玩轉(zhuǎn)社區(qū)少先隊

張歡+吳丹娜

上城區(qū)是杭州市的中心城區(qū)，轄區(qū)有54個社區(qū)青少年俱樂部，近2萬名少先隊員。隨著時代的發(fā)展，少年兒童校外生活的重要性日益凸顯，在校外開展少先隊工作，既是對《中國少年先鋒隊章程》的有效落實，也是在新形勢下拓寬青少年育人工作領域的有益探究。

一、“多部門聯(lián)動”——健全校外少先隊組織

上城區(qū)的校外少先隊是由上城區(qū)少工委，各街道黨工委、團工委領導，上城區(qū)校外少先隊總部指導，依托全區(qū)社區(qū)青少年俱樂部建立的校外活動陣地。

按照“街道建少工委、社區(qū)建大隊、小區(qū)建中隊、樓宇建小隊”的組織建設原則，湖濱街道在成立少工委的基礎上，依次以社區(qū)為單位成立大隊，以小區(qū)為單位成立中隊，以樓宇為單位成立小隊。少先隊大、中隊委員會由隊員代表大會或全體隊員民主選舉產(chǎn)生，設置隊長、副隊長、旗手和學習、文娛、體育、組織、宣傳、生活、對外聯(lián)絡及維護權益等委員，小隊正、副隊長由小隊全體隊員民主選舉；紫陽街道北落馬營社區(qū)向杭州市校外少先隊總部申請舉行少先隊干部改選活動，通過候選人演講、問答，少先隊員投票，改選出社區(qū)少先隊大隊長1名，中隊長4名，社區(qū)現(xiàn)有少先隊員350名，按不同居住點，下設有18支小隊，小隊成員不受學校、年齡的限制，由居住相近的隊員自由組合，社區(qū)大隊部設計了小隊長名片，每位隊員都持有一本社區(qū)少先隊成長手冊，記錄在社區(qū)成長的歷程。社區(qū)少先隊組織的成立，開辟了校外少先隊員鍛煉和實踐的新天地。

二、“一社區(qū)一特色”——夯實校外少先隊陣地

少先隊陣地作為一種教育場所，具有多元的效應，獨特的功能。上城區(qū)各社區(qū)全部建立少先隊之家，并根據(jù)社區(qū)各自的特色，創(chuàng)建了54個特色各異的活動樂園。

小營街道小營巷社區(qū)依托毛主席視察小營巷紀念館、中共杭州小組紀念館、錢學森故居等紅巷資源，建立“紅巷樂園”，重點開展愛國主義教育和黨史教育；紫陽街道上羊市街社區(qū)作為新中國第一個居委會誕生地，依托中國社區(qū)建設展示中心等資源，建立“第一樂園”，重點開展社區(qū)服務和鄰里互助教育；小營街道茅廊巷社區(qū)依托轄區(qū)內(nèi)聲名遠揚的茶葉市場和龍井茶故鄉(xiāng)的獨特資源，建“品茗樂園”，重點開展茶文化教育和鄉(xiāng)土文化教育；紫陽街道北落馬營社區(qū)作為上城區(qū)社區(qū)青少年俱樂部示范點，以少先隊員未來的健康成長和職業(yè)發(fā)展為目標，設計了“嘟嘟樂園”，將中心模擬的體驗場館搬到現(xiàn)實的社會中；南星街道饅頭山社區(qū)地處鳳凰山南麓南宋皇城遺址，建立“宋城樂園”，重點開展南宋文化和杭州歷史教育；湖濱街道精心打造的“湖濱紅領巾驛站”，兼?zhèn)渖傧汝犼犑液颓嗌倌曜h事廳兩大功能，隊員們可以在隊室里開展豐富多彩的少先隊活動，在青少年議事廳討論交流。

三、“專業(yè)的人來做專業(yè)的事”——完善校外輔導員隊伍

上城區(qū)認真貫徹落實上級文件精神，宣傳、教育、民政、共青團、街道等多部門聯(lián)動，共同協(xié)作，著力解決“有人辦事”的問題。

首先，建設一支專職的輔導員隊伍，做到“一社區(qū)一輔導員”。通過社區(qū)少先隊輔導員的選拔、培訓、考核和落實經(jīng)費，達成“專業(yè)的人來做專業(yè)的事”的目標。其次，發(fā)展一批志愿者隊伍：老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”組成的社區(qū)教育兼職輔導員隊伍，為少先隊員講故事、講歷史、講英模，開展少先隊員的思想道德教育；學校大隊輔導員與社區(qū)大隊輔導員結對，指導社區(qū)少先隊的一系列工作；擁有一技之長且重視孩子教育的家長組成輔導員隊伍；由大、中專學生組成社區(qū)教育青年志愿者隊伍，形成一支綜合素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣、專兼職結合的未成年人思想道德建設工作隊伍。

四、“少先隊校外伙伴”——優(yōu)化校外少先隊資源

社區(qū)的廣闊天地，蘊藏著豐富的教育資源，這是社區(qū)少先隊工作的一大優(yōu)勢，因此，上城區(qū)鼓勵社區(qū)輔導員挖掘、整合、共享資源。

一是發(fā)揮社會公益組織作用，尋求為青少年服務的契合點，引進內(nèi)容豐富的實踐活動載體，拓寬校外少先隊的活動資源；二是利用社區(qū)企事業(yè)單位資源，把工廠、企業(yè)、醫(yī)院、銀行、公園、超市、敬老院等作為少先隊員開展社區(qū)實踐教育的活動基地，在一定程度上解決了目前社區(qū)少先隊工作的資金和場所不足問題；三是借助社區(qū)的黨員會客廳、工會俱樂部等陣地，讓黨員、共青團員、職工、婦女等與社區(qū)少先隊員結對子，形成全社區(qū)關心關愛少年兒童的濃厚氛圍；四是利用第二課堂場館豐富的資源和空間開展一系列的開放性活動。其他還包括社區(qū)青少年俱樂部、社區(qū)學校等，形成少先隊校外伙伴攜手育人的新格局。

五、“齊爭校外興趣章”——豐富校外少先隊活動

上城區(qū)正逐步建立《社區(qū)青少年俱樂部管理規(guī)程》《社區(qū)少先隊輔導員管理辦法》《校外少先隊“雛鷹爭章”（體驗章）指南》等一系列制度，把社區(qū)少先隊活動與參與率高、實效性強的雛鷹爭章行動有機結合起來。

上城區(qū)校外少先隊總部以杭州市校外爭章體系為指導，每季度爭奪四枚興趣章，各社區(qū)少先隊組織圍繞設定的爭章主題，充分依托所在社區(qū)特色，自行設計每枚興趣章的兩項主題活動，由各社區(qū)少先隊組織負責爭章活動。如2015年第四季度，小營巷等社區(qū)少先隊策劃“環(huán)保嘉年華”團隊活動爭自理章，開展“自護自救”體驗活動爭自護章，開展“我是小社工”實踐活動爭服務章，開展“我是科技小達人”參觀體驗活動爭科技章。通過豐富有趣的活動，激活隊員爭獲校外興趣章的動力，隊員們參與社區(qū)少先隊活動的積極性被充分調(diào)動了起來。

凝聚在星星火炬的旗幟下，上城區(qū)多部門聯(lián)動，校內(nèi)外結合，系統(tǒng)推進“隊伍、陣地、組織、制度”四大建設，開創(chuàng) “玩轉(zhuǎn)社區(qū)少先隊 伙伴快樂齊爭章”校外少先隊工作新模式。