巴西這塊“金磚”快被政治烤糊了

巴西眾議院17日晚以2/3多數(shù)票通過對女總統(tǒng)羅塞夫的彈劾議案，一旦參院簡單多數(shù)支持彈劾，羅塞夫的總統(tǒng)職務(wù)就將被凍結(jié)180天，副總統(tǒng)特梅爾將代她行使總統(tǒng)職務(wù)。如果參院以2/3絕對多數(shù)支持彈劾，羅塞夫?qū)⒅皇Ｏ律显V的機(jī)會，上訴失敗就意味著彈劾程序的完成。

毫不掩飾自己左派思想的羅塞夫總統(tǒng)已經(jīng)站到了政治懸崖邊上。

羅塞夫被彈劾的公開理由是違反法律程序挪用國有銀行資金，同時她還被廣泛指責(zé)包庇腐敗，編制虛假數(shù)字掩飾國家糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢等。但是更深層的原因被認(rèn)為是國家無力解決當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境，這導(dǎo)致了執(zhí)政聯(lián)盟的瓦解，羅塞夫面臨“眾叛親離”。

巴西是金磚國家之一，也是代表性的資源大國。前些年受益于中國等新興大國的高速發(fā)展，巴西出口強(qiáng)勁，外匯收入達(dá)到高潮，社會福利跟著突飛猛進(jìn)。然而2015年巴西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)3.8%的負(fù)增長，原有的福利政策受到打擊。

左翼政府推動社會福利能力的減弱，令右翼思潮在拉美大規(guī)模抬頭，羅塞夫的勞工黨不是議會的多數(shù)黨，無法離開十幾個聯(lián)盟黨的支撐。而負(fù)增長的經(jīng)濟(jì)形勢使得其中不少同盟黨認(rèn)為是時候與羅塞夫和勞工黨分道揚(yáng)鑣了。

如果勞工黨在巴西社會中毫無根基，“倒羅”這一“合法政變”或許會進(jìn)行得干干凈凈，巴西“城頭變幻大王旗”，從此重整旗鼓另開張。但事情不會那么簡單。

羅塞夫一直得到巴西窮人的廣泛支持，她“挪用國有銀行資金”，也是用于保護(hù)窮人的權(quán)益。巴西是發(fā)展中國家，貧富懸殊，大城市周圍都有讓人一眼望去觸目驚心的大片貧民窟。羅塞夫執(zhí)政期間，是巴西工會相對最消停的年份。分析人士預(yù)期，一旦羅塞夫下臺，工會的重新活躍不可避免。

由此可見，巴西的國策“左”也不是，“右”也不是。大選一來，競爭者都向民眾許諾福利，而上位后兌現(xiàn)承諾和翻臉食言都有難處。巴西的體制引導(dǎo)不了社會解決重大難題的耐心，它鼓勵執(zhí)政者和反對派競爭民眾的短期好感，而獲取好感的方式并非解決問題和承擔(dān)責(zé)任，而是找替罪羊，忽悠選民等。

巴西從資源角度講是世界上最優(yōu)越的國家之一，它因有亞馬孫河而水量豐沛，森林密布，農(nóng)業(yè)條件極佳。同時又礦產(chǎn)豐富，油氣充足。巴西的國土面積接近中國，全境無大片的沙漠和不宜居住山地，2億的人口不多不少。巴西人自己都說，上帝對他們太恩寵了。

然而巴西又是掉入“中等收入陷阱”的典型國家，經(jīng)濟(jì)好一陣壞一陣，政治穩(wěn)定也不牢固。究其根本，還是這個國家的政治體制駕馭不了其社會的多樣性和復(fù)雜性，國家的問題積攢一段時間就會以打亂正常節(jié)奏的方式爆發(fā)出來，帶來全局性的損失。

羅塞夫這一次是沾了“腐敗”惡名聲的，但是現(xiàn)任副總統(tǒng)和參院眾院議長也都受到不同的“腐敗”指控。巴西并沒有一個全盤的反腐敗計(jì)劃，各種腐敗指控在政壇和輿論場上橫飛，有很強(qiáng)的“政治斗爭”色彩。

彈劾羅塞夫被認(rèn)為開了巴西政治斗爭的“新戰(zhàn)場”。巴西議會中30多個政黨，過半數(shù)的強(qiáng)勢政黨不易出現(xiàn)，多黨聯(lián)合執(zhí)政恐是常態(tài)。今后彈劾總統(tǒng)或者威脅彈劾總統(tǒng)，有可能就像慢性腸炎一樣，跑肚的事情說發(fā)生就發(fā)生。

巴西老百姓痛恨腐敗、渴望政治清明。然而他們雖有名義上的民主權(quán)利，卻無力真正從自己利益的角度影響國家政治走向。面對很難厘清的世象政情，他們只能在不同政治力量的操縱下隨波逐流。▲