山東省家庭農場發展迅速

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山東省家庭農場發展迅速

當前農業兼業化、農民老齡化、農村空心化問題日益突出，已經嚴重影響到現代農業的發展。山東省自2013年起，以“解決誰來種地、怎么種好地”問題為導向，先后出臺了《家庭農場登記試行辦法》、《促進家庭農場健康發展的意見》、《金融支持現代農業加快發展的意見》，為促進家庭農場發展提供了政策支持。截至目前，山東省在工商部門登記注冊的家庭農場4.1萬多家，其中，在農業部門備案的總數達到20372家。

從農業部門統計情況分析，從事的產業類型：從事種植業的占84.2％，從事養殖及種養結合的占9.9％，從事其他產業的占5.8％。從事種植業的家庭農場經營規模：經營耕地面積13.3公頃及以下的占76.2％，經營13.3～33.3公頃的占18.5％，經營33.3～66.7公頃的占3.7％，66.7公頃以上的占1.4％。家庭農場的經營收入：年收入10萬元以下的占36.7％，收入10萬～50萬元的占43.5％，收入50萬元以上的占19.7％。

重點工作開展情況：

一是開展了家庭農場省級示范場創建活動。為引導山東省家庭農場健康發展，2015年2月份，山東省農業廳、省財政廳、省工商局聯合下發了《關于開展家庭農場省級示范場創建的通知》，嚴格把握認定標準，即家庭農場要以農戶家庭經營為主、從事農業適度規模經營、生產經營管理規范、示范帶動效益良好，同時優先扶持從事糧食生產的家庭農場。首批認定的家庭農場省級示范場，重點支持糧食種植面積6.7～20公頃，果、菜、觀光園、采摘園6.7公頃左右，設施種植園3.3公頃以上，種養結合6.7公頃左右的家庭農場，目前，已評選出了首批100家家庭農場省級示范場，發揮了鼓勵家庭農場發展適度規模經營、優先支持從事糧食生產的政策導向。加上市、縣兩級認定的，目前山東省已有家庭農場示范場1300余家，為引領山東省家庭農場健康發展樹立了典型樣板。2015年8月份，山東省農業廳與人民銀行濟南分行聯合對各級家庭農場示范場的金融需求進行了調查摸底，并積極協調金融機構給予金融支持。

二是進一步完善扶持政策。山東省委辦公廳、省政府辦公廳《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》（魯辦發〔2015〕20號）文件中，將促進家庭農場發展作為新型農業經營主體的重要組成部分，在涉農建設項目、財政補貼、信貸支持、農業保險等相關政策上予以支持。將家庭農場經營者作為新型農民創業培訓、新型農民科技培訓與新型職業農民培育工程的重點，對家庭農場經營者開展生產技能、經營能力和創業能力培訓。在山東省開展的農業“三項補貼”政策改革試點工作中，山東省確定將20％的農資綜合補貼存量資金、種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金，用于支持糧食適度規模經營，重點支持從事規模化糧食種植的家庭農場發展。

同時，市、縣兩級也積極開展扶持引導家庭農場健康發展的有關工作。目前，市縣兩級共出臺促進家庭農場發展的專門文件64個，出臺示范型家庭農場創建文件58個，認定本級示范家庭農場1262家，出臺工商注冊登記相關文件22個，單列針對家庭農場的專項資金2901萬元，有力地推動了家庭農場健康發展。

（王娜 山東省農業廳經管處郵編：250013）