我國新型城鎮(zhèn)化進程中要重視通過教育實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化

北京教育科學研究院褚宏啟在《教育研究》發(fā)表的《城鎮(zhèn)化進程中的教育變革——新型城鎮(zhèn)化需要什么樣的教育改革》指出，城鎮(zhèn)化是我國改革開放以來最顯性的社會變遷過程，是我國教育改革與發(fā)展的大背景，給教育帶來挑戰(zhàn)也帶來機遇。在新型城鎮(zhèn)化視角下，教育要促進人的城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化，促進社會融合、政治民主、經(jīng)濟發(fā)展。要實現(xiàn)這些目標，第一，重構(gòu)城鎮(zhèn)化與教育目標。教育要促進人的城鎮(zhèn)化和人的全面發(fā)展；通過提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口適應城鎮(zhèn)生活的能力和城鎮(zhèn)居民的包容性素養(yǎng)，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)人口的社會融合；通過培養(yǎng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的民主參與能力，促進政治發(fā)展；通過培養(yǎng)技能型人才，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟發(fā)展。第二，完善城鎮(zhèn)化與教育體系。完善針對農(nóng)民工隨遷子女的現(xiàn)代教育體系，進一步增強城鎮(zhèn)教育體系的開放性；健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系，滿足農(nóng)民工終生學習的需求；調(diào)整職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的專業(yè)設置，完善教育體系的課程學科結(jié)構(gòu)。第三，調(diào)整城鎮(zhèn)化與教育布局。人口向城鎮(zhèn)集聚，要求優(yōu)化城鎮(zhèn)內(nèi)部的學校空間布局，增加教育用地，重點解決城鎮(zhèn)學校班額過大問題；農(nóng)村地區(qū)受教育人口的減少，要求優(yōu)化農(nóng)村教育布局，合理“撤點并校”，重點解決農(nóng)村小規(guī)模學校的發(fā)展問題；在不同層級的城鎮(zhèn)，優(yōu)化教育的空間布局，重點加強中小城市的優(yōu)質(zhì)教育資源建設，增進中小城市的教育吸引力。第四，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化與教育制度。建立健全城鄉(xiāng)一體的教育管理體制機制，提升政府的統(tǒng)籌規(guī)劃力度和行政管理能力，加強利益相關者特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的民主參與；深化戶籍制度和招生考試制度改革，將學籍與戶籍脫鉤，建立包容性的招生考試制度；改革財稅制度和教育投入制度，完善城鎮(zhèn)化過程中教育成本分擔機制。通過這些變革，使教育能夠主動適應并積極促進我國城鎮(zhèn)化進程。