水產品質量安全監督管理機制的探討

[摘 要] 水產品的質量安全問題關系到人民群眾的身體健康和水產行業的健康發展，嚴格的質量安全監督管理體制是保證水產品安全質量的前提。本文結合甘肅省白銀市當地的水產養殖情況，闡述了水產品質量安全的存在問題，并提出了水產品質量安全監督管理機制的實施策略。

[關鍵詞] 水產養殖 質量安全 抽檢 監督管理 藥物殘留

[中圖分類號] F326.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0052-01

一、前言

近年來隨著漁業資源的日漸匱乏，水產品的質量安全也越來越受到人們的重視.特別是淡水養殖類產品，由于受到環境污染、養殖管理、藥物殘留等影響，水產品的安全質量問題并沒有充分的保障。食品安全直接關系人民群眾生命安全和社會和諧穩定.民以食為天，加強水產品質量安全管理體系的研究具有重大而深遠的意義。

甘肅省白銀市位于我國西部地區，位于黃河中上游，地貌復雜多樣，山地、高原、河谷、戈壁交錯分布。水資源主要分屬黃河、長江、內陸河3個流域。內陸河流域有黑河、石羊河、疏勒河3個水系。甘肅省全省自產地表水資源量286.2億，流域面積大、水利條件優越。在水產養殖方面有著便利條件，主要以淡水養殖為主，在工農業生產中，水產品的安全質量管理有待于進一步完善。

二、目前水產品質量安全的現狀

我過的水產品養殖和捕撈，由于量大面廣，難于管理，加上管理機制的不完善，在水產品的養殖、捕撈和加工銷售過程中存在很多問題這些問題直接影響水產養殖的經濟效益和產品質量，有的則直接影響人民群眾的身體健康，對于養殖和捕撈行業的健康發展帶來不利的影響。存在的主要問題有：

1.養殖水域污染嚴重。近些年來，隨著工農業的發展，工業污染和農藥殘留污染給我國的水資源環境造成了嚴重的污染，特別是內陸河流與湖泊的水質每況愈下，除了給我們的生產生活帶來危害外，給水產養殖業帶來了巨大的困難，養殖成本過高、經濟效益低下和因此帶來的水產品污染問題，給我們的水產品安全質量造成很大影響。

2.養殖過程中濫用藥物。由于養殖環境的影響，加上片面追求經濟效益增大了養殖密度等原因，使得水產品養殖過程中疫病的發生頻率較高，養殖戶在防疫過程中，對于藥物的控制沒有環保和質量意識，濫用藥物的現象時有發生。雖然近幾年對于硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物的查處力度加大，但是，個別的劇毒、高殘留藥物的使用還是屢禁不止。

3.飼料添加劑在生產過程中管控力度小。在養殖中，飼料添加劑的濫用是飼料行業的通病，這對于管理部門的管理職責提出了相應的要求，要從源頭上控制水產品質量安全的管理，必須從嚴查處飼料濫加添加劑的問題。

4.運輸過程保鮮劑濫用。在春夏季節，由于運輸過程中路途遙遠、氣溫較高等，加上人們對鮮活水產品的追求，使得很多水產品經營人員在運輸水產品時濫用、過量使用保鮮劑的現象很普遍，直接影響水產品的質量安全。

5.水產品疫病控制不利。由于養殖技術不科學、養殖密度過大等原因，在育苗管理和養殖過程中管理不善，以及環境污染等原因，水產品的疫病發生頻率較高，如果得不到及時有效的控制，輕者造成帶病水產品的上市銷售，重者會造成養殖水產品群體死亡甚至是爛塘，造成嚴重經濟損失和水源污染。

影響水產品質量安全的主要原因：

1.養殖從業人員技術水平低，質量安全意識薄弱，缺乏必要的引導和培訓。

2.安全監管不到位，對于違法違紀行為得不到及時整治和糾正。

3.利益驅動是的養殖戶片面追求高利潤、高回報，忽視質量安全。

4.工農業發展造成的環境污染帶來的直接危害。

三、加強水產品質量安全監督管理的策略

1.建立完善的水產品質量安全管理體系，加強各個部門之間的協調合作，統一管理，在水資源污染治理、畜牧飼料生產管理、水產品運輸銷售管理方面，相互之間協同監管的體系，建立食品安全科技支持體系和統一的法律法規。明確水產品的質量標準、養殖技術管理標準和飼料生產標準，建立水產品質量安全準入制度，加大監管力度和執法力度。

2.進一步轉變經濟增長方式，調整和優化產業結構，引導漁業養殖的健康發展。通過各個方面有效的整合供應鏈安全要素，來保證水產品的質量安全。幫助扶持漁業養殖單位，發展新技術和科學管理，走現代化科學養殖模式。

3.加強生態環境保護，促進農漁業可持續發展的有效途徑。在治理水產品的安全質量的同時，必須要重視水資源的污染管理，對排污企業要嚴格監管，督促整改和加大處罰力度。在農業生產中，控制農藥的生產和使用，推廣低毒高效無殘留的新型農藥和生物防治方法，減少環境污染，提高水產品養殖水資源的水質。

4.加強宣傳教育，普及水產品安全知識。通過大眾媒體向社會宣傳水產品質量安全的重要性，讓群眾認識水產品的質量安全知識，并進行相關方面的普法教育，創造水產品質量安全管理的良好社會氛圍，并發揮社會監督作用，齊抓共管，促進水產品質量安全的管理力度提高。

5.推廣水產養殖新技術，加強從業人員的技術培訓。農業技術部門組織專業技術人員以分發資料和現場培訓等方式，全面推廣無公害漁業養殖技術，實現水產品養殖的科學管理。

6.建立水產品質量安全信息共享體系，利用計算機檔案管理，及時向社會提供質量安全信息的查詢和咨詢，為質量安全預警提供及時有效的保障。

四、結語

隨著社會對環保健康理念的不斷追求，食品安全是群眾越來越關心的話題。食品安全牽扯面廣，社會關注度高，提高水產品的質量安全，有效保障群眾的消費安全，必須以科學發展觀為指導，嚴格按照“宣傳教育、規范引導、執法監督、強化服務”的原則，進行安全意識的灌輸，實施種苗許可證制度，建立質量檢查追溯制度，提高水產品質量安全。

參考文獻

[1]段國慶，唐議，基于供應鏈的養殖水產品質量安全控制機制研究，湖南農業科技，2009（8）143-146.

[2]關軍強，西安市構建水產品質量安全監管長效機制的措施探討，農業質量標準，2011，1.