“結(jié)構(gòu)性”減速下的中國經(jīng)濟增長

汪笛晚

摘 要：自從我國改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展。然而，近年來隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟增長速度也在不斷放緩，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2015年我國GDP的增長速度為6.9%，而2016年我國GDP的增速可能會進一步下滑。面對我國經(jīng)濟可能出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性”的減速風險，本文首先對我國經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀進行分析，然后提出針對性的政策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長；風險；建議

毋容置疑，我國經(jīng)濟自改革開放以來，取得了巨大的成功。我國經(jīng)濟發(fā)展也在較長時間內(nèi)保持較高速度的快速增長。伴隨著我國經(jīng)濟多年來的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟總體也得到了快速的積累。我國的經(jīng)濟總量也在2010年達到世界第二的水平，成為僅次于美國的經(jīng)濟體，而原先處于這一水平的國家是日本。顯然，改革開放的政策在推進我國經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用是決定的。然而隨著近年來，全球經(jīng)濟增速放緩，我國經(jīng)濟也處于轉(zhuǎn)型期。我國GDP也處于下滑的狀態(tài)，2015年我國GDP的增速為6.9%,這與改革開放后我國經(jīng)濟長期保持兩位數(shù)的增長速度相比有了明顯的下滑，而且2016年我國經(jīng)濟增長速度可能達不到6.9%。有鑒于此，本文在我國經(jīng)濟可能出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性”減速的背景下，對我國經(jīng)濟增長的現(xiàn)有格局進行分析，并對提高經(jīng)濟增長提出相應的建議。

一、我國經(jīng)濟增長的現(xiàn)有格局

在改革開放之前，我國經(jīng)濟的增長的更多的依靠勞動力因素和來驅(qū)動。這是在改革開放之前的一段時間，我國在改革開放之前的一段時間，人多力量大的口號為很多人所信奉，導致我國人口數(shù)目劇增，在我國其他生產(chǎn)還很匱乏的情況下，只能依靠廉價的勞動來拉動經(jīng)濟的增長。根據(jù)經(jīng)濟學規(guī)律，在經(jīng)濟增長的初期，要素的增加能夠帶來經(jīng)濟產(chǎn)出的有效增加，當經(jīng)濟增長到一定階段，要素的投入則會出現(xiàn)要素邊際遞減的現(xiàn)象。特別是我國人口勞動力呈現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象。從我國目前的經(jīng)濟增長看，隨著我國成為世界第二大的經(jīng)濟體之后，我國經(jīng)濟也受到一些結(jié)構(gòu)性因素的制約，導致我國經(jīng)濟增長放緩。這些因素主要包括如下幾點：

1.舊制度紅利逐漸消失

我國自改革開放以來，經(jīng)濟增長取得令世人矚目的成果。這其中三次體制變革對于我國經(jīng)濟的快速增長發(fā)揮了巨大的作用。第一次體制變革是在20世紀80年代初，我國在農(nóng)村開展了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心的改革，這次改革充分的調(diào)動了廣大勞動人民的生產(chǎn)積極性，這對我國當時的經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的推進作用。第二次體制改革時期是20世紀90年代，偉大領(lǐng)袖鄧小平同志，提出了我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，這次改革讓我國在金融、企業(yè)制度、財稅方面進行了重要的改革，這也推進了我國經(jīng)濟的第二次騰飛；第三次體制變革時期是在21世紀初，我國緊跟經(jīng)濟全球化的腳步，加入了世界貿(mào)易組織。這也讓我國對外開放的水平得到提高，促進了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。可以這些體制改革作為制度紅利對于我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的推進作用，然而這些制度紅利的推進作用會有一定的保鮮期，在保鮮期過了之后，對于經(jīng)濟增長的作用也就不那么明顯。不利于經(jīng)濟的增長。

2.資源環(huán)境承載能力達到極限

在過去較長一段時間，我國很多地區(qū)為了追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，大力發(fā)展工業(yè)的同時，并沒有注重對環(huán)境的保護。在這種模式下，各地區(qū)的經(jīng)濟水平雖然有了較為顯著的提高，但也帶來了較為嚴重的后果。很多地區(qū)在對資源的開采過程中，并未進行科學有效的規(guī)劃和開發(fā)。同時，在追求工業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展時，完全是依靠粗放式的經(jīng)濟增長方式，在這種方式下，雖然對經(jīng)濟的增長作用不僅不具有可持續(xù)性，同時給資源環(huán)境帶來巨大的壓力。

雖然目前，我國對環(huán)境問題高度重視，國家也對環(huán)境治理提出了明確的要求，也付出了大量的努力。但總體來說，我國環(huán)境惡化并未得到有效改善，這主要是因為我國在長期的經(jīng)濟發(fā)展中，以粗放式的經(jīng)濟增長方式為主，對環(huán)境破壞極大，要想對環(huán)境進行根本性的改善，并非一朝一夕之功。需要我們長期共同的努力。環(huán)境的惡化不僅對我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展不利，同時對我國居民的身體健康也會造成極大的損傷。因此，我國經(jīng)濟如果繼續(xù)依靠粗放型的經(jīng)濟增長方式，只會得不償失。

3.收入差距不斷拉大

共同富裕是共產(chǎn)主義的目標，我國作為社會主義國家必然以追求共同富裕為目標。然而，我國還處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還較低，不具備讓所有人同時富裕的條件。因此，鄧小平同志，在很早之前就提出讓一部分先富起來，再帶動其他人富裕的方案。然而隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國很多居民都實現(xiàn)了富裕的目標，與此同時也有相當一部分人仍然處于貧困的狀態(tài)，而且貧富差距有越拉越大的趨勢。這不僅與我國社會主義的發(fā)展目標不符，也不利于社會的安定團結(jié)。造成我國收入差距過大的原因很多，而這其中又以勞動收入占國民收入的比重過低為主要原因。雖然我國實現(xiàn)以按勞非配為主體分配方式，但財富卻更多的向資本靠攏。同時，在行業(yè)壟斷城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的作用下，使得我國貧富差距越來越大。同時，我國在收入再分配上也存在著一些不足，并未充分發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)作用。為了促進的經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國的財政支出也是以扶持生產(chǎn)投資為主，對于改善民生的支出還不夠。在這種情況下，貧富差距的加大，對于社會的安定團結(jié)十分不利。

二、促進我國經(jīng)濟增長的建議

我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體。在目前的形式下，我國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能保持經(jīng)濟的繼續(xù)高增長。如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，是我們需要研究的課題。筆者認為可以通過如下幾點，進一步推動我國經(jīng)濟的增長。

1.以體制改革為保障

本文在前文也曾提及，體制改革能為經(jīng)濟增長提供較強的動力。在目前的市場經(jīng)濟下，如何做好體制改革需要我們深思。要想實現(xiàn)體制改革，政府又轉(zhuǎn)變自身職能的意識，同時中央政府和地方政府必須更加務實，以高瞻遠矚的目光做好制度和政策安排。總體來說，政府在體制改革過程中應該做到如下幾點:首先，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，要充分的發(fā)揮政府為市場服務的作用，通過各種政策支出，促進市場主體的發(fā)展，從而帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展；其次在以往政府對公職人員的考核中，經(jīng)濟增長情況起著決定性的因素，這會從一定促進很多官員形成單一的執(zhí)政理念，即以經(jīng)濟增長為唯一執(zhí)政目標，而忽視對改善民生，改善生態(tài)環(huán)境等非經(jīng)濟指標的作用。因此在新的時期，要改變對官員的考核辦法，引導官員對可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟和改善民生問題的重視。

2.以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為路徑

要想改變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級。在目前，我國處于后工業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)像第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。在當前，我國的服務業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯不及工業(yè)。同時，我國的制造業(yè)技術(shù)含量也不足，缺乏競爭力。我國的技術(shù)創(chuàng)新能力也不足，很多核心產(chǎn)品都是依靠進口，使得我國產(chǎn)品在國際競爭中處于弱勢地位。在這種形式下，我們更應該加快對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國的根本，因此我國在推動產(chǎn)業(yè)升級的同時，不能否認農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。在促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，我國應該提升自主創(chuàng)新能力，提高制造業(yè)的競爭力。創(chuàng)新離不開人才的支持，我國應該充分發(fā)揮人才在產(chǎn)業(yè)升級中的作用，通過對人才的引進，來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

3.以新型城鎮(zhèn)化為契機

在我國實行改革開放期間，我國的城鎮(zhèn)化水平也得到了顯著提高。但是這種城鎮(zhèn)化也存在一個較大的弊端，與我國城鎮(zhèn)化率水平不對應的是我國城市戶籍人口。這也說明我國很多城市的工作人員，是進城工人，雖然他們對城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，但是在各種戶籍制度的限制下，他們并未享受到應有的待遇與福利。目前，我國已經(jīng)開始著手解決居民戶口制度改革。希望在這一制度的改革下，能夠給我國經(jīng)濟增長帶來新的主力。提高城鎮(zhèn)化水平，能夠挖掘我國的內(nèi)需水平，因為提高城鎮(zhèn)化水平，需要有較大規(guī)模的投資做支撐。同時，伴隨著越來越多的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，對于提高城鎮(zhèn)房地產(chǎn) 和其他基礎(chǔ)需求 有著明顯的作用。同時，提高城鎮(zhèn)化水平，讓更多農(nóng)民工人成為城鎮(zhèn)居民，也有利于貧富差距的縮小和社會的安定團結(jié)。

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