中國推進自由貿易區建面臨問題及對策分析

王琛

(山東理工大學，山東 淄博 255000)

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中國推進自由貿易區建面臨問題及對策分析

王琛

(山東理工大學，山東 淄博 255000)

摘要：改革開放30多年來，我國先后提出來“市場多元化”、“大經貿”、“以質取勝”等的經貿戰略，十八屆三中全會黨的新一屆領導人提出全面深化改革的強烈口號,并于2013年建設我國大陸境內第一個自由貿易區——[中國(上海)自由貿易區]，推進自由貿易區的建設對于中國對外經濟貿易健康發展，樹立負責任的大國形象為和平崛起營造良好的經濟的政治環境具有積極地意義。文章對目前經濟全球化繼續深入發展，區域經濟一體化進程加劇，世界經濟下滑以及貿易保護主義和各種限制措施的不斷增加等問題,并以上海自由貿易區為例進行分析，著力解決自由貿易區建設未來面臨的問題，促進經濟未來更好更快的發展。

關鍵詞：自由貿易區；經濟全球化；經濟下滑；上海自由貿易區

1中國推進自由貿易區建設的現狀分析

我們所定義的自由貿易區是指簽訂自由貿易協定的各個國家相互之間取消對關稅和數量限定,實行商品在區域內自由流通,但各個成員國之間仍保留對其他非成員國的關稅和貿易壁壘,以及保持本國內外經濟政策的獨立。

1.1中國推進自由貿易區建設的現狀。十一屆三中全會后我國先后建設經濟特區、沿海開放城市以及東部沿海開放城市等為我國改革開放做出了有力的指引，黨的十八屆三中全會提出構建開放經濟新體制，加大投資準入、加快推進了自由貿易區建設、擴大內陸及沿海城市開放等一系列重大措施，積極順應世界經濟發展的趨勢。

1.2中國推進自由貿易區建設的成果。自2001年中國加入WTO，打開了中國參與多邊主義貿易進程的序幕，在此基礎上中國不斷積極適應國際經濟的變化，適時地建設起自由貿易區，刺激了中國經濟發展，使自貿區成員國之間經濟合作不斷加深，國與國企業之間聯系更加緊密，跨國公司不斷出現，人民的生活質量得到提高，國與國之間聯系更加緊密。自貿區建設后，跨國企業積極合作形成更加有效地產業基礎設施和一套嚴密的管理體系，并且能夠延續多年持續帶來較高的利益。

(1)自貿區的關稅優惠水平不斷提升。如表1，從我國與各國建設自貿區的零關稅率可以看出，2004年自中國與東盟建設貿易區零關稅率由2009年的80%上升到2010年的90%，2007年正式實施中巴貿易協定后，兩國進口零關稅由2012年85%上升到2013年的90%，中國與智利自2006年全面啟動自由貿易降稅，由2005年的63%上升到2013年97.2%，而與新西蘭自2008年簽訂協議后，由24.3%承諾到2019年上升到97.2%。

表1　中國與各國建設自貿區的零關稅率變化

資料來源：中國海關總署

(2)自貿區內雙向貿易發展良好，對外投資不斷上升。作為貿易區各成員國之間重要合作領域，自貿區發揮了淋漓盡致的作用。隨著各個成員國家之間取消貿易壁壘，各成員國家的企業通過提高效率來提高競爭力，激烈的市場會促進企業不斷走向專業化，同時也會提高產出和企業的經濟效率，從而使得企業能以更強的全球競爭力存活下來。

通過參加全球區域經濟一體化進程，使更多法人企業通過對外直接投資實現國際化，分析我國對外直接投資的發展，中國對絕大多數自由貿易區成員的投資流量都在不斷增長，從2000年中國對外投資流量9.16億美元，上升到2012年772.2億美元，而2013年突破901.7億美元。

2中國推進自由貿易區建設所面臨的問題

2.1自貿區數量偏少且效果不明顯。自2003年中國與香港建設貿易區后，在隨后的幾年中中國僅與31個國家和地區建設了18個自貿區，自貿區數量較少，在2009年前簽訂的7個國家和地區(香港、智利、新西蘭、澳門、東盟、巴基斯坦、新加坡)中，5個是中國的周邊國家和地區，而一個是隔洋相望的國家，大多集中于周邊，盡管后來逐漸向拉美、歐洲、非洲等地區發展，但是多為中小型及發展中國家和地區。

2.2經濟全球化條件下帶來不利影響。隨著當今經濟全球化的趨勢不斷深入發展，世界貿易不斷發展并將保持快速增長的勢頭，給我國經濟發展帶來很大的機遇和挑戰，在目前世界經濟下行壓力加大的情況下，不斷凸顯的發達國家與發展中國家貧富差距問題，自貿區成員國之間經濟結構相似，文化與生活方式的差異，以及貿易保護主義和針對性的限制性措施不斷增加都將對我國的自由貿易區建設帶來不利的影響。

3推進中國自由貿易區建設的政策及建議

推進中國自由貿易區的建設，適應了參加區域經濟一體化的迫切需求，促進了中國經濟長遠發展，然而通過以上分析，我國在自由貿易區建設過程中仍存在一些的問題需要我們去完善，下面通過分析得到以下結論：

3.1積極觀察國際動態，掌握推進自由貿易區建設的主動權。長達十幾年的被統治經歷使得中國經濟發展滯后，社會經濟結構不算完善，雖然中國的國際地位在近幾年的時間得到很大的提高，貿易協商談判能力還不成熟，中國自由貿易區的建設要想取得好的結果，需要我們做的是要積極觀察國際動態，掌握建設自由貿易區的主動權，因為只有理解把握參與國際貿易的主動權，才能在國際貿易經濟的舞臺上施展更大才能從中獲取更大的利益。

3.2調整發展現狀，應對經濟全球化的影響。中國經濟發展歷程經歷過戰后初期對于工業制成品以及初級產品特別是勞動密集型產品的依賴過程，與發達國家不同，他們主要以出口資本和技術密集型產品為主，這使得他們在獲得剩余勞動價值同時加大對發展中國家的壓榨，發達國家擁有比中國更大的開放程度但是卻對中國采取不平等的貿易限制，保護本國的農業加工業部門，中國在面對這種情況下應該主動爭取自己的權利，建設適度的貿易保護政策，并且加大技術自今年的投入，實現本國經濟增長和科學技術的快速發展，跟上發達國家的科技步伐，適度的扶植本國的幼稚工業，逐漸培植起擁有比較優勢的制造業服務業以及新興技術產業從而抓住更多的機會獲得利益。

參考文獻：

[1]李楊.中國自由貿易建設的現狀和對策[D].華南理工大學廣州學院，2014.

[2]嚴衛京.中國自由貿易區建設現狀和對策[M].中國商務出版社,2012，(04)：39.

[3]謝銳,賴明勇.中國自由貿易區建設：演化歷程、特點與趨勢[J].國際經貿探索，2009，(4)：25.

中圖分類號:D996.1

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)06-0099-01