漳州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

李雅斌

摘 要：該文在調(diào)查近年來漳州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對存在的問題提出了相應(yīng)的對策建議，旨在促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策；漳州市

中圖分類號 F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）06-130-02

林下經(jīng)濟(jì)是指利用森林資源和林地空間資源，建立以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等相結(jié)合的立體林業(yè)經(jīng)營模式[1]。林下經(jīng)濟(jì)是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)農(nóng)民增收和各級政府推進(jìn)生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，近年來國務(wù)院、福建省政府相繼出臺政策扶持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。漳州素有“八山一水一分田”之稱，全市林地面積862 667hm2，有林地面積800 667hm2，森林覆蓋率63.58%，林下經(jīng)濟(jì)零星發(fā)展歷史悠久，但規(guī)模發(fā)展剛剛起步，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ虻刂埔丝茖W(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可使森林的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益得到更完美的體現(xiàn)，若盲目發(fā)展則可能給森林資源、林地生態(tài)環(huán)境造成不良影響[2]。本文在介紹漳州市近年來林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了可持續(xù)發(fā)展的對策建議。

1 漳州市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 林下經(jīng)濟(jì)模式 漳州林下經(jīng)濟(jì)有林花、林藥、林苗、林禽、林畜、林漁、林蜂以及林下產(chǎn)品采集加工、森林景觀旅游等模式[3]，主要類型有以下4種：

1.1.1 林下種植 主要有在林下套種金線蓮、金銀花、虎尾輪、巴戟天、鐵皮石斛、砂仁等藥用植物，為了充分利用漳州市果樹資源豐富的優(yōu)勢，重點發(fā)展仿野生鐵皮石斛、金線蓮等林藥模式；在疏林地、茶園、果園中間種、套種降香黃檀、羅漢松、沉香、紅豆杉、火力楠等珍貴優(yōu)良樹種培育綠化用苗等林苗模式；在林下種植菊花、櫻花等花卉，形成景觀效應(yīng)，吸引游客旅游觀賞的林花模式；在林下搭建大棚，種植蘑菇、竹蓀、香菇、木耳等食用菌類的林菌模式。

1.1.2 林下養(yǎng)殖 主要有在林下圈養(yǎng)或散養(yǎng)禽類，如土雞、鴨、鵝等的林禽模式；林畜模式，在林下放養(yǎng)或圈養(yǎng)家畜，如牛、羊等的林畜模式；利用果樹和森林花蜜資源放養(yǎng)蜜蜂的林蜂模式。

1.1.3 林下產(chǎn)品采集加工 主要有以各種竹筍、經(jīng)濟(jì)林果實為原料等進(jìn)行加工的森林食品等。

1.1.4 森林景觀利用 利用林區(qū)山清水秀、空氣清新、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，開發(fā)森林旅游，如森林公園、森林人家、林業(yè)觀光園區(qū)等。

1.2 林下經(jīng)濟(jì)分布 漳州現(xiàn)有商品林563 634hm2，主要分布在低山、丘陵、臺地等；省級以上生態(tài)林298 667hm2，主要分布在沿海海岸線、江河兩邊及源頭、重要水源地、中山地帶，部分臨近村莊的丘陵、臺地茶果園被劃為生態(tài)林。目前，林下經(jīng)濟(jì)分布在全市各類林地，有山、有森林的地方就有林下經(jīng)濟(jì)或具有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的潛力。

2 存在問題及對策建議

2.1 有鼓勵政策，但無具體科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見 近幾年，各級政府相繼出臺鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的政策，但未見就如何科學(xué)的發(fā)展、因地制宜發(fā)展擬出具體指導(dǎo)意見，這將導(dǎo)致林農(nóng)對科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不清，容易產(chǎn)生偏離方向、風(fēng)險估計不足、降低森林生態(tài)效益等問題。例如，金線蓮是很好的護(hù)肝降火中藥材，原生于天然闊葉林下枯枝落葉層中，因繁殖慢、數(shù)量少、純天然生長而顯珍貴，林業(yè)科技人員通過科技攻關(guān)成功克隆，解決了種苗數(shù)量少的問題，如果嚴(yán)格按金線蓮的生態(tài)學(xué)特性進(jìn)行仿生栽培，即可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但在發(fā)展過程中，卻走向了克隆育苗、大棚栽培甚至是瓶苗栽培的模式，栽培技術(shù)的偏離導(dǎo)致產(chǎn)量猛升、藥用價值下降，食品安全遭質(zhì)疑，價格連續(xù)走低。又如，鐵皮石斛原生于云貴等地的高山之上，近年剛興起的利用各種樹木樹干種植熱，不分品種，有苗則種，大棚栽培，存在潛在風(fēng)險。因此，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有必要在發(fā)展之初就擬出科學(xué)發(fā)展規(guī)劃或意見，使之一開始發(fā)展就走向正軌，以免出現(xiàn)“發(fā)展、整頓、消亡”的困局。

2.2 過度規(guī)模經(jīng)營，不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 近年來，扶持林下經(jīng)濟(jì)偏向于模仿工業(yè)的做法，集中資金重點扶持，搞大項目規(guī)模化，但是林業(yè)不同于工業(yè)，群眾的參與程度事關(guān)成敗，國外的“社區(qū)林業(yè)”就是要求群眾廣泛參與。集體林權(quán)制度改革的方向是分山到戶，調(diào)動千家萬戶的經(jīng)營森林積極性，在分山到戶的特定環(huán)境下規(guī)模發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)難度大、矛盾隱患多，若沒有廣大農(nóng)民參與、忽視千家萬戶利益的林業(yè)項目，不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)借鑒漳州市在建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地、珍貴樹種基地時走“各縣建立示范片、政府適當(dāng)補(bǔ)助、千家萬戶參與”的經(jīng)驗分級建立示范片，鼓勵千家萬戶自愿發(fā)展，更有利于林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.3 缺乏科學(xué)技術(shù)支撐 林下經(jīng)濟(jì)是一項新興的產(chǎn)業(yè)，涉及種植、林產(chǎn)品加工、旅游等方面的技術(shù)知識，而林業(yè)部門長期以來的科學(xué)研究主要集中在營造林、采伐技術(shù)、森林三大效益，鮮見林下經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究，由于缺乏強(qiáng)大的技術(shù)支撐，林農(nóng)只能邊實踐邊摸索。為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，林農(nóng)往往過量施肥、過量使用各種藥物防治病蟲害，或者是生產(chǎn)周期過短等，導(dǎo)致林下產(chǎn)品質(zhì)量下降，這種現(xiàn)象在“林下種植”方面尤為突出。因此，各級政府要有計劃地組織一批技術(shù)人員進(jìn)行科技攻關(guān)，先研究后發(fā)展，加強(qiáng)與高校、科研院所合作，引進(jìn)適宜本地發(fā)展的林下種植養(yǎng)殖的新品種、新技術(shù)、新模式，并建立示范基地，有針對性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以提高林農(nóng)的技術(shù)水平，少走彎路。

2.4 產(chǎn)業(yè)化水平偏低，市場競爭力弱 由于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)散戶居多，受資金、技術(shù)、營銷策劃等多種因素的制約，表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化水平低、市場競爭力弱等問題，有的林產(chǎn)品只能“擺地攤”銷售。因此，各級政府要利用好各種媒體，加大宣傳力度，協(xié)助提高林下產(chǎn)品的知名度，牽針引線，引進(jìn)深度加工企業(yè)。而林農(nóng)應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代市場，自抱成團(tuán)，如成立各種形式的家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社等，以提高市場競爭力。

2.5 盲目發(fā)展，造成生態(tài)環(huán)境的破壞 科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可使森林的三大效益更好發(fā)揮，但若盲目在各種山地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，則可能給生態(tài)帶來負(fù)面影響。例如，沿海濕地松防護(hù)林林下松菇大量被無序挖采，導(dǎo)致樹根受損、沙土變松，防護(hù)功能下降；又如在沿海木麻黃防護(hù)林中或林緣養(yǎng)鮑魚，導(dǎo)致木麻黃大量死亡，政府不得不花大量人力、財力物力進(jìn)行清理恢復(fù)。“生態(tài)林”具有多種生態(tài)功能，而漳州的生態(tài)林具有以下2點非常重要的功能：沿海“防護(hù)林”為防風(fēng)固沙，山地“生態(tài)林”為水源涵養(yǎng)。因此，必須在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初就進(jìn)行有針對性的引導(dǎo)和管理，該發(fā)展的地方鼓勵發(fā)展，不該發(fā)展的地方應(yīng)嚴(yán)格禁止，以免得不償失。如：沿海防護(hù)林應(yīng)禁止發(fā)展或在嚴(yán)格的合同下有序發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；重要飲用水源地的防護(hù)林只宜發(fā)展養(yǎng)蜂等不影響、不破壞林分結(jié)構(gòu)的項目，不宜發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及需頻繁除草的種植項目；各類保護(hù)區(qū)的生態(tài)林地（特別是核心區(qū)）不宜開發(fā)旅游項目；而商品林地及村莊周圍樹種為果樹的生態(tài)林地，則可大力鼓勵發(fā)展。總之，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，要科學(xué)利用并嚴(yán)格保護(hù)森林資源，充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)承載能力，適量、適度、合理發(fā)展，避免因過度開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)而造成生態(tài)環(huán)境破壞。

3 結(jié)語

本文在調(diào)查漳州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的前提下，對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的及可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出了應(yīng)對思路，旨在減少因無序發(fā)展帶來的“發(fā)展—糾正—整治”，給社會、給林農(nóng)帶來不必要的損失。在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過程中必然還會出現(xiàn)一些新問題、新矛盾，還需不斷調(diào)查研究，適時跟蹤，及時完善，以使林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]謝德體.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)要重視林地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[J].中國產(chǎn)業(yè)，2011，04：26.

[3]顧曉君，曹黎明，葉政.林下經(jīng)濟(jì)模式研究及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策[J].上海農(nóng)業(yè)學(xué)報，2008（03）：27.

（責(zé)編：張宏民）