深化科技體制機制改革看泉州“新”發(fā)展

□ 記者 黃藝鵬 顧佳華/文

深化科技體制機制改革看泉州“新”發(fā)展

□ 記者 黃藝鵬 顧佳華/文

泉州，古稱刺桐城，地處福建東南沿海、臺灣海峽西岸，北承福州，南接廈門，東望臺灣，西毗漳州、龍巖、三明，是福建三大中心城市之一。泉州歷史悠久，周秦時代就已開發(fā)，公元260年（三國時期）始置東安縣治，宋元時期為“東方第一大港”，被馬可波羅譽為“光明之城” ，可喜的是，這座東方之城將迎來她的又一個新發(fā)展，2016年6月20日，國務院發(fā)布了《關于同意福廈泉國家高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復》，同意福州、廈門、泉州3個國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下統(tǒng)稱福廈泉國家高新區(qū)）建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

海絲起點 東方第一大港

泉州最早開發(fā)于周秦兩漢，公元260年（三國時期）始置東安縣治，唐朝時為世界四大口岸之一，被馬可波羅譽為光明之城，宋元時期為東方第一大港，曾有“市井十洲人，漲海聲中萬國商”之盛景。獨有的地理位置和文化環(huán)境，形成泉州發(fā)展獨有的“泉州模式”。泉州模式是指福建省泉州市在改革開放以來所形成的獨具特色以民營企業(yè)為主力、以輕工業(yè)的產業(yè)集聚為特點經濟發(fā)展模式。2005年泉州市《政府工作報告》中提出：以產業(yè)集聚為著力點，構建充滿活力的民營經濟躍升平臺。為此，要“著手規(guī)劃和培育發(fā)展2個產值超千億元(石化、紡織服裝)、2個超500億元(鞋業(yè)、建材)和8個超100億元(電子信息、汽車及其配件、修船造船、機械制造、工藝制品、食品飲料、五金水暖、包袋制品)產業(yè)集群”。

此次福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州、廈門、泉州三個片區(qū)，將按照協(xié)同創(chuàng)新、錯位發(fā)展的新機制加快建設，打造各具特色的創(chuàng)新示范樣板。泉州片區(qū)將在匯聚民間資本調動民營企業(yè)活力、創(chuàng)新科技體制機制改革等方面提供示范。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)，將圍繞建設國家民營經濟綜合改革試點城市，以傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和發(fā)展智能制造為重點，在微波通信、機械裝備、太陽能光伏等方面，打造建成一批具有較強創(chuàng)新活力和競爭力的產業(yè)集群。

“馭變更新” 民企模式改造

自改革開放以來，民營企業(yè)作為我國國民經濟機體中最具活力和生命力的一個亮點，成為支撐和推動我國經濟增長的重要力量。泉州民營企業(yè)在泉州經濟中，占有舉足輕重的地位，據(jù)測算，2004年非公有制工業(yè)實現(xiàn)增加值676億元，占全部工業(yè)增加值的92%，占全市非公經濟增加值的61.3%。海關數(shù)據(jù)顯示，泉州民營企業(yè)出口保持增長勢頭，2016年前5月進出口總值365.7億元，同比增長29.2%，占同期全市外貿進出口總值的58.1%，貿易順差202.9億元，比增8.8%。其中5月份進出口86.2億元，進口14.1億元，比增46.4%；出口72.1億元，比增27.4%。民營企業(yè)對泉州經濟發(fā)展不容小覷。

在過去的2015年中，泉州立足于民營經濟發(fā)達、民間資金充裕的實際，引導民營資本投入創(chuàng)新領域。首先是是引入民營資本建設“園中園”，由傳統(tǒng)的筑巢引鳳模式延伸至引鳳筑巢、引鳳歸巢。目前已有南威軟件園、福建聯(lián)通企業(yè)云計算產業(yè)園、力達機電園、海西電商產業(yè)集群基地、三安電子商務中心等多個專業(yè)園區(qū)項目落地建設。其次是動員社會力量創(chuàng)辦新型研究機構，按照“實體辦院、投管分離”、“市場化運作、社會化管理、專業(yè)化運營”運作，建設新型科研機構，推動泉州豐富的民營資本、民間資本投向科技創(chuàng)新領域。在接下來的福廈泉國家高新區(qū)建設中，泉州將進一步強化技術公共服務、技術成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務等平臺建設，健全完善以科技研發(fā)、企業(yè)孵化、產業(yè)培育、技術交易、科技金融為重點的科技服務體系。為民營企業(yè)的進一步發(fā)展以及智能升級提供人才支持和技術保障。

深化科技體制機制改革 壯大創(chuàng)新型產業(yè)集群

科技新則產業(yè)新，2015年，泉州高新區(qū)以爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心任務，全力推進創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，努力打造區(qū)域經濟發(fā)展引擎。1-11月份，高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值1481.71億元，增長10.9%；實現(xiàn)工業(yè)增加值363.25億元，增長11.2%；完成固定資產投資90.6億元，增長10.9%。

面對福廈泉國家高新區(qū)建設，泉州高新區(qū)將積極推進以提升自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，著力推動產業(yè)結構調整，實施創(chuàng)新驅動和內生發(fā)展，努力成為傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展的示范區(qū)、新興產業(yè)的核心聚集區(qū)，力爭2016年實現(xiàn)工業(yè)總產值1700億元。一是發(fā)揮高新區(qū)的技術和人才優(yōu)勢，加快實施 “泉州制造2025”，以數(shù)控技術和智能制造推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，培育發(fā)展智能裝備產業(yè)。深化云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術在制造業(yè)中的應用，推動制造服務業(yè)發(fā)展，建立“云制造公共服務平臺”，發(fā)展智慧云制造。持續(xù)深化與中科院、工程院等國家級科研院所合作，采用“技術+團隊”等方式引進高校院所、科研機構開展“產、學、研”合作，提升制造業(yè)的高端化、智能化水平和創(chuàng)新能力，增強制造業(yè)核心競爭力，搶先進入“工業(yè)4.0”時代。二是大力培育新興產業(yè)。抓好數(shù)字微波國家創(chuàng)新型產業(yè)集群建設，編制并實施好數(shù)字對講機、北斗應用等產業(yè)專項規(guī)劃；加快主園區(qū)、軟件園、湖頭光電園、泉港新材料園等新區(qū)建設，以2個國家級特色產業(yè)基地、1個國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地為載體，圍繞新一代電子信息、高端裝備、太陽能光伏等三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，狠抓重大項目，攻克核心技術，培育領軍企業(yè)，建設特色基地，在占領產業(yè)制高點、擴大市場應用、提升核心競爭力上取得新突破，提高高新技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值比重。