新形勢(shì)下粵港科技合作的主要障礙與對(duì)策建議1——基于粵港科技合作專題調(diào)研的分析

文/呂亮雯

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新形勢(shì)下粵港科技合作的主要障礙與對(duì)策建議1——基于粵港科技合作專題調(diào)研的分析

文/呂亮雯

一、引言

粵港科技合作機(jī)制實(shí)施十多年來，在制度上、管理上和服務(wù)上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)兩地開放合作，逐步實(shí)現(xiàn)了互利共贏，科技合作取得了顯著成效。當(dāng)前，粵港科技合作面臨新的形勢(shì)：從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略層面看，國(guó)家“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易若干意見》的出臺(tái)，以及廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批準(zhǔn)，為粵港科技合作帶來新的契機(jī)；從粵港兩地發(fā)展需求看，廣東正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，香港也正處于從服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型向高增值工業(yè)和高增值服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，科技創(chuàng)新和科技合作無疑是推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新軌道的重要途徑。2015年，廣東省委、省政府將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心戰(zhàn)略、總抓手，廣東省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》(粵府〔2015〕1號(hào))，進(jìn)一步為科技創(chuàng)新松綁，香港特區(qū)政府近來也在推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展上有了新的行動(dòng)。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)粵港兩地科技合作，統(tǒng)一思想、理清思路、明確目標(biāo)，共同克服科技合作中的障礙與問題，推進(jìn)粵港科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)兩地科技資源的整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏，具有十分重要的意義。筆者參與了由省港澳辦組織的粵港科技合作專題調(diào)研，深入了解香港相關(guān)政府部門、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校開展粵港科技合作的情況，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，總結(jié)出當(dāng)前粵港科技合作面臨的主要障礙，最后提出若干有針對(duì)性的對(duì)策建議，為科技管理決策提供參考。……