“互聯網+”推進教育均衡化

葛雯斐

“互聯網+”戰略，給各行各業帶來了巨大的改變。對教育業來說，國家信息化專家咨詢委員會委員高新民認為，最重要的著力點是推進教育優質資源的均衡化。在第二屆全國智慧教育高層論壇上的演講中，高新民總結了“互聯網+教育”的發展狀況，以及今后的發展思路等兩方面內容。

“互聯網+教育”的現狀及要點

首先，高新民介紹了“三通兩平臺”戰略。這是教育部提出的“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”，建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺的戰略。據統計，截至2015年5月已有近2/3的省級行政區建設了省級平臺，并實現了初步的互相連接。

僅有平臺當然遠遠不夠，管理也很重要。目前，全國中小學的教育系統，已基本完成了1.77億電子學籍的統一管理。高新民提到：“這是統一管理的基礎，將來還需要與我國的人口庫對接，消除信息孤島，實現資源共享，并建立統一的標準和資源編碼，這一點非常重要。”

另外，“互聯網+創業”市場中，在線教育板塊發展得非常快。“許多創業者和風險投資公司都非常關注在線教育，他們利用平臺的資源，把觸角延伸到教育領域，并且已經有了一定的發展。但是，教育領域的互聯網產業與其他的互聯網產業有著本質區別，它不象一般的O2O生活服務業，在短短幾年間就能做得風生水起。教育，是場持久戰，目前還僅僅是一個良好的開端。”高新民對在線教育有著清醒的認識。

通過對這些現狀的分析、總結，高新民認為，利用“互聯網+”來推進教育資源均衡化，有三個要點。一是要形成政企分工、社會參與的教育資源服務體系。二是優質教育資源要真正做到 “課堂用、普遍用、經常用”這“三用”。三是學習中“教”和“學”的模式要發生變化，新型的教育發展模式應用，要向互聯網靠攏。

“互聯網+教育”發展方向

根據利用“互聯網+”來推進教育資源均衡化的要點，高新民指出今后的“互聯網+”教育有六個發展方向。

首先，要通過雙軌戰略實現智慧教育。高新民說：“互聯網的特點是開放、共享、互動、普惠，而教育信息化要在‘互聯網+的助推下，充分地結合開放、共享、互動的特點，最終達到普惠，這樣才能實現教育資源均衡化的目的。”當前，因為一些教育機制、規范等尚未能脫離固化的教育體制，做完全依靠互聯網的教育模式，還是不切實際的夢想。因此，高新民主張“雙軌戰略”，即在穩定現有教學方式的同時，允許學校推出一套完全按照互聯網思維的教學模式。這樣的雙軌制模式，可以作為一種過渡或者路徑，最終實現智慧教育。

其次，要充分利用“互聯網大佬”的平臺，以開放為原則，完全社會化、市場化。目前，BAT都在做城市服務的項目，教育行業也需要做好這類融合性的服務，解決“最后一公里”的問題，高新民分析道，“目前，廣州、深圳、上海等地已展開得比較好，這都是互聯網的力量，我們就是要利用這些大的平臺和力量，去推進教育信息化。”

第三，要合理規劃教育優質資源的公共服務平臺。“我認為，最重要的是要設計好這個公共服務平臺的功能定位，不能僅僅作為其他平臺的競爭對手，更要能形成互補的體系，形成O2O模式，線上、線下互補。”高新民說。

第四，要提供良好的社會參與的大環境，在限制范圍內最大程度開放。社會參與的關鍵點，就是要開放。高新民解釋說：“雖然要開放，但開放不等于放棄管理，教育仍然需要有管理。那么，政府需要開放什么呢？我認為最主要的是提供開放的基礎性資源。要全面開放政府的基礎數據，推進實施落地。那么，政府又需要管什么呢？我認為，在社會參與者都在商業性趨利時，政府要注重公益性服務的推進，特別是一些偏遠地區無利可圖，就需要由政府完全主導，不能遺漏。同時，公共服務平臺還需要對商業性平臺進行監管。這就如同現在滴滴出行、Uber等專車市場很火熱，但交通部門目前仍未完全放開出租車領域，這樣的做法是有道理的。不能不開放，也不能完全開放，我的想法是政府不直接管理出租車司機，政府的平臺退到幕后，統一管理滴滴、Uber等商業性平臺，制定統一規則，對司機的質量、數量等進行統一管理。這樣，既能增加社會參與度，促進公平競爭，也能對出租車行業進行必要的監管。”

第五，在利用社會多方資源的同時要保障教育資源的安全，做到“可管、可控，可信”。目前的互聯網產業，是一個求突破、求創新的產業，在一些領域中，會有打制度“擦邊球”的情況，“這在教育領域是堅決不允許的。因為它與醫療領域的在線診斷、買藥受到嚴格控制一樣，是涉及到‘人這個最根本的問題，容不得一點馬虎。”高新民舉例說。

最后，要研究“互聯網+”對教育的影響。例如，如何將“用戶至上”的互聯網思維普及到教育領域。目前，“互聯網+教育”模式在我國僅僅只是試點項目，能夠談及的也都只是一些典型案例，如何真正做到快速普及，并不斷利用新模式去嘗試“互聯網+教育”，使之不僅僅是點上的改變，而是量變引起質變達到面上的改變，這樣才能對優質教育資源的均衡化起到真正的作用。