現階段政府工程質量監督管理中存在的問題及對策

孫志成

摘 要：隨著社會的不斷發展和進步，我國的各種工程建設事業發展勢頭良好，取得了可喜成就。在工程建設中，最重要的任務就是提高工程建設的質量，這樣才能提高建筑工程的使用性能，充分發揮其自身的作用，這就需要在工程項目建設中加強質量監督和管理，在工程質量監督和管理方面政府工程質量監督管理部門發揮著重要的作用，政府工程質量監督管理屬于政府的宏觀調控行為，通過這種行為可以有效的提高工程建設的質量，維護人民群眾的切身利益。但是現階段政府工程質量監督管理工作中還存在很多問題，一定程度上制約了政府工程質量監督管理積極作用的發揮，基于此，本文重點研究解決政府工程質量監督管理現存問題的對策。

關鍵詞：政府；工程質量；監督管理；問題對策

1 現階段政府工程質量監督管理現存問題分析

現階段政府工程質量監督管理還存在很多問題，主要體現在以下幾個方面：①相關的法律法規不夠健全，對政府開展相關的工作產生了制約的作用。另外，工程質量監管的規整制度也存在很大的缺陷，導致政府監管的職能難以充分的發揮。②政府相關部門對工程質量進行監管所采用的方法比較落后，與實際情況存在一定的差距，降低了監管工作的質量，并且監管工作需要向建設單位收取費用，導致政府監管的權威性和公益性不足。③工作人員的綜合素質偏低，不能很好的滿足工程質量監管的要求，監督管理工作的質量不能保證。④對監管工作人員的約束機制還不夠健全，導致很多工作人員沒有嚴格按照要求進行工作，并且存在貪污腐敗的問題[1]。

2 解決現階段政府工程質量監督管理現存問題的對策分析

2.1 不斷完善相關的法律法規，建立健全工程質量監督管理的規章制度

首先，國家政府應該根據現階段建筑工程質量監督管理的實際情況制定完善的法律法規，新增一些原來沒有的的法律條款，彌補法律空白，改變一些原有的與實際工作情況不相符合的法律條款，解決各種法律法規不配套甚至相互沖突的問題，不斷對政府工程質量監督管理方面的法律法規進行細化，保證各項各項監督管理工作都可以切實落到實處，提高工程質量監督管理的質量。其次，還需要建立健全工程質量監管管理的規整制度，不斷完善建設主體對工程質量終身負責的制度以及責任追究制度，保證工程建設的任何一個環節出現質量問題都可以追究到具體的責任單位以及人員，并給予嚴厲的懲罰，情節嚴重可以取消工程建設的資格，使之在建筑市場上難以立足，而這些制度的執行需要政府工程質量監督機構充分發揮自己的作用，積極地和各個參見單位溝通協作，簽訂質量終身責任制的承諾書，這樣就可以約束各個單位的行為，提高施工的質量。最后，政府工程質量監督管理機構還需要加強自身的建設，在單位內部制定完善的考核制度，形成良性競爭機制，充分激發工作人員工作的積極性和主動性，提高工作的質量，促使政府職能有效實現。

2.2 創新建筑工程質量監督管理的方式方法，改革質量監督管理收費來源

一方面，對工程質量監管的方法進行創新。首先，政府一定要改變只重視對施工單位進行監管的情況，需要加強對各個相關單位的監督，特別是監理單位。其次，改變以實物質量監管為主的做法，需要重點對各個單位的質量行為進行監管，以實物質量抽檢作為輔助手段，從而保證整個工程建設的質量符合要求。同時，還需要正確把握質量監管的重點環節，將重點檢查和監督巡查相結合，以提高質量監管工作的質量，保證人民群眾以及建設各方的合法利益。最后，還需要提高檢查工作的科學性，盡可能的利用先進的技術設備和方法做出最客觀的評價，減少人為主觀因素的影響。同時，還需要建立信用體系，構建信用檔案，并將其和市場的準入相掛鉤，以便約束建設主體和個人的行為。另一方面，政府還需要增加經費投入，改變向建設單位收取費用的做法，保證政府工程質量監管的公益性，提高監督工作的質量[2]。

2.3 不斷提高工程質量監督管理人員的綜合素質，加強對監督管理人員的管理

首先，政府工程質量監督管理部門一定要不斷的完善人才儲備機制，創造良好的工作環境，吸引更多高素質的人才，并充分挖掘現有工作人員的潛力，組建高素質的工程質量監管團隊，提高監管工作的質量。其次，政府部門需要加強對工作人員的繼續教育，定期組織工作人員學習工程質量監管的方法技能，提高工作人員的業務素質，同時還需要加強對工作人員法律知識的培訓，使工作人員可以掌握更多的法律知識，提高依法行政的能力和水平，維護政府的良好形象。最后，政府相關部門需要增加資金的投入，購入高性能的質量監督設備，積極學習國外先進的監督管理手段，以提升整體的監督管理能力。另外，還需要加強對工作人員的監督和管理，不斷提高工作人員的思想道德素質，讓監督管理人員認識到自己工作的價值和重要性，從而嚴格按照要求進行質量監督管理工作，防止不正之風在單位內部滋生。為了進一步規范工作人員的行為，提高工作的熱情，單位內部還需要建立完善的績效考核制度以及獎懲制度，促使工作人員主動的端正自己的工作態度，提高監督管理工作的質量[3]。

2.4 建立健全約束機制

政府工程質量監督管理積極效果的發揮需要工作人員嚴格按照規定進行監督管理工作，但是在實際的工作中有些工作人員受利益的驅使而姑息建筑工程中的質量問題，政府機構的職能就無法有效的發揮，為了有效的解決政府工程質量監督管理部門存在的貪污腐敗問題，就需要加強對工作人員的約束。首先，建立監督機構內部約束機制。對建筑工程質量進行監督管理是一項專業性較強的工作，這就需要監督管理機構不斷的利用經濟手段和技術手段對監督管理的影響因素進行優化，主要包括提高工作人員的綜合素質、提高設備的性能等。其次，建立工程建設主管單位的約束機制。構建建設工程主管單位的約束機制是最有效的一種約束手段，主要是指主管單位通過對用戶評價、社會檢測等內容的充分考慮，利用行政管理的手段對監督管理人員的行為進行約束。最后，需要建立社會約束機制。建設工程質量的高低會通過實體反映出來，同時社會各界也會自動的對建筑工程的質量進行監督，從而對質量監督管理人員的行為產生約束作用，在這種約束之下，工作人員一定要對社會輿論提出的合理問題進行反思，從而不斷提高自己的工作水平，提高工程質量監督管理工作的質量。

3 結語

綜上所述，政府工程質量監督部門在工程質量監督管理中發揮著重要的作用，有利于以強制的手段約束各個建設單位的行為，提升工程建設的質量。因此，在工程建設管理當中一定要積極借助政府工程質量監督管理的力量，以提高工程的質量，維護廣大人民群眾的利益。在現實的工作當中，政府工程質量監督管理存在一些問題，本文針對這些問題提出了相應的解決對策，主要包括制度建設、監督方式等方面，以期望可以為相關行業從業人員提供一些有益的幫助。