建體系 調結構 轉機制做好“糧頭食尾”大文章

王兆力

建體系 調結構 轉機制做好“糧頭食尾”大文章

王兆力

習近平總書記在黑龍江考察調研時發表的重要講話，對農墾改革發展目標做了全新定位，為農墾改革發展指明了方向，為推進農墾全面振興提供了重要遵循和科學指南，是農墾破解難題，創新發展的金鑰匙。貫徹落實講話精神，既要全面準確領會講話精神實質，落實講話要求，又要學習掌握講話蘊含的思想方法和工作方法。

一、突出問題導向，揚長避短、揚長克短、揚長補短，統籌抓好現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設

我們要按照習近平總書記“把發展現代農業作為振興發展的重要內容”的要求， 統籌抓好現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設，更加突出問題導向，找準自身的短板和優勢，揚長避短、揚長克短、揚長補短。在農業生產體系上，墾區現代物質裝備、科技、信息和標準化水平優勢突出。但從經營體系來看，用現代農業標準衡量，短板也很明顯，主要表現在新型經營主體發展緩慢，市場意識不足，經營機制不活，社會化服務水平不高，部分家庭農場雖有一定的規模，但經營機制還停留在放大版小農經濟水平。農業產業結構不夠合理，龍頭企業門類多、行業領域廣，但產業鏈不完整，加工層次低，市場競爭力弱，一二三產業融合發展不夠，現代農業產業體系還不完備。墾區必須堅定現代農業發展方向，進一步推進規?；a、合作化經營、產業化發展、社會化服務。按照習近平總書記要求，推動資源資產整合，產業優化升級，建設現代農業的大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域的航母。

二、以“糧頭食尾”為抓手，大力轉方式、調結構，完善產業鏈，解決“有頭無尾”“虎頭蛇尾”“頭尾脫節”問題，提高市場競爭力

落實習近平總書記“要堅持把轉方式調結構作為振興發展的重中之重”重要指示。當前，農業主要矛盾已由總量不足轉變為結構性失衡，墾區長期積累的結構性矛盾更加突出，結構調整任務更重，壓力更大。我們要立足墾區實際，加快推進農業供給側結構性改革。在轉方式調結構上繼續探索新模式。加快調整種植業結構、農業產業結構、農產品品質結構，提高市場競爭力。

墾區農業結構調整的突破口在于調優農產品品質，往綠色、有機上調，保障農產品品質安全，發揮“北大荒”的品牌優勢，發展綠色、有機食品。注重節本降耗，提升市場競爭力。龍頭企業要圍繞建立現代農業產業體系，發揮墾區農業生產體系強，組織化程度高的優勢，完善產業鏈條，提升產業層次。按照習近平總書記“糧頭食尾”“農頭工尾”的要求，加大招商引資與合資合作力度，將產業項目建設與完善農產品加工產業鏈結合起來，改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”，積極發展農產品精深加工，做強做優做大綠色、健康、高端食品加工業，提高墾區產業化經營水平。盡快解決現有部分產業“有頭無尾”“虎頭蛇尾”“頭尾脫節”等問題。

三、深化企業改革，創新體制機制，不斷釋放實現振興發展的新活力

當前，作為墾區農業產業體系中重要環節的農業產業化龍頭企業還不夠強、不夠優，也不夠大。我們要瞄準短板發力，繼續深入推進墾區國有企業合資合作，引進戰略投資者，發展混合所有制經濟；鼓勵管理層和員工持股；市場化選聘職業經理人和具備條件企業與資本市場合作融資上市四項改革措施，建立現代企業制度，切實增強企業內在活力和市場競爭力。當前，尤其要抓住產權制度改革這個關鍵，加快發展混合所有制經濟，提高國有經濟活力和控制力。強化市場意識，補足營銷短板，努力適應并駕馭新商業模式、新經營業態，提升營銷水平。

（作者系中共黑龍江省農墾總局委員會書記）

責任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn