中國林學會對臺交流與合作工作的回顧與展望

馮彩云

[摘 要]開展兩岸林業交流是促進兩岸合作共贏、服務兩岸民眾福祉的重要舉措，對祖國和平統一大業也具有特殊的重要意義。本文回顧了中國林學會對臺交流與合作工作歷程，針對目前對臺交流與合作工作存在的問題，提出了在林業學術交流、教育科技領域、產學研方面的幾點展望。

[關鍵詞]中國林學會 對臺交流與合作 回顧與展望

中國林學會成立于1917年，是我國林業界歷史最悠久、學科最齊全、會員覆蓋面最廣、組織體系最完善的學術團體。目前，中國林學會設有10個工作委員會，40個二級分會（專業委員會），在全國31個省區市設有省級林學會，現擁有個人會員近9萬名，高級會員近1000名，理事185名，分別來自科研、教學、生產和管理部門。

由于對臺交流的民間特性，現在兩岸林業的交流與合作還是以民間渠道為主。中國林學會和臺灣的中華林學會均起源于1917年由近代著名林學家凌道揚先生倡議在南京成立的中華森林會，因此中國林學會對臺交流與合作具有天然的優勢，中國林學會一直是大陸與臺灣林業同行交流與合作的主要渠道，為增進兩岸林業科技工作者的相互了解，加強兩岸林業的交流與合作做出了積極貢獻。

一、中國林學會對臺交流與合作工作的回顧

中國林學會對臺交流與合作工作與國家對臺的大政方針息息相關，總體上看，經歷了從無到有、由少到多，逐步走上常態化，大致可分為以下三個階段：

（一）新中國成立至20世紀80年代中期，中國林學會間接開展對臺交流與合作工作

臺灣與大陸自1949年分離至20世紀80年代中期，處于敵對和封鎖的狀態，兩岸林業界幾乎沒有直接的交流。1979年元旦，全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》，鄭重宣示爭取祖國和平統一的大政方針，兩岸關系發展由此揭開了新的歷史篇章。在1982年召開的中國林學會第五次全國代表大會上，大會發表了《中國林學會第五次全國會員代表大會致臺灣省林學界同仁書》，呼吁臺灣林學界通過各種渠道和大陸取得聯系，進行學術交流，共商發展祖國林業建設大計。

（二）20世紀80年代末至21世紀初，中國林學會對臺交流與合作工作開創了新局面

1987年底，兩岸同胞長期隔絕的狀態被打破，兩岸同胞交往日益密切，兩岸經濟文化交流蓬勃發展。1992年，海協會與臺灣海基會達成“九二共識”。翌年，雙方在此基礎上舉行了首次“汪辜會談”，拉開了兩岸政治對話的序幕。隨著大陸的改革開放和兩岸關系的發展，兩岸的民間交流開始活躍起來，兩岸林業交流以學術交流與合作為先導，實現了“零”突破。應中國林學會的邀請，臺灣中華林學會派出的赴大陸訪問團組比較多。1987年至2001年，應中國林學會邀請，臺灣中華林學會共派出10余個團組，共計100余人次赴大陸進行考察參訪。1993年，大陸和臺灣開啟了聯合舉辦學術交流會議的模式，中國林學會在湖南長沙舉辦了“兩岸竹工機械加工學術交流會”，來自湖南、臺灣等11省（自治區、直轄市）的林業、輕工、外貿等行業的代表150人參加了此次會議。

（三）近年，中國林學會對臺交流與合作工作步入常態化階段

近年來，兩岸政治互信進一步增強，兩岸關系由過去60年的緊張對抗，轉而走向和平、發展的新道路。在經濟上，兩岸各種生產要素的直接交流更加密切，兩岸經濟交流走向正常化。兩岸林業的交流也越來越頻繁，中國林學會及其專業委員會舉辦了具有戰略性、前沿性和創新性的高水平、機制化、成系列的兩岸林業學術會議，促進了兩岸在林業改革與林業治理體系方面的創新和綠色發展與產業轉型、林業生態文化體系建設、林業生態補償制度建設、生態林業與民生林業發展，使生態保護與生態修復等領域更深入、更廣泛的溝通和融洽，為兩岸林業經貿合作奠定了基礎。這個階段表現出以下幾個特點：

1.聯合舉辦會議更為頻繁。2006年，中國林學會在福建武夷山舉辦了“兩岸竹文化交流與竹產業發展論壇”。兩岸6位專家在論壇上分別就兩岸竹業經濟和竹文化的發展作了專題學術報告。2007年，學會與臺灣兩岸學術文化交流協會、中華林學會在北京聯合舉辦了“第八屆兩岸青年科學家學術研討會”，160余位大陸專家代表以及來自臺灣的中華林學會、臺灣大學、彰化大學、嘉義大學等12個單位的36位專家、學者，共計193位代表參加了會議。研討會圍繞“城市森林與居民健康”這一主題展開了廣泛、深入地交流，中國林學會的二級分會也與臺灣開展了各種規模不等的學術交流會議。

2.建立了兩岸活動輪流舉辦機制。2007年，學會與臺灣中華林學會等單位，成功舉辦了“第八屆兩岸青年科學家學術研討會”，首次搭建了兩岸林業青年科技工作者學術交流平臺，建立了兩岸林業學術交流新機制。2009年，應臺灣大學實驗林管理處的邀請，中國林學會代表團一行16人赴臺灣開展以“森林健康與可持續經營”為主題的學術研討與考察，并分別與兩岸學術文化交流協會、臺灣大學實驗林管理處、臺灣大學森林環境暨資源學系簽訂了合作意向書，在兩岸合作交流方面達成了共識，進一步擴大了與臺灣林業界合作交流的領域。

3. 開啟了以學促產，產學研相結合的交流模式。隨著兩岸關系穩定發展，兩岸林業交流日趨活躍，往來日益頻繁。目前，兩岸林業交流的載體不斷拓展，在中國林學會等機構的推動與組織下，一系列學術研討會、技術交流會、產學研交流活動、林業博覽會相繼開展和實施。兩岸共同舉辦了海峽生物多樣性論壇、兩岸竹工機械加工學術交流會、竹文化交流與竹產業發展論壇、青年科學家學術研討會、森林保育經營學術研討會、森林經理研討會、兩岸（三明）現代林業合作實驗區產學研交流活動等等，吸引了大量的臺資企業在大陸投資，推動了兩岸林業產學研的交流與合作，增加了兩岸同胞的感情。

4.林業高層交往更加密切。2014年9月，由中國林學會和臺灣中華林學會聯合主辦的首屆“兩岸林業論壇”在臺北成功舉辦，中國林學會理事長趙樹叢（時任國家林業局局長）率團參加論壇，并就兩岸未來林業論壇交流機制化進行了深入研討并達成初步共識，雙方議定今后兩岸林業論壇每年舉行一次。2015年8月，中國林學會與臺灣中華林學會在哈爾濱共同舉辦了“2015兩岸林業論壇”，中國林學會理事長趙樹叢、臺灣兩岸漁業合作發展基金會董事長沙志一（臺灣“農委會”副主任）出席會議并致辭。這次論壇是兩岸林業高層達成共同舉辦“兩岸林業論壇”之后，首次在大陸舉辦的兩岸林業高層學術交流活動。

二、中國林學會對臺交流與合作工作中存在的問題

目前，中國林學會對臺交流與合作工作在相關領域形成了合作機制，但這種合作還不是全方位、寬領域的，合作的機制不夠完善，還缺乏對未來的林業持續交流與合作的系統規劃。當前，我國經濟發展已經進入新常態，如何根據目前兩岸林業資源和合作的潛在領域，加強兩岸林業合作的機遇和具體合作內容的研究，聚焦兩岸共同關注的林業問題，分析兩岸在未來林業領域合作的戰略趨勢，推動兩岸的林業合作發展是亟待解決的問題。

三、中國林學會對臺交流與合作工作的展望

全球經濟開始逐步進入“綠色時代”，在應對氣候變化和追求綠色發展的新的歷史潮流中，林業可以發揮特殊的功能和作用，同時也是關系生態安全和民生福祉的重要支撐。當前，林業正在發生深刻變革，兩岸林業交流的潛力巨大，我們必須以林業的發展促進和推動綠色經濟的發展，這是維護兩岸生態安全，實現永續發展的根基。開展兩岸林業交流，不僅是促進兩岸合作共贏。服務兩岸民眾福祉的重要舉措，更是有利于祖國和平統一大業的重要舉措，具有特殊的重要意義。在林業學術交流方面，臺灣在林學學科建設，特別是天然林保護、森林經營、森林旅游、生態文化教育等方面的研究和實踐取得了許多成功經驗，值得大陸學習借鑒。因此，中國林學會可以通過舉辦各種學術會議、專題會議加強兩岸林業學術交流。在林業教育、科技領域的合作交流方面，大陸地林遼闊、生物種類豐富、林業體量龐大、新興領域多、發展活力強，為兩岸林業合作提供了廣闊的舞臺。中國林學會可以在兩岸林業教育、科技領域的合作交流、聘請客座教授、互派學生、建立學生實習基地、開展林業科技聯合

研究等方面加強合作。在林業產學研方面，臺灣

在林下經濟、森林游憩、林產品價格、林業機械等方面與大陸有廣闊的合作空間，且潛力大、互補性強，特別是在氣候、自然條件相近的福建、海南等省，雙方開展優質林果業品種引進前景巨大。中國林學會可以通過加強與臺灣相關產業協會的聯系合作，在引資、引智方面拓寬交流面，擴大兩岸林業產學研的范圍。

參考文獻

[1]中國林學會.中國林學會成立70周年紀念專集[M].北京：中國林業出版社，1987.

[2]胡錦濤.攜手推動兩岸關系和平發展 同心實現中華民族偉大復興——在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上的講話[EB/OL].新華網，http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2008-12/31/content_10586495.htm，2008-12-31.