實施“四大行動” 服務創新創業

陳惠娟

[摘 要]實施大眾創業、萬眾創新是積極順應經濟發展新常態、培育經濟增長新引擎的重要舉措。服務大眾創業、萬眾創新，科協組織既是職責使命所在，也是組織優勢所在。本文圍繞服務創新創業主題，通過實施眾創主體培育、眾創平臺建設、眾創文化營造、眾創服務提升等舉措，力求充分挖掘和發揮科協組織的獨特優勢，更好地推進大眾創業、萬眾創新。

[關鍵詞]科協組織 服務 創新 創業

大眾創業、萬眾創新是以科技創新為核心的全面創新，是以科技工作者為主體的全民創新。在革命戰爭的年代，誰能克敵制勝，誰就是時代英雄；在改革開放的當下，誰能創新創業，誰就是時代英雄。作為團結凝聚著科技人才的科協組織，理應在服務創新、創業上領先率先。我們要將科協及所屬科技社團的組織優勢、人才優勢轉化為發展優勢和競爭優勢，將服務大眾創新創業作為新常態下科協工作的主戰場，團結引領廣大科技人才投身創新創業，在大眾創新創業的生動實踐中凸顯先進性。

一、實施眾創主體培育行動，充分激發創新創業活力

著力推動中青年科技工作者為主體的創新創業，培育發展在讀大學生等年輕創業者、科技人員創業者、留學歸國創業者、科技企業高管為代表的創業“新四軍”，力爭每年培育10000名科技創新創業人才進入孵化平臺。

（一）深入實施學會能力提升計劃

積極支持學會會員、高校科協會員在服務地方和企業轉型升級中創新創業，以學會能力提升計劃為引領，引導科技工作者深入基層、深入一線、深入企業，開展科技創新服務。深入開展省級學會、高校科協服務蘇北行動，持續加強與淮安等地創新發展的合作。鼓勵科技工作者在服務企業過程中取得發明專利，以技術入股方式獲得股權、期權并參與分紅，或利用研究成果創辦新企業。強化科技同經濟、創新成果同產業、創新項目同現實生產力、研發人員創新勞動同其利益收入“四個對接”。

（二）深入推進學會創新發展

按照政社分設的要求，逐步推進學會組織去行政化，充分激發科技社團發展活力。圍繞中國制造2025江蘇行動、“互聯網+”以及新興產業業態，大力培育和發展與之相適應的各類學會、協會、研究會、促進會以及聯合會組織。加強和改進學會和高校科協工作，建立健全青年工作委員會、創新評估委員會、創業指導委員會，培育發展大學生科協、研究生科協、青年科協組織。鼓勵企業家會員進行捐贈，建立學會發展基金。積極參與競爭購買服務，培育發展各類科技創新服務主體。

（三）深入實施海智計劃

加強與海外科技社團的聯系合作，通過國際新技術體驗展示、項目人才路演、海外技術轉移等方式，吸引海外高層次人才和團隊回國創新創業。定期舉辦國際科技與人才合作大會，組織開展海外人才創新創業大賽、兩岸四地青年人才創新創業訓練營、海峽兩岸現代農業學術研討會、蘇港工程師交流等活動，集聚更多的海外人才來江蘇創新創業。發揮中國（江蘇）國際科技資源轉移網作用，根據地方需求隨時舉辦國際科技頻道視頻連線活動，力爭在引進海外高層次人才、“雙創”人才團隊和高科技項目上實現數量、質量的穩步提升。

（四）深入推進企會協作

充分發揮企業科協、園區科協作用，鼓勵有條件的企業推出“合伙人計劃”、“內部創業”等創業項目，支持企業科技工作者創新創業。扎實開展群眾性科技創新活動，充分激發科技工作者創新潛能，力爭更多的企業高管、技術主管實現“初次創業”和“二次創業”。加強與國家級、省級學會以及高校科協的合作對接，引導科技創新資源向企業集聚，促進企業轉型升級。積極依托企會協作平臺開展專利推送，加快實現專利信息的引進、消化、吸收、再創新。

二、實施眾創平臺建設行動，積極拓展創新創業空間

建設大眾創業、萬眾創新支撐平臺，利用“互聯網+”，積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，為科技創客提供眾創空間，建立50個省級創新創業服務基地。

（一）打造科技創新服務平臺

依托協同創新基地、科技服務站等平臺，為科技工作者和初創企業提供低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。鼓勵引導省級學會、高校科協與地方各類產業園區進行合作，建設一批科技工作者創新創業孵化基地。借鑒、推廣南京航空航天大學科協打造大學生航空特色科技創新基地的典型經驗，在高校科協建立一批創新創業特色基地。不斷提升科技人才資源的融合度，為創新創業提供便捷的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

（二）打造海智基地服務平臺

大力提升海智基地規范化和科學化建設水平，確保每個省級海智基地有組織機構、載體平臺、創新人才引進、創業項目落地。建立健全海智基地工作網絡，力爭實現國家級和省級海智基地分別在市、縣兩級層面的全覆蓋。更加注重發揮海智基地作用，力爭實現國家級海智基地省“雙創”項目資助的全面突破、省級海智基地市縣資助項目的突破。持續深化與國際科技社團的聯系，推進中歐科技園區合作項目，打造中歐科技交流合作的示范品牌。

（三）打造創新創業網絡服務平臺

鼓勵運用現代信息技術建立一批具有區域和行業特色的創業云服務平臺，為創客提供在線、實時、精準的信息服務。充分發揮學會及科協事業單位等組織的作用，積極依托“惠企通”“專家在線”等平臺，實現科技成果和企業需求的互聯互通，打造永不落幕的“科技洽談會”。圍繞“互聯網+科技人才、科技成果、科技信息、海外智力”等目標，健全完善網絡服務超市，為供需雙方提供線上菜單式服務。

三、實施眾創文化營造行動，厚植大眾創新創業文化

大力培育科學精神和創客文化，充分發揮眾創文化示范引領作用，將創新成果、創意項目、創優品牌切實轉化為創業活動。

（一）深入推進科普信息化

大力發展互聯網+科普，運用PPP社會化合作模式，深度推進與互聯網企業合作共贏，建立熱點監控、受眾定制、研發創作、實時發布、精準推送、評價反饋的網絡科普體系。完善江蘇省云科普信息服務體系，構建手機終端、微信、科普大屏、網絡“四位一體”的服務系統，省級提供科普資源云端服務，蘇北硬件配送，蘇中蘇南地方自主配套，力爭三年實現城市社區全覆蓋。建好用好江蘇公眾科技網、科普江蘇等媒體平臺，集成現有科普資源內容，實現線上線下同步傳播。借助主流媒體傳播平臺優勢，制作更多公眾喜聞樂見的科普節目。

（二）深入推進科普基礎設施建設

加快建立以綜合科技館為龍頭，專題科普館、數字科技館、流動科技館為依托，青少年科學教育特色學校、科普益民社區、科普惠農服務站為基礎的現代科技館體系建設。高點定位，科學規劃，籌建江蘇科學中心。著力推進市、縣（市）綜合科技館建設，引導社會力量建設各類專業科普場館，100萬人以上縣（市）力爭建有綜合性科技館，100萬人以下的縣（市、區）利用社會資源建設專題科普場館和流動科技館。推動流動科技館巡展常態化，并實現適應時代要求的智能化改造升級管理。

（三）深入推進科普人才隊伍建設

加強科技傳播隊伍建設，深入推進“三百工程”，省市共建科普演講團、科技傳播專家服務團，建立城鄉一體的精準對接機制，不斷滿足市縣科普需求。加強高端科普人才隊伍建設，重點培養高水平、具有創新能力的科普創作與設計人才、科普產業經營人才、科普活動策劃與組織人才。注重引入省外、境外高層次科普人才資源，健全科技傳播服務常態、長效機制，積極開展“新技術、新產品、新成果”的推廣運用。建立健全科普志愿者服務和激勵機制，以在校大學生為主體，造就一支規模大、素質高的志愿者隊伍，實現全省注冊科普志愿者突破50萬人。

（四）深入開發整合科普資源

運用信息化、智能化手段推動優質科普資源整合共享，推進科技、文化、藝術高度融合，不斷提升科學傳播的滲透力、感染力和影響力。打造省級前沿高端科普資源服務中心、市級科普資源加工中心、縣級民生科普資源加工分中心、社區應急科普資源發布平臺，推動科普信息資源共建共享。深入推進紙質媒體與現代傳媒融合發展，實現《江蘇科技報》、《科學大眾》、江蘇科普影視等平臺共享，高度重視報刊發行與影視合作，省市縣整體聯動，共同放大江蘇科普的受眾覆蓋面。

四、實施眾創服務提升行動，增強創新創業服務能力

建立健全創新創業服務機制，著力構建培訓輔導、技術評估評價、金融創投風投、創業孵化轉化等全流程服務體系，在省級學會和科協事業單位發展100個科技中介服務機構。

（一）建立創新創業導師隊伍

圍繞提升創新精神、創業意識和創業能力，鼓勵成功創業者、天使投資人、知名企業家和專家學者擔任創新創業導師、產業教授，組建1000名的創業教育師資隊伍。持續放大首期科技創新創業公益培訓班效應，繼續舉辦科技創新創業教育培訓。支持學會提供創新創業咨詢服務和創業輔導，舉辦創業創新周、創業大講堂、起點訓練營等創業培訓活動，培育創新“發燒友”和創業“草根”，引導青年科技工作者、學生會員將奇思妙想實踐為創新創業項目，扶持一批青年科技工作者、學生會員自主創業。

（二）搭建創新創業實習服務平臺

鼓勵推動高校重點實驗室向社會開放，充分發揮好工程中心、研發中心、檢測中心等公共服務平臺作用，為創業者實驗、檢驗、檢測等提供便利條件。引導科技工作者帶創新成果、創業項目到服務平臺參加檢驗檢測。積極依托協同創新基地、海智基地、科技服務站等平臺，引導科技創客到園區、企業進行實習實訓。

（三）開展創新創業評估評價服務

以省委、省政府學會承接政府轉移職能擴大試點工作座談會精神為指導，將完善創新創業服務功能與擴大試點工作有機結合，全面推進學會承接、承辦政府公共服務職能項目。鼓勵引導有條件的學會興辦各類科技中介機構，廣泛開展科技咨詢、產權交易、科技培訓、繼續教育、技術轉移、專利信息加工等科技中介服務。組織引導、鼓勵支持各級、各類學會積極參與政府公共服務項目，對創新創業人才成果提供評估評價服務。

（四）強化創業孵化轉化服務

各市縣要主動對接，服務跟進，開展青年人才創新創業孵化轉化活動。支持科技社團發揮組織優勢和專業優勢，開展“理論+實踐”、“線上+線下”、“邊學邊創+邊創邊學”等服務。大力發展“創投+孵化”模式和基于互聯網的新型孵化服務業態，逐步實現創新創業服務的市場化、專業化、網絡化和開放化，著力形成創新創業人才培養、創新創業成果評價評估、轉化孵化、創投風投、知識產權服務、進駐創新創業園區等一條龍服務鏈條。