巴西眾議院彈劾劾羅塞夫

●本報(bào)駐巴西特派記者 張衛(wèi)中　●本報(bào)記者 白云怡 劉洋● 陳一 柳玉鵬

數(shù)萬名巴西民眾17日晚聚集在巴西利亞眾議院廣場上等待彈劾投票結(jié)果。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日午夜，巴西眾議院以367:146票通過對(duì)總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫的彈劾表決。這意味著巴西首位女總統(tǒng)能否守住高原宮(巴西總統(tǒng)府)，就要看參議院下個(gè)月會(huì)給出怎樣的臉色了。自去年底起，巴西“政治內(nèi)戰(zhàn)”升級(jí)，夾雜著“反腐”“報(bào)復(fù)”“經(jīng)濟(jì)低迷”等各種因素，“南美版紙牌屋”的劇情堪稱跌宕起伏。17日的彈劾被認(rèn)為是執(zhí)意要總統(tǒng)下臺(tái)的眾議院議長庫尼亞之勝，諸多國際媒體卻注意到，庫尼亞本人及躍躍欲試“想從儲(chǔ)君變正主”的副總統(tǒng)特梅爾，都是巴西國內(nèi)貪腐案首嫌，在他們帶動(dòng)下，巴西眾議院給全球觀眾奉上了一場“馬戲般的對(duì)決”，而真正受害的恰恰是年僅30歲的巴西民主。17日，羅塞夫所在的勞工黨誓言抗?fàn)幍降祝?ldquo;只因戰(zhàn)爭沒有結(jié)束”。美國智庫學(xué)者溫特說，巴西深陷上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)下滑，正需要強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)改革，17日發(fā)生的或許是場終不被歷史認(rèn)可的彈劾。

“拜拜，甜心”

巴西利亞，眾議院廣場上，一座約一公里長、3米高的金屬“墻”被警方豎起，用來防止羅塞夫支持者與反對(duì)者爆發(fā)激烈沖突。17日下午，依據(jù)警方數(shù)字，5.3萬名支持彈劾羅塞夫的人與2.6萬名羅塞夫擁躉聚集于此，通過電視屏幕觀看彈劾投票現(xiàn)場。眾議院會(huì)場內(nèi)，513名眾議員下午2時(shí)起開始就是否彈劾辯論，晚6時(shí)許才開始投票，過程中每名議員上臺(tái)都要搶過麥克風(fēng)申明立場，支持彈劾者說這么做是“為了選民、為了國家、為了家庭、為了孩子、為了孫子，為了希望，為了改變”，反對(duì)彈劾的勞工黨議員則抨擊彈劾是“政變陰謀”，呼吁其他議員“拿出民主的良知”。時(shí)鐘接近夜里12點(diǎn)，投票結(jié)果才出爐——367:146，彈劾通過。

“通過一場吵鬧的、馬戲般的對(duì)決，巴西眾議員們授權(quán)國會(huì)彈劾總統(tǒng)羅塞夫，同時(shí)把拉美最大國家拖入嚴(yán)重的政治危機(jī)和‘民主受威脅’的擔(dān)憂之中”。法新社18日這樣總結(jié)巴西政治歷史中重要的一天。該報(bào)道稱，當(dāng)支持彈劾的票數(shù)達(dá)到通過彈劾必需的342票時(shí)，反對(duì)派議員爆發(fā)出激烈的歡呼，并撒紙屑慶祝。會(huì)場外支持彈劾的人則對(duì)著電視直播的鏡頭打出標(biāo)語——“拜拜，甜心”。擁護(hù)羅塞夫的議員們怒不可遏。總統(tǒng)府發(fā)言人瓦格納指責(zé)眾議員用這種方式威脅中斷開啟僅30年的巴西民主（軍政府在1985年倒臺(tái)），司法部長卡多佐稱彈劾是“反民主政變”。法新社說，距里約奧運(yùn)會(huì)開幕僅4個(gè)月，眾議院里這一幕如同剪影，映射著巴西國家情緒的極端和痛苦。

羅塞夫?yàn)楹卧鈴椲?？反?duì)派給出的公開理由是“違規(guī)財(cái)政操作”，指責(zé)她2014年競選連任時(shí)，編制虛假數(shù)字掩飾國家糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢，并違反法律程序挪用國有銀行資金，同時(shí)在巴西如火如荼的反腐敗“洗車運(yùn)動(dòng)”中，羅塞夫雖本人未涉嫌腐敗，但被指責(zé)對(duì)腐敗睜一只眼閉一只眼，且包庇盟友，如前總統(tǒng)盧拉。但羅塞夫遭彈劾的更深層原因，被認(rèn)為是她無力解決當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境，且樹敵過多，導(dǎo)致執(zhí)政聯(lián)盟瓦解。17日投票發(fā)言時(shí)，許多眾議員提都沒提“違規(guī)財(cái)政操作”，只要求“立即彈劾”。圣保羅大學(xué)歷史學(xué)家林肯對(duì)美國《紐約時(shí)報(bào)》說，“這將開啟一個(gè)危險(xiǎn)先例，從現(xiàn)在起，只要是個(gè)不受歡迎的總統(tǒng)，就可能受到彈劾”“這是射向巴西民主的一顆非常大的子彈”。英國《獨(dú)立報(bào)》也說，所謂的“違規(guī)財(cái)政操作”從上世紀(jì)90年代起歷任巴西總統(tǒng)都在做，羅塞夫的一些做法還是出于維護(hù)窮人的利益。文章說，羅塞夫有沒有違規(guī)操作意義依然不大，目前的結(jié)果是，巴西政治內(nèi)戰(zhàn)的規(guī)模越來越大了。

“那些政變陰謀者在眾議院贏了，但戰(zhàn)爭沒有結(jié)束，戰(zhàn)斗會(huì)在街頭和參議院繼續(xù)。”17日，羅塞夫所在的巴西勞工黨領(lǐng)袖吉馬良斯說。依據(jù)彈劾程序，今年5月參議院將對(duì)總統(tǒng)彈劾案進(jìn)行表決，如果獲得簡單多數(shù)支持彈劾，羅塞夫需要離職180天，由副總統(tǒng)特梅爾代任總統(tǒng)。此后參議院進(jìn)行第二輪表決，如果2/3以上議員支持彈劾，羅塞夫必須下臺(tái)，特梅爾接任至2018年底下次大選開啟。若未獲2/3通過，羅塞夫立即官復(fù)原職。

“特梅爾的噩夢”

“騙子是無法治國的”，吉馬良斯17日把這話送給對(duì)上位心急火燎的副總統(tǒng)特梅爾。對(duì)國際社會(huì)許多人來說，特梅爾是個(gè)陌生名字。他上次登上國際媒體，是被曝光國會(huì)尚未啟動(dòng)總統(tǒng)彈劾程序，作為總統(tǒng)大位第一順位繼承人的他已經(jīng)寫好了“就職演說稿”。

從表面上看，彈劾羅塞夫的最大推手是眾議院議長、與特梅爾同屬民主運(yùn)動(dòng)黨的庫尼亞。過去兩年，巴西司法當(dāng)局開展了命名為“洗車運(yùn)動(dòng)”的反腐敗調(diào)查，主要對(duì)象是國有的巴西石油公司。隨著案情突進(jìn)，數(shù)十名前政府高官、議員、石油公司高管被調(diào)查，庫尼亞也被查出在瑞士等國設(shè)立多個(gè)個(gè)人賬戶，用來接收政治獻(xiàn)金和受賄。他原希望羅塞夫運(yùn)用影響力，阻止調(diào)查委員會(huì)中勞工黨議員對(duì)他的調(diào)查，但遭羅塞夫拒絕。庫尼亞隨即與總統(tǒng)反目，宣稱從此是“羅塞夫政敵”，并在眾議院推動(dòng)彈劾羅塞夫，因此，勞工黨指責(zé)庫尼亞“以合法方式公報(bào)私仇”。

然而在勞工黨看來，庫尼亞背后的特梅爾才是最可恨的。與庫尼亞一樣，特梅爾本人也涉嫌貪腐。17日投票時(shí)，有議員當(dāng)眾指著特梅爾說，“彈劾完羅塞夫，下一個(gè)就彈劾你”。英國《衛(wèi)報(bào)》說，多年來，特梅爾和他的民主運(yùn)動(dòng)黨一直是巴西政壇“決定王位歸屬的人”，該黨也是羅塞夫執(zhí)政聯(lián)盟的最重要基石。但上個(gè)月他宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟。文章說，這位銀發(fā)背頭的75歲律師是安安靜靜，甚至有些哥特式的人物，他常和比自己小40多歲的年輕妻子共同出現(xiàn)，卻還沒妻子個(gè)子高。如今，這個(gè)妻子陰影下的男人正發(fā)力取代羅塞夫，“決定王位歸屬的人想自己戴上王冠了”。

“對(duì)渴望變革的人來說，特梅爾意味著拯救；對(duì)擔(dān)憂巴西脆弱民主的人來說，特梅爾是策劃政變的兇徒”。英國《衛(wèi)報(bào)》說。法新社對(duì)特梅爾的前景并不看好。該社稱，深陷貪腐指控的“候任總統(tǒng)”在巴西名聲不佳，一旦上臺(tái)，勞工黨必竭盡所能對(duì)其報(bào)復(fù)，對(duì)他來說，現(xiàn)實(shí)的畫風(fēng)恐怕沒有想象中美好。正是這種“輸家勢必拼死折磨贏家”的邏輯，讓獨(dú)立分析家安德魯·凱撒認(rèn)定“明早醒來，巴西會(huì)更糟”。他說，特梅爾一個(gè)勁說自己上位能組成團(tuán)結(jié)政府，但“這不容易，它會(huì)成為一個(gè)噩夢”。

“巴西分裂”，這是美國《華盛頓郵報(bào)》連日來連續(xù)強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。該報(bào)稱，巴西長達(dá)20年的軍事獨(dú)裁結(jié)束于1985年，此后，它已經(jīng)彈劾過一位總統(tǒng)——1992年彈劾了費(fèi)爾南多·科洛爾·德梅洛。不過，基于腐敗原因彈劾德梅洛得到了廣泛支持，但如今，反對(duì)派對(duì)羅塞夫的驅(qū)趕嚴(yán)重分裂巴西社會(huì)。這個(gè)國家正深陷上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)（2015年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)3.8%負(fù)增長），寨卡病毒在肆虐，距里約奧運(yùn)會(huì)開幕僅剩4個(gè)月，而國家的政治領(lǐng)導(dǎo)人卻集體深陷丑聞。美國智庫學(xué)者溫特說，眼下巴西經(jīng)濟(jì)正需要強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)改革，以讓國家回到過去十年曾令世界炫目的正確軌道，“我擔(dān)心不論對(duì)羅塞夫還是這場彈劾，歷史最終都不會(huì)認(rèn)可”。

西班牙埃菲社稱，幾周來，街頭抗議成了巴西社會(huì)深刻分裂的表達(dá)方式，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)是大背景。此前，依靠經(jīng)濟(jì)繁榮，巴西勞工黨令數(shù)百萬家庭獲益，但今天，他們中一部分感覺購買力在喪失，開始和政府作對(duì)，加入到中高收入階層為主的反對(duì)派陣營。文章說，巴西的分裂也有地域性表現(xiàn)，較富裕的南方支持罷免總統(tǒng)，而較貧困的北部和東北部地區(qū)大部分人支持羅塞夫。

“獵人和獵物一樣低劣，差勁的被更差勁的取代，國家丟掉了取得進(jìn)步的機(jī)會(huì)，敗給了自負(fù)和貪婪，”，英國《獨(dú)立報(bào)》18日說，這才是這場巴西彈劾幕后最悲劇之處。文章說，巴西發(fā)生的一切究竟是不是政變見仁見智，但可以肯定，不論羅塞夫支持率降到多低，她都是民選總統(tǒng)，而一些人憑借煽動(dòng)敵意的媒體、漏洞百出的司法體系和令人瞠目結(jié)舌的陰謀，就能大膽地把她趕下臺(tái)，這才是問題。文章說，巴西媒體一邊倒抨擊羅塞夫，報(bào)道有失公正，“儼然成了反對(duì)派的公關(guān)部”。

“輸在誠實(shí)”

《華盛頓郵報(bào)》稱，2013年，羅塞夫支持率曾超過70%，而最新民調(diào)顯示，支持率只有13%。是什么造成了這種反差？中國社科院拉丁美洲研究所巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉說，經(jīng)濟(jì)衰退、通脹和失業(yè)率上升，巴西石油公司貪腐案，以及此前羅塞夫曾試圖讓盧拉入閣以逃避司法審判等，這些都使勞工黨形象受到損害，促使中產(chǎn)階級(jí)對(duì)執(zhí)政黨愈加不滿。

巴西《圣保羅頁報(bào)》稱，下個(gè)月，參議院如果要開啟彈劾程序，須得到簡單多數(shù)支持，即81席中須有41席贊成。而該報(bào)稱，目前參議院中有47名議員贊成開啟對(duì)羅塞夫彈劾程序。但也有分析認(rèn)為，參議院相比眾議院更接近政治事務(wù)，其對(duì)彈劾的態(tài)度也可能更為謹(jǐn)慎。

西班牙《國家報(bào)》說，巴西國會(huì)由近30個(gè)不同政黨代表組成，組成一個(gè)穩(wěn)定的聯(lián)合政府是需要花招的，要懂得給予、接納、逢迎和妥協(xié)。這方面羅塞夫的導(dǎo)師做得很好，而羅塞夫就差些。她不妥協(xié)、固執(zhí)、直率的個(gè)性也起到?jīng)Q定性作用。文章說，當(dāng)羅塞夫的盟友議員（現(xiàn)已加入支持彈劾陣營）找到羅塞夫，為本州申請(qǐng)工程預(yù)算時(shí)，她不接待他們。一些卷入腐敗案的議員求羅塞夫庇護(hù)，她也拒之門外，巴西政治學(xué)者里奇說，“關(guān)于彈劾是針對(duì)政府腐敗的說法是說給天真的人聽的，羅塞夫?qū)⒁蛘\實(shí)丟掉職位”?！?/p>