重慶市環保局搭建全媒體政民互動平臺

羅慶俊

在全媒體融合的“互聯網+”背景下，信息進入碎片化傳播時代，微博、微信等新媒體高調登場，秒速傳播、高頻互動，已經成為大眾使用和傳播的時尚。政府網站作為權威信息發布、服務社會公眾的傳統主陣地，也面臨著前所未有的機遇和挑戰。面對新形勢下日益突出的環境問題與快速覺醒的公眾環境意識，重慶市環保局主動適應全媒體時代新特點，整合各類資源，為公眾搭建一個與民交流互動，反映社情民意的一站式政民互動平臺，進一步增強公民環保意識并內化為環保行為，努力營造了全社會重視環境保護、全社會參與環保的良好氛圍。

結合線上線下，做到件件有答復、事事有回聲

重慶市環保局政民互動平臺依托重慶市政府公開信箱平臺，在詳細公布了信訪指南、環境污染問題投訴指南、12369投訴舉報、信訪法規等指南信息的基礎上，通過線上市政府公開信箱、信訪投訴、咨詢建議等網絡窗口，和線下接訪、局長接待等實體窗口聯動，受理了各類咨詢建議、信訪投訴、求助申請、來信來訪等，辦理完成后及時以網上結果反饋、郵件回復、電話、傳真等形式向公眾告知反饋辦理情況，做到了件件有答復，事事有回聲。真正建立起各類案件的線上接收、線下處理和線上反饋機制，實現了對投訴舉報、咨詢建議等各類案件的統一受理、統一分派、統一督辦、統一答復。

集成“雙微”服務，打造永不離線的環保發言人

在網站政民互動建設中積極創新形式，發揮微博、微信等新媒體優勢，將“雙微”功能集成到政民互動平臺中。

建成了全國首個“環保微博廣場”。重慶市環保系統于2011年建立了由市環保局政務微博“重慶環保”和全市40個區縣（自治縣）、經開區環保局政務微博共同組成的重慶環保政務微博廣場，各單位均在新浪網和騰訊網開通政務微博，建成了“1+40”的環保政務微博群，形成了環保輿論場，在網上集聚正能量，打造“永不離線的重慶環保網絡新聞發言人”。“重慶環保”微博緊密圍繞重慶市生態環境保護重點工作，充分發揮了政務微博在信息發布、輿論引導、服務民生、互動交流等方面的作用。截止到今年5月31日，重慶環保政務微博廣場開辦1487天，累計發布信息7.28萬條，吸引“博粉”261萬。其中重慶市環保局微博及時辦理群眾投訴和咨詢3100余件，網民轉發、評論34萬余次，同網民開展互動交流74萬余次，開展微直播27場，應對突發事件8次。

開通“重慶環保政務微信”，與重慶環保政務微博“雙微合璧”、互為補充，共同打造全方位的環境宣傳互動窗口。截止到今年5月31日，重慶環保政務微信開辦431天，累計發布信息1700余條，關注網民4400余人，及時辦理群眾投訴和咨詢300余件，信息閱讀量150余萬次，網民轉發30萬余次。通過及時發布重要環境信息，積極回應網民的環境關切，廣泛開展互動交流，重慶市環保局開通的政務“雙微”已成為公眾網絡問政的新途徑，溝通民意的新橋梁、服務民生的新舉措。

創新服務模式，集人氣近民生

在網站開設在線訪談、視頻報道、網上調查、民意征集等傳統互動欄目的基礎上，進一步大膽創新，以網站、“雙微”為載體，以創設話題、分類傳播等方式，不僅制作了環保網絡直報晚會，還積極開展了微直播、微分享、微競答等活動，取得了良好效果。

制作了重慶首臺環保網絡直播晚會。在今年六·五世界環境日當天，“點擊六五、環保有法”——2015重慶環保大型多媒體網絡直播晚會在重慶市各大主流網站上首次與市民們見面。晚會時長65分鐘，以生動精彩的環境監管執法案例等方式詮釋了新《環保法》的亮點，以線下網友真人秀方式體驗了12369熱線投訴，機動車尾氣排放檢測、電磁輻射監測、抽煙對環境危害等環保科普常識，此外，還有諸如“孕婦防輻射服管用嗎”等很多市民們日常生活息息相關的環保問題都能在晚會中找到答案，受到了廣大市民朋友的好評。

利用“雙微”平臺開展活動集聚人氣。重慶環保政務微信開通之初，便策劃開展了“關注微信，贏取話費”活動；為共同記錄重慶市大氣環境質量改善情況，啟動了“我眼中的重慶藍”攝影作品征集活動，活動信息吸引網民轉發、評論1萬余次，信息閱讀量達200萬余次；為配合做好新《環保法》實施，啟動了“學好環境保護法，爭做生態文明踐行者——新《環保法》有獎競答”活動，共吸引1.7萬余人參與競答，信息閱讀量達1300萬余次；為共同見證重慶市農村生態環境保護新變化，運用新媒體加強公眾參與互動，啟動了“發現巴渝美麗鄉村”隨手拍活動，網民轉發評論相關消息7000余次，話題閱讀量達60萬余人次。

主動創設微話題開展微采訪主題宣傳。主動設置“生態文明，美麗重慶”、“重慶紀念‘六·五世界環境日”、“重慶環保世紀行”等微話題，開展微采訪，累計發布相關信息4000余條，吸引網民轉發、評論5萬余次，信息閱讀量達2000萬余次。

聯動合作，建立互動“同盟軍”

通過整合優勢資源、暢通溝通協調機制等措施，跨部門、跨領域廣泛開展環境保護公眾參與，建立了環保政民互動工作“同盟軍”，形成了工作合力。

深化與網絡媒體的合作。圍繞生態文明建設以及重慶環保“六件大事”和“五大行動”，以及社會關注熱點和網絡輿情熱點，一方面加強與重慶市政府公眾信息網站等本地權威媒體聯動，多次舉辦環保局長網絡訪談等媒體宣傳活動，做客重慶市政風行風熱線節目“陽光重慶”等，實現了訪談欄目的回顧、直播、預告和環境重點工作、熱點問題信息的良性互動交流，提升了政府公信力。另一方面，還在新華網、中新網、鳳凰網、華龍網、大渝網等知名新聞網站同步開設重點工作專題欄目，主動把環保重點信息介紹好、傳播好、闡釋好，讓公眾從多個渠道更好地了解環保相關政策、舉措。

強化與環保NGO和微博大V的合作。通過邀請參加座談、調研、培訓及活動等方式加強與環保NGO和微博大V的溝通。鼓勵、支持其官方和負責人開通微博、微信公眾號，與重慶環保政務微博、微信關注互粉，在傳播官方信息的同時引導其有序參與、監督環境保護。圍繞公眾關切的環保問題，形成了以特聘網評員撰寫評論文章，網絡名人、NGO積極發聲，微博大V傳播支持的多維度回應場，構建起環境宣傳、公眾參與工作統一戰線。

密切關注輿情，及時回應關切。重慶市環保局積極發揮微博、微信等新媒體優勢，執行政務微博微信全天候輿情值班和“零報告”制度，圍繞當前社會關注的熱點問題，通過政民互動平臺作出積極回應，闡明政策，解釋疑惑、澄清事實、消除謠言，建立健全了輿情監測、快速回應、輿論引導、管理臺賬等工作機制，真正打造了環保為民的服務平臺。今年以來，重慶環保政務微博微信累計監測發現網民投訴、咨詢事項500余件，均已交辦各級環境執法部門，并及時將結果在互動平臺中予以發布反饋，公眾對環保工作的滿意度逐年上升。

推進政民互動工作絕非頃刻之功，須一如既往、循序漸進地付出努力。重慶市環保局將在如何保持網站政民互動平臺的持續力、影響力和公信力等方面下苦功夫，以關注民生為出發點和落腳點，提供基于民生、民情、民意的大數據分析服務，著力用真情打動人、用權威吸引人、用服務留住人，打造真正“聽民意、匯民智、解民憂、聚民心”的全媒體政民互動平臺。

（作者單位：重慶市環境保護信息中心）endprint