舊是依靠傳統(tǒng)的粗放式的物質(zhì)資本要素投入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，并沒(méi)有將知識(shí)型人才應(yīng)用到土地生產(chǎn)活動(dòng)中，因此人力資本作為重要的投入要素也將會(huì)是糧食產(chǎn)出增長(zhǎng)的又一增長(zhǎng)拉動(dòng)點(diǎn)。

五、政策建議

我國(guó)作為糧食生產(chǎn)大國(guó)和人口大國(guó)，糧食安全一直處于國(guó)家戰(zhàn)略地位，糧食產(chǎn)量不僅決定了人民群眾的基本生活問(wèn)題，也成為國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。人力資本是可以進(jìn)行引導(dǎo)的重要因素之一，因此在可控因素中，有以下政策建議：

1、引導(dǎo)擁有先進(jìn)知識(shí)的人才從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，先進(jìn)知識(shí)不僅僅包括生物技術(shù)，而且也包括復(fù)種、輪種以及土地肥力特性、糧食病蟲(chóng)害等知識(shí)。具有先進(jìn)知識(shí)的勞動(dòng)力的投入不僅僅擴(kuò)大糧食生產(chǎn)活動(dòng)的知識(shí)水平也使擁有理論的勞動(dòng)力能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)踐相結(jié)合，為創(chuàng)新拓展思維，增大其效益。

2、建立完善的農(nóng)村土地流動(dòng)平臺(tái)

隨著部分農(nóng)村人口在城市化過(guò)程中進(jìn)入城市，離開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，開(kāi)始從事其他生產(chǎn)活動(dòng)，土地完全撂荒以及半撂荒現(xiàn)象將會(huì)逐漸增多，無(wú)形中降低了土地生產(chǎn)能力。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)將會(huì)增加土地有效利用水平，讓具有一定經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)的農(nóng)戶或者企業(yè)進(jìn)行有組織、有技術(shù)、有知識(shí)的經(jīng)營(yíng)。

3、提升從事農(nóng)業(yè)人口的職業(yè)教育水平

職業(yè)教育不同于基礎(chǔ)義務(wù)教育，職業(yè)教育將會(huì)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的技能培訓(xùn)，此類技能培訓(xùn)主要針對(duì)于具有相關(guān)職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民。專業(yè)化的知識(shí)能夠集中提升相應(yīng)的能力，將人力資本要素發(fā)揮到最大，并且受過(guò)職業(yè)教育的農(nóng)民可以在較短時(shí)間內(nèi)將知識(shí)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，減少“干中學(xué)”所需要的時(shí)間。

4、積極推進(jìn)土地集約經(jīng)營(yíng)

土地集約經(jīng)營(yíng)會(huì)將分散化的土地現(xiàn)狀依靠現(xiàn)代化的組織方式結(jié)合在一起，依靠大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式，依照邊際生產(chǎn)成本降低這一基本原理，將整體生產(chǎn)成本最小化。并且集約經(jīng)營(yíng)可以通過(guò)專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式將糧食生產(chǎn)活動(dòng)的方式延長(zhǎng)，增加迂回生產(chǎn)線。

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（責(zé)任編輯：高 博）