試論“后雙高期”離休干部服務(wù)管理的系統(tǒng)化 精細(xì)化 個(gè)性化

季鋼

中圖分類號：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 在確保新形勢下離休干部政治待遇、加強(qiáng)離休干部“兩項(xiàng)建設(shè)"的前提下，落實(shí)好黨中央、上海市委關(guān)于離休干部的各項(xiàng)政策，對老同志保持敬重之心、傾注關(guān)愛之情、多做務(wù)實(shí)之事，推出更多利老、便老的具體措施，周到細(xì)致地做好服務(wù)老干部工作，形成敬老、愛老、為老、助老的良好氛圍，是加強(qiáng)和改進(jìn)老干部管理服務(wù)工作的重中之重。本文圍繞上海建材集團(tuán)老干部服務(wù)管理工作的實(shí)際，試就為“后雙高期”離休干部提供系統(tǒng)化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)，談一點(diǎn)實(shí)踐體會和思考探索。

關(guān)鍵詞 “后雙高期” 離休干部 系統(tǒng)化服務(wù)

一、論題背景

離休干部為建立新中國、建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)和推進(jìn)改革發(fā)展作出過巨大的歷史性貢獻(xiàn)，是黨和國家的寶貴財(cái)富，是推動(dòng)黨執(zhí)政興國和科學(xué)發(fā)展的重要力量。老干部工作是黨的組織和干部工作的重要組成部分，具有很強(qiáng)的政治性、政策性、服務(wù)性、科學(xué)性和社會性。離休干部大多已年邁八十，處于高年齡、高發(fā)病期，這對做好老干部服務(wù)管理工作形成了新的壓力、提出了新的要求。深刻認(rèn)識做好老干部工作的特殊意義，確保老干部政治待遇、加強(qiáng)老干部黨建工作、發(fā)揮他們在老齡群體中的示范帶頭作用，在老干部有生之年，為他們提供更加精細(xì)、更具個(gè)性的服務(wù)，更加全面、周到、熱心、貼心，妥善解決他們生活中的實(shí)際困難，確保他們安度晚年，已成為老干部服務(wù)管理工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。

二、離休干部 “后雙高期”的基本特征

經(jīng)摸底分析，當(dāng)前 “后雙高期”老干部有以下幾方面特征：一是在環(huán)境變化上，老干部因長期離開工作崗位，其社會角色、活動(dòng)范圍、人際交往、生活節(jié)奏、健康狀況等都發(fā)生很大轉(zhuǎn)換，感到空虛、沮喪和焦慮。二是在精神需求上，老干部希望充實(shí)的精神生活，但 “后雙高期”身體狀況和安全問題等原因，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)很困難。三是在健康狀況上，因“三高”引起的心腦血管病、糖尿病等老慢疾病增多，有的長期臥床需全天候照料，普遍感到衰老、遲暮，出現(xiàn)失望與煩躁情緒。四是在精神慰藉上，有的因長期醫(yī)病、開支增加而倍感壓力；有的喪偶獨(dú)居或子女不在身邊，有話無處訴說，有事無人商量，缺乏精神的慰藉和開導(dǎo)。五是在心理承受上，有的身患重病，但心態(tài)沒有調(diào)整好，覺得治愈無望，產(chǎn)生死亡恐懼情緒，吃不下，睡不著，從生理疾病誘發(fā)成心理疾病，加重了病情。五是在處事態(tài)度上，有的對組織的依賴程度增加，什么問題都要組織上照顧解決；有的卻認(rèn)為自己是個(gè)累贅和負(fù)擔(dān)，消極自卑。六是在在服務(wù)方式上，“后雙高期”的老干部生活自理日漸困難，但服務(wù)還居于大眾化服務(wù)方式，針對老干部的個(gè)性化服務(wù)少，服務(wù)方式難以適應(yīng)。七是在發(fā)揮作用上，離休多年的老干部仍有發(fā)揮余熱的愿望和提升生活質(zhì)量的期待，但企業(yè)缺乏相應(yīng)的活動(dòng)平臺，一些專職工作者也存有怕“自找麻煩”的顧慮。

三、為離休干部提供系統(tǒng)化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)的思考

顧名思義，系統(tǒng)化就是一種把整體與部分辨證統(tǒng)一起來、滿足整體、統(tǒng)籌全局的科學(xué)方法；精細(xì)化就是現(xiàn)代管理中分解細(xì)化總體目標(biāo)、有效落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)、以局部完善推進(jìn)整體完善的一種管理過程；個(gè)性化就是在大眾化的基礎(chǔ)上體現(xiàn)獨(dú)具一格、別開生面、有別于其他的特性。為老干部提供系統(tǒng)化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)，就是把 “后雙高期”老干部服務(wù)管理工作放在企業(yè)整體工作上去思考、從企業(yè)工作的大局上去定位、從企業(yè)工作的創(chuàng)新上去開拓，并做細(xì)、做精、做出特色。

（一）堅(jiān)持系統(tǒng)化──把老干部工作放到黨和國家事業(yè)的全局、企業(yè)工作的整體上去認(rèn)識

習(xí)近平總書記指出，尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史，愛護(hù)老干部就是愛護(hù)黨的寶貴財(cái)富，學(xué)習(xí)老干部就是學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，重視發(fā)揮老干部作用就是重視黨的重要政治資源。在當(dāng)前社會環(huán)境下，社會的多元化帶來了包括老干部群體在內(nèi)人們訴求的多元化，老干部也由過去的單一滿足生活需求轉(zhuǎn)化為目前的多元化需求。因此，做好新時(shí)期老干部工作，對我黨的興旺發(fā)達(dá)、國家的長治久安和社會的和諧進(jìn)步都有著十分重要的意義，不忘本來才能更好地開辟未來，只有始終牢記老干部的歷史功績，倍加珍惜老同志創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富，才能確保中國特色社會主義建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展在繼承先輩的優(yōu)良傳統(tǒng)中正確前行、走向未來。作為企業(yè)老干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，我們要不斷增強(qiáng)政治意識和大局意識，自覺站在黨和國家工作全局和企業(yè)工作整體的高度，把握老干部工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在尊重歷史的基礎(chǔ)上兼顧現(xiàn)實(shí)，在遵循政策的前提下充分考慮個(gè)體的特殊性，與時(shí)俱進(jìn)地做好老干部管理服務(wù)工作。

（二）做到精細(xì)化──在細(xì)化老干部工作總體目標(biāo)、落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)、確保整體推進(jìn)上下功夫

堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先的原則，一要把老干部服務(wù)管理工作納入企業(yè)年度總體目標(biāo)任務(wù)，設(shè)定合理的分目標(biāo)；二要制定工作規(guī)范，明確每階段、各環(huán)節(jié)的任務(wù)、重點(diǎn)與進(jìn)度。三要落實(shí)管理責(zé)任，明確分工責(zé)任，做到首問負(fù)責(zé)、首次到位；四要按照“精細(xì)”要求定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修正，確保服務(wù)質(zhì)量；五要循序漸進(jìn)，以各項(xiàng)具體工作的完成推動(dòng)整體工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）體現(xiàn)個(gè)性化──在用好用活多種資源配置、取得服務(wù)管理工作的高質(zhì)量上取得改善

立足企業(yè)實(shí)際，在原有工作的基礎(chǔ)上對一些個(gè)性化、可行性要求作創(chuàng)新設(shè)計(jì)，以滿足老干部的特定要求。

1.實(shí)施老干部信息全面掌控。動(dòng)態(tài)更新老干部信息庫資料，加強(qiáng)日常維護(hù)工作，按照身體情況、精神狀態(tài)、家庭護(hù)理、就醫(yī)難度、社區(qū)服務(wù)等分類排摸老干部狀況，確定“特重”、“特急”、“特需”和“一般”對象；按照“一人一表”、“一人一策”的要求，健全老干部信息檔案，做好動(dòng)態(tài)更新；運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、聲像一體化可視電話等現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化的征詢系統(tǒng)，加強(qiáng)信息的掌握與可控。老干部工作規(guī)范化、經(jīng)常化、個(gè)性化的政策待遇要及時(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)老干部晚年的幸福感。

2.全面整合老干部工作資源。建立老干部志愿者隊(duì)伍，一旦老干部提出特需要求，可就近、迅速滿足老干部多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求；充分利用社區(qū)服務(wù)資源，形成由專兼職老干部工作人員、社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)志愿者等組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過企業(yè)、社區(qū)、家庭“三位一體”的服務(wù)平臺，為老干部提供高質(zhì)量的醫(yī)療救助、家政服務(wù)、親情陪伴等“一站式”服務(wù)。

3.開拓老干部工作創(chuàng)新思路。改變老干部工作自我循環(huán)、封閉運(yùn)行的傳統(tǒng)習(xí)慣，樹立更加開放的理念，積極探索老干部服務(wù)管理體系與社會養(yǎng)老服務(wù)體系的有機(jī)融合，走社會化、市場化道路，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的合理配置和共享共用。健全服務(wù)機(jī)制，逐步建立起包括政府購買服務(wù)、志愿者服務(wù)、社區(qū)服務(wù)在內(nèi)的多元化服務(wù)格局。按照“主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)詢問、主動(dòng)服務(wù)”的要求改進(jìn)服務(wù)方式，變臨時(shí)性服務(wù)為系統(tǒng)性服務(wù)，變粗放型服務(wù)為精細(xì)化服務(wù)，變大眾化統(tǒng)一服務(wù)為個(gè)體化服務(wù)，變單位內(nèi)部服務(wù)為社會綜合服務(wù)，努力為老干部提供全方位服務(wù)。

4.為老干部提供個(gè)性化服務(wù)。針對老干部不同需求實(shí)施個(gè)性化服務(wù)，突出重點(diǎn)、兼顧一般。強(qiáng)化日常服務(wù)，用好本市惠老、優(yōu)老、利老、便老舉措，讓老干部即享有單位關(guān)心，又享有社區(qū)關(guān)愛、家庭呵護(hù)的全方位服務(wù)優(yōu)勢。認(rèn)真妥善處理好老干部來電來信來訪，做好老干部心理疏導(dǎo)和精神慰藉工作，重點(diǎn)關(guān)注空巢、獨(dú)居，失能、長期因病臥床及異地安置的老干部，解決老干部“急、難、愁”要求，做到“生活上解困、醫(yī)療上解難、思想上解惑、精神上解悶”。

5.努力滿足老干部精神需求。因地制宜，創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)。將離休干部黨支部日常學(xué)習(xí)活動(dòng)與“送學(xué)送教上門”與“四個(gè)就近”活動(dòng)等結(jié)合起來，努力滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。針對“后雙高期”老干部集體活動(dòng)出勤率低的特點(diǎn)，合理整合離休干部黨支部的組織設(shè)置，創(chuàng)新黨建工作，探索黨員組織關(guān)系由一個(gè)黨組織主管，參加多個(gè)黨組織活動(dòng)，探索區(qū)域化的黨員就近活動(dòng)模式，引導(dǎo)老同志在社區(qū)發(fā)揮作用。選配在職黨員參與離休黨支部工作，增強(qiáng)黨支部活力。

6.加強(qiáng)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。老干部工作者是做好離休干部工作的主體力量。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“以人為本”的重要思想，樹立宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，不斷提高工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。要講熱情、講真情、講激情，學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、破解新瓶頸，對老干部的需求要認(rèn)真聽、及時(shí)辦，不斷提高做好老干部工作的途徑、方法和效果。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 中辦國辦（2016）3號“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見”.2016.

[3] 范勝根.關(guān)于如何做好“雙高期”離休干部精神慰藉服務(wù)的思考.2013.