基于軍民融合的運載火箭商業化轉型思考

□劉均華 張米 孫伶俐 蔡聞一 楊楠

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基于軍民融合的運載火箭商業化轉型思考

□劉均華 張米 孫伶俐 蔡聞一 楊楠

近年來，國家不斷推動軍工行業從單一軍品結構向軍民品復合結構的戰略性轉變，大力推動軍民深度融合發展。通過健全國防工業體系，完善國防科技協同創新體制，改革國防科研生產管理和武器裝備采購體制機制，引導優勢民營企業進入軍品科研生產和維修領域，民營企業和民營資本、國際資本進入航天科技領域的門檻都將被大大降低。

航天領域的商業化已經起步，民營企業進入航天熱情高漲，長征火箭面臨的市場競爭日趨激烈，只有通過商業化轉型，提高研制生產效率、降低產品成本、尋找新的利潤增長點，才能讓我國的金牌火箭在競爭中立于不敗之地。

國內運載火箭商業化現狀

從商業化配套來看，在軍民深度融合發展的環境下，國內涉足宇航領域的民營企業的業務范圍主要集中在微小衛星研制應用、臨近空間技術及應用（含太空旅游）等方面，這些領域技術門檻相對較低，短期收益較大，受到民間資本的熱捧。其中，空間運輸系統領域商業化主要以探空火箭和小型運載火箭為主，例如深圳翎客航天科技公司已經開展多次探空火箭發射試驗，正在規劃從探空火箭到小型運載火箭發展；深圳歐比特公司也在規劃介入低成本商業運載火箭研制。

從商業化發射來看，在國際商業發射服務市場，長征火箭長期以較高的性價比吸引用戶，尤其是上世紀90年代初正式進入國際市場伊始。但隨著1999年美國《考克斯報告》的出臺以及隨后ITAR法案的不斷加嚴，長征火箭國際市場份額因此銳減。至少未來幾年內，中國無法發射國外制造的通信衛星，保持“十二五”期間年均一發的國際市場份額存在相當難度。國際發射服務市場需求不斷增加，長征火箭卻因受限無法參與競爭，如何提高自身技術實力、破除美國禁運法規制約是中國航天面臨的重大難題。

從商業化品牌運作來看，“長征”和“L M”標志（英文“Lon g March”縮寫）一直都是國內外家喻戶曉的運載火箭品牌，該品牌及相關標示長期被保護使用，但其背后的商業價值并沒有很好的開發利用。

從商業化資本運作來看，該行業涉及到國家戰略安全和大量的國家秘密，長征火箭研制生產領域一直以來都是一般投資者的投資禁區。近幾年雖然民用產業板塊進行了股份制改造，但是涉軍業務和優質核心資產的證券化率仍然比較低，上市公司產業規模小而分散。

運載火箭商業化轉型的必要性

航天科技屬于高投入、高風險行業，我國的載人航天工程、探月工程和北斗工程等，國家都投入了巨額資金。航天科技同時又是高附加值行業，商業化可以為長征火箭發展提供新的利潤增長點和市場競爭力。

全球商業航天市場容量和利潤空間巨大。近年來，國際太空事業商業化、全球化趨勢加快，軍事和民用太空項目不斷發展，2014年全球航天產業經濟總量約3300億美元，商業航天在全球航天產業總收入中的比重已經達到76％，成為各國航天活動的主體。有數據顯示，商業航天領域每投入1美元，可以拉動7 至14美元的回報。

低成本運載火箭需求日益增大。隨著空間技術的發展，人類活動對衛星等航天器的依賴越來越強，商業衛星發射需求逐漸增大，全球商業發射服務市場對低成本運載火箭需求日益迫切。長征火箭依然沿襲了五十多年前傳統的研制生產和發展模式，產品和服務價格居高不下，在商業發射服務市場上競爭力受到較大影響。對比來看，伊隆·馬斯克認為SpaceX公司成功的關鍵就在于將成本控制發揮到了極限，其成本控制甚至比以發射成本價格低廉著稱的長城公司還有優勢。

運載火箭商業化已經具備基礎條件。近年來，我國已有2000多項航天技術成果移植到國民經濟各個部門，發展商業航天大氣候已經初步形成。航天領域新概念、新技術層出不窮，量子通信、增材制造、腦控技術等顛覆性技術及探索性技術發展勢頭迅猛，將有力推動跨國家、跨地區、跨學科、跨領域、跨行業的聯合研究開發和應用，為航天商業化提供了有力條件，形成一系列投資熱點。

商業化有助于運載火箭企業降低成本。目前國家鼓勵民營企業參與航天產品研制配套，一些通用設備、基礎性電氣單機、服務保障類零部件產品配套等已經逐步放開。長征火箭企業只有通過商業化，對外擴展優質配套范圍，引進民營企業配套，才能改變原有配套體制的詬病，從根本上降低型號研制生產過程中的費用成本。

商業化有助于運載火箭企業提高效率。長征火箭企業需要構建商業化運行模式，對內縮減管理層級，簡化決策制定和傳遞的流程，加快研制生產進度，提高管理效率。并通過完善“去型號化”的貨架式產品體系，便于企業挑選貨架產品完成運載火箭的快速研制和集成，提高生產效率。

商業化有助于運載火箭企業尋找新的增長點。國家一方面鼓勵將航天技術應用到民用領域，長征火箭企業通過火箭技術應用轉化，拓寬利潤來源，創造新的利潤增長點；另一方面也鼓勵民營資本參與航天企業發展，通過商業企業加盟、引入民營資本以及資產證券化等方式，借助外力打破自我封閉、自成體系的體制堅冰，創造新的規模增長點。

運載火箭商業化轉型途徑

如何推動長征火箭商業化發展進程，通過構建有效的商業化模式來提升管理水平和研發效率，進而降低成本并獲得更高的利潤和更強的市場競爭力，是中國航天必須思考的問題。

立足國情，積極探索商業化、國際化發展模式。我國航天科技工業經過半個世紀發展取得了矚目成果，但也應看到，在計劃經濟體制下形成的航天科技工業管理體制、觀念和方法，總體上已不能適應新形勢下的發展要求，舊體制、舊機制與新環境的沖突，制約著我國航天科技工業的發展。面對全球航天商業化發展以及我國全面深化改革的大趨勢，應立足國情，突破傳統觀念，提升市場意識，銳意改革，尋求航天科技工業在商業化形勢下的體制創新，探索商業化運營、國際化發展的道路，開拓商業航天運輸系統市場，以實現航天強國的目標要求。

提高核心競爭能力，破除美國禁運法規制約。隨著美國等發達國家航天商業化的不斷深入發展，我國航天產品在成本價格、技術性能及質量方面存在的差距，影響了產品在國際市場上的競爭力。美國有關法案對中國的禁運法規，直接針對的是中國無法自身生產或通過其他國家獲得的衛星零部件及相關技術，以限制衛星、火箭技術的擴散為發端，間接堵塞了長征火箭的發射服務業務渠道，加大了開拓國際商業發射服務市場的難度。很多衛星項目只因部分零部件來自美方而受到限制，如中國航天能夠給客戶提供替代方案，則能夠實現在國內發射。可以瞄準有航天發展需求的國家，嘗試為其提供發射、測控、火箭產品一體的集成服務。同時加強航天產品自主知識產權保護，形成能帶動經濟快速增長和持續發展的主導產品，建立健全國際市場渠道，全面提升核心競爭力。

高度重視可靠性，加大產品質量管控力度。航天領域是一個技術含量非常高的領域，航天活動是一項高風險的活動，航天產品的研制是復雜的巨系統，質量問題始終是航天的重中之重，在追求降低成本、提高競爭力的同時，必須加大對高可靠性的投入，注重加強航天產品的質量管控力度，大幅提升現有航天產品的質量與可靠性，建立嚴格的質量管控機制，總結質量管理的實踐經驗，提升管理水平，推進質量提升工程建設，為確保成功和持續發展打下堅實基礎。

正確處理市場采購模式與關鍵技術之間的關系。航天需要的設備可以市場采購，但不是所有零部件都可以采購，部分特殊要求的部件，需要掌握核心技術才能予以區別。我國工業基礎相對薄弱，市場上的產品大多難以滿足航天需求。各國對航天技術都有嚴格管控，相互保密，目前國際上航天領域并沒有類似航空領域的資質認證標準，這也讓國際市場上采購產品的可靠性保證成為問題。長征火箭未來發展過程中，要依靠核心關鍵技術帶動貨架式產品體系的完善，盡可能采用通用產品和生產設備，打造具有基礎功能的運載火箭集成平臺和適應性模塊，實現運載火箭的通用化、模塊化、系列化發展，適應市場需求的不斷變化。

加快推進軍民融合，加大民營資本參與軍轉民項目力度。通過開放配套、資本運作等方式，和民營企業形成戰略合作關系，建立市場導向、利益共享的合作機制，吸納社會資本融資，推動和引導各類資源要素重組整合。從產品配套角度，國家在航天領域鼓勵多種經濟形態并存，推行相對寬松自由的市場競爭機制，引進資質過硬、技術可靠的非航天領域企業或者民營企業進入，為長征火箭的研制生產提供技術配套服務，以解決小批量、多型號帶來的成本問題；從資本運作角度，整合主業板塊資源，借助現有成熟的上市公司平臺，循序漸進地將優質軍工資產注入上市公司，大力推動經營性資產板塊率先整體上市，推進資產證券化進程。

實施品牌戰略，挖掘長征品牌背后的商業價值。經過多年的發展，長征火箭品牌已經積累了巨大的商業價值。一方面，可以將品牌商標延伸應用到運載火箭技術轉化而來的民用技術和產品上，借助長征火箭的高標準、高品質，來提升用戶對民用技術和產品的認同感，并實現產品價值增值；另一方面，在商業航天發射服務中，可以進行適當的廣告宣傳策劃，學習城市公交和民航的營銷經驗，以火箭箭體為載體進行商業廣告招標等。

加強標準制定，引領運載火箭未來發展走向。由于型號紛繁復雜，工業水平特別是制造業水平參差不齊，運載火箭商業化必然會帶來市場的激烈競爭，如何建立統一的標準化參考架構，避免市場的無序競爭，將是中國航天領域面臨的很大難題。作為國家隊的長征火箭企業，必須憑借自身多年積累的研發、設計、生產制造和工藝能力優勢，建立一套覆蓋全面、完整配套、先進適用、具有自主知識產權的運載火箭標準體系。除了型號標準體系外，后續還應建立軍民融合領域和民用產業的標準，不斷優化完善。（作者單位為中國運載火箭技術研究院）