關于黑龍江省北藥規模化種植情況的調查與思考

姜顯有　商維興

摘要：本文介紹了黑龍江省北藥種植情況，分析了黑龍江省北藥種植的優勢和存在的問題，并就進一步做好北藥規模化種植提出建議。

關鍵詞：黑龍江省；北藥；規?；N植；建議

一、黑龍江省北藥種植的基本情況

北藥是指分布于東北地區的道地名貴藥材，如人參、龍膽草、防風、遠志、蒼術、刺五加、黃芪、黃岑、桔梗、細辛、平貝、五味子等，自成體系。北藥有四類，分別為植物類、動物類、礦物類、其他類。據查證，黑龍江省有北藥物種856種，其中植物類818種，動物類34種，礦物類及其他類4種，主要分布在大小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺、三江平原、松嫩平原等五大區域。

經調查，2014年全省北藥種植面積122萬畝，其中種植面積在10萬畝以上的有水飛薊、板藍根、五味子、月見草、人參、萬壽菊等6個品種，種植面積在萬畝以上的有刺五加、黃芪、防風、大力子、蘇子、蒼術、平貝等7個品種，其他實現規模種植的還有西洋參、桔梗、返魂草、赤芍、沙參、黨參、玉竹、柴胡、蒲公英等品種。全省共種植55個品種。2014年，黑龍江省北藥總產量約1.2萬噸。

二、黑龍江省北藥種植的優勢

（一）旺盛的市場需求。北藥因其生態環境的原始性和氣候的獨特性，其質量一般被認為最佳。歷史上黑龍江省北藥調出量大，暢銷國內外市場。出現過許多馳名中外的藥材品牌，如遼細辛、長白山人參、關龍膽、小蒿子防風（關防風）、甜甘草、寧古塔黃芪、興安滿上紅等。當前隨著中醫藥事業不斷發展，中藥材的用量逐年增加。黑龍江省雖然是北藥資源大省，但是由于野生藥材受氣候等外部條件影響較大，產量不夠穩定，加之近年來掠奪性濫采、濫挖，資源衰減，人工采挖費用日益高昂等，北藥的供應已經以種植為主，目前市場上的藥材有80%來自人工種植。據齊齊哈爾奇郎藥材種植有限公司董事長郎偉以及三棵樹藥材批發市場瑞金藥材站經理張國瑞介紹，北藥種植前景很好，黑龍江省種植的一些大宗道地藥材進入河北安國藥材市場，一般在1—2天就會銷售完畢。

（二）得天獨厚的自然條件。黑龍江省在北藥種植方面有著得天獨厚的優勢。一是黑龍江省幅員遼闊，土地面積占全國土地總面積的4.9%，耕地、森林、草地面積較大，發展北藥種植產業有豐富的土地資源。二是環境優勢，生物資源種類繁多，山地、林地資源非常適合北藥的種植，黃芪、北五味、刺五加、平貝等有著豐富的野生蘊藏量，為發展北藥種植產業提供了優良的種質資源。全國42個國家一、二、三類重點保護動植物中藥材，有近1/3的品種資源在黑龍江省。三是土地多為原生土壤，具有深厚肥沃的腐殖質層，排水滲水力強，土壤疏松，通氣性能好，有機質含量高。加之冷涼的氣候條件，光照充足，晝夜溫差大，非常適宜北藥的生長發育，出產的藥材質量高，基本不用農藥，沒有污染，保證了北藥安全性和質量。

（三）可觀的經濟效益。目前，全國藥材市場較為穩定，大宗道地藥材價格呈逐年攀升趨勢，種植效益較好。我們從齊齊哈爾奇郎藥材種植有限公司了解到，小蒿子防風每畝干品產量100公斤以上，按照每公斤60元計算，每年每畝純收入在2500元以上；甘草每畝干品產量300公斤以上，按照每公斤15元計算，每年每畝純收入在1500元以上。從我們調研的鐵力聚財中草藥種植合作社和鐵力桃山天德人參果開發有限公司看，他們種植的五味子、人參、平貝效益更為可觀。當年種植的五味子正在產果期（五味子一個生長周期為20年，畝投入34940元，第三年開始產果，第四年可以收回前期投入成本，第五年以后為盛果期），每畝收五味子干果466.7公斤，按五味子市場收購最低價格32元/公斤計算，種植五味子畝收入14900元，去掉每年生產成本1500元，畝均年純收入13400元；種植人參，在第5年收獲期，畝產人參1500公斤，市場價格為140元/公斤左右，去除生產成本78100元，畝均年純收入26380元；從收獲的平貝來看，畝產平貝2000公斤，市場價格為30元/公斤左右，2年總產值60000元，去除生產成本18000元，畝均年純收入21000元。另外我們還調查了板藍根（畝效益1450元）、牛蒡子（畝效益2200元）、黃芪（畝效益3200元）、龍膽草（畝效益3450元）、北柴胡（畝效益3600元）、赤芍（畝效益9000元）、旱半夏（畝效益17000元）、玉竹（畝效益24000元）等品種，其種植效益都遠遠高于種植玉米。

（四）具有一批帶動能力強的醫藥龍頭企業。近幾年來，在哈藥集團帶動下，黑龍江省醫藥工業呈逐年壯大趨勢，社會資本紛紛投入黑龍江省興辦藥廠。目前，黑龍江省已形成了以哈藥集團為龍頭、十多個醫藥園區為支撐的醫藥企業生產格局。2015年全省醫藥企業達到126戶，其中以中藥材為原料的企業達到 78家，多數企業擁有自主的知識產權，黑龍江省有30多種新產品被國家列為中藥材保護品種，開發潛力巨大。目前已形成了以黃芪、刺五加、丹參、滿山紅、苦參為主要原料的抗炎、抗毒、抗衰老等七大系列800多個品種，這些企業和園區拉動北藥種植基地不斷發展壯大。

（五）農民種植北藥有較高的積極性。黑龍江省農民從事北藥采集、種植歷史悠久，相當一部分地區已形成北藥藥材種植、采集、加工、收購等規模產業鏈條，從事種植北藥產業的農民初步走上小康路，具有強大的示范帶動作用。大慶的板藍根、伊春的平貝種植已在國內小有名氣。同時，省內部分縣（市）北藥協會和北藥中介組織機構以及更多的農民投身到北藥藥材種植開發工作中，具備良好的產業開發基礎。

三、北藥種植存在的問題

（一）北藥質量存在問題。標準化種植管理不到位，北藥種植追求外形漂亮，不科學地使用農藥、化肥，造成有劇毒農藥和重金屬等有害物質殘留，有效成分減少；北藥產地初加工設備簡陋，染色增重、摻雜使假現象時有發生；北藥專業市場以次充好，以假充真，制假售假，違法經營中藥飲片和其他藥品現象屢禁不止。這些問題嚴重危害了廣大人民群眾健康，影響了中醫的療效。

（二）種植規模小，種植地點分散。據不完全統計，以中藥材種植面積而論，目前甘肅省有250萬畝，山西省種植加半野生半撫育面積達270萬畝，廣西區在130萬畝左右，而黑龍江省純種植只有100多萬畝。黑龍江省種植北藥有50多個品種，但實現規模化種植的僅有半數，其余北藥種植規模小，在價格、銷路等方面難以同藥材主產地抗衡。而且由于多數藥材生產處于千家萬戶的小規模、分散式、傳統落后的生產經營狀態，難以形成合力增強在藥材市場上的議價能力。

（三）北藥種植配套服務滯后。首先是信息服務滯后，北藥加工企業和北藥種植企業溝通不充分，在種植品種、種植規模方面存在著盲目性，種植戶受北藥價格波動影響較大，一定程度上影響了北藥種植的積極性。其次是優良品種缺乏。第三，在北藥加工、運輸、收儲等方面存在著瓶頸，影響了種植規模進一步擴大。第四，北藥種植大多屬于粗放經營和管理，基礎設施建設和機械裝備遠落后于大田作物。

（四）北藥種植的技術支持不夠。一是在標準化種植研究方面，黑龍江省雖然已經取得了一系列科研成果，但是推廣力度不大，可以確保北藥種植安全，提升北藥品質的北藥種植標準沒有得到大規模的商業應用。二是在北藥的深度開發方面，北藥主要以原料的形式外銷，對黑龍江省特色藥材、道地藥材的深加工，有效成分提取，以之為主要原料開發新藥和保健品、功能性食品的力度不夠，產品附加值低，影響了產業提檔升級。三是在北藥種植的專用機械研發方面力度不夠，北藥種植缺乏專用的農業機械，特別是采收機械。而依靠人工采收一來不利于推廣規模化種植，二來增加了種植成本，三來部分根系藥材人工無法完全起出，造成了浪費。四是培訓力度不夠。目前，一些地方農民習慣種植大田作物，即使看到北藥的效益和前景，但苦于沒有有關部門、企業或協會的指導、培訓等服務，一定程度上影響了規模種植。

（五）北藥種植多頭管理，缺乏統一協調。目前有10個部門工作職責涉及到北藥種植，都處于各自為戰的狀態。僅野生藥材種子采集就有農業部的《農業野生植物保護管理辦法》、林業部為執法主體的《野生植物保護條例》、食藥監局為執法主體的《野生藥材資源保護管理條例》兩個行政法規和一個部門規章管轄。北藥原產地保護工作又涉及到農業部和國家質量監督檢驗檢疫總局兩個部門。涉及北藥產業政策的有發改委、工信部和國家中醫藥管理局。黑龍江省同樣如此。多頭管理卻沒有協調機制，在一定程度上造成了混亂，不利于北藥種植產業統一協調發展。

四、對策與建議

（一）建立起北藥種植的政府協調機制，有計劃穩步推進規?；N植。各級政府應高度重視北藥種植產業，把北藥種植產業發展列入工作日程，堅持政府引導和市場主導相結合，加強北藥資源保護與推進產業發展相結合，提高產量與提升質量相結合。建議確定牽頭單位，并組建日常工作組織機構，加強宏觀指導，負責全省北藥種植、加工、銷售等工作的組織、協調、實施。進一步制定出臺北藥發展和政策扶持等方面的指導意見，積極支持藥材種植規?；?、規范化、產業化。同時，搞好種植面積、品種以及種植戶等情況統計工作。

根據我們的調查，比較適宜黑龍江省規?；N植的品種必須是區域內道地優質品種，必須是市場大宗藥材，如要發展珍稀藥材必須很好掌控市場需求。綜合分析品種特色、區域環境要求、市場需求等因素。目前比較適合黑龍江省大規模北藥種植的品種，主要是龍膽草、玉竹、防風、蒼術、甘草、平貝、白癬皮、北柴胡、黃芪、知母、射干、黃芩，另外適當推廣五味子、牛蒡子、刺五加、赤芍、紅花、豬苓、人參、桔梗等。在規模化推進北藥種植時，我們建議每類品種每年種植面積穩定在10萬畝左右，一些市場需求量大的品種可以進一步擴大規模。

（二）建立起立體開發模式，保證北藥規?；N植持續健康發展。一要建設種子種苗繁育基地。目前，北藥種子比較缺，而且較貴，成為制約北藥規模化發展的瓶頸，因此必須首先加快種植基地建設。黑龍江省要加強整合中醫藥院校、中醫藥研發機構的人才優勢，建立藥材種子研發、標準化操作規程、新產品、新技術成果轉化，對藥材傳統品種進行提純復壯和品種選育，確保種子純度，逐步形成符合規范的現代北藥生態農業，從源頭上抓好藥材種植。二要建設北藥規范化種植示范基地。加強黑龍江省道地藥材和特色藥材的GAP種植技術研究和推廣，并在有一定生產規模和集聚規模基礎條件的區域，調整區域內的品種結構，強化主栽品種的地位，實現少品種、大規模，增強基地生產能力，從而建立符合GAP要求的規?；?、集約化、規范化種植生產示范基地，以拉動黑龍江省北藥標準化種植。三要加強以黑龍江省道地藥材和大宗種植藥材為主要原料的新藥和保健品研發，促進產業升級。大力推進以北藥為主要原料的加工業發展，特別要用好用足《國務院關于發展健康服務產業的意見》提出的“加強藥食同用北藥的種植及產品研發與應用，開發適合當地環境和生活習慣的保健養生產品”這一政策，組織黑龍江省中醫藥科研單位加快研發系列北藥藥茶及飲片藥膳，在全省縣級以上中醫院推廣應用，發揮防控慢性病和亞健康的優勢，并將這一龍江特色大健康產業在全國范圍內推廣。四要加強北藥種植專用農業機械的研發，以適應北藥規模化種植的需要。借助黑龍江省加快農機園區建設機遇，引導企業加快北藥從種到收全程機械化的新農機研發和推廣。

（三）加強北藥種植的配套服務體系建設。一要打造北藥產業社會支持體系。發揮北藥種植企業人才、大中專院校和科研院所專家優勢，加強農民種植北藥技術培訓，培養一批有技術、懂經營、會管理的北藥種植專家型人才；發揮行業協會的作用，為北藥產業的健康發展提供培訓人員、制定標準、研發外包、科技成果轉化、藥材規范化種植推廣、GAP、GMP認證咨詢及技術服務、專利申報、民間中藥秘驗方開發、知識產權保護等社會化服務。二要搭建好市場銷售展示平臺。盤活藥材批發市場，尤其要培育和壯大三棵樹藥材批發市場，發揮其承載藥材產品的集散作用，形成零散藥材的整裝銷售。鼓勵藥企和行業協會舉辦展銷會、推介會，參加有影響力的藥材博覽會、洽談會，提高黑龍江省北方道地藥材的知名度。三要積極吸引有實力的企業在黑龍江省獨立或與種植大戶聯合開展飲片加工、北藥收儲、物流等方面的服務。

（四）加大對北藥產業扶持力度。北藥多為多年生，前期投入大，種植初期企業和農戶壓力較大。建議增加省級財政投入力度和銀行貸款支持力度，扶持北藥規范化生產基地建設，推進“國家北藥安全生產基地”盡快建成。積極爭取更多的國家北藥生產扶持資金，將資金重點投向規模化種植企業、合作社和大戶，重點投向在全國占有一定份額的大宗藥材，形成規模優勢，增強黑龍江省北藥在市場上的議價能力。建議有關部門對規模化種植正處于起步階段的基地，給予基礎設施建設、良種補助和配套設備購置扶持。也可以像種植糧食作物一樣，按照不同品種給予不等的現金補貼。

（作者單位：黑龍江省農業綜合開發辦公室產業化項目處）

責任編輯：洪峰