緊盯“補(bǔ)短板” 突出“惠民生”

緊盯“補(bǔ)短板” 突出“惠民生”

記者昨日從南平市發(fā)改委了解到，日前，國(guó)家發(fā)改委下達(dá)我市2016年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資8014萬(wàn)元，占全省的14.5%，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件、鞏固和夯實(shí)“強(qiáng)基層”基礎(chǔ)保障，提高區(qū)域內(nèi)急危重癥和疑難病癥診治水平項(xiàng)目和義務(wù)教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域項(xiàng)目。

針對(duì)我市社會(huì)事業(yè)歷史欠賬多、基本公共服務(wù)整體水平不高、服務(wù)設(shè)施供給不足、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)發(fā)展不均衡等突出問(wèn)題，近年來(lái)，市發(fā)改委認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求，緊緊圍繞“補(bǔ)短板、惠民生”任務(wù)，積極謀劃教育、衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老、公共文化體育、勞動(dòng)就業(yè)、殘疾人服務(wù)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域短板、缺失的重大項(xiàng)目，主動(dòng)作為、及時(shí)跟進(jìn)。截至4月底，我市共獲得中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助社會(huì)項(xiàng)目資金達(dá)2.3億多元，比去年同期有較大幅度增長(zhǎng)，特別是大額補(bǔ)助項(xiàng)目比重增幅更大。其中建陽(yáng)第一醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資大額補(bǔ)助4000萬(wàn)元，這是繼2015年南平市第一醫(yī)院綜合病房大樓建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)獲得地市級(jí)綜合醫(yī)院中央預(yù)算內(nèi)投資8300萬(wàn)元后，我市單個(gè)縣級(jí)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目獲得最高額度的中央投資補(bǔ)助。

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)市發(fā)改委在推動(dòng)全市基本公共服務(wù)上新水平方面，著力做好三方面工作：

一是注重策劃謀劃。在組織編報(bào)國(guó)家“十三五”社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域相關(guān)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，著眼強(qiáng)化城鄉(xiāng)的銜接、互補(bǔ)，強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)的發(fā)展，全面消化、吸收國(guó)家政策支持的領(lǐng)域、方向、重點(diǎn)，積極謀劃基本公共服務(wù)領(lǐng)域短板、缺失的重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家、省“十三五”規(guī)劃盤子。截至4月底，全市共組織1913個(gè)“十三五”社會(huì)事業(yè)各專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，分別上報(bào)國(guó)家和省發(fā)改委。同時(shí)，篩選一大批重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，為爭(zhēng)取支持打好基礎(chǔ)。

二是注重實(shí)績(jī)實(shí)效。為確保申報(bào)項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的前期工作深度和申報(bào)要求，市發(fā)改委主管及分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)科室同志克服各種困難，多次主動(dòng)赴京赴榕向國(guó)家和省上匯報(bào)溝通，積極反映需求，爭(zhēng)取理解支持。通過(guò)努力，國(guó)家、省發(fā)改系統(tǒng)已明確對(duì)南平十個(gè)原中央蘇區(qū)在安排中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和申請(qǐng)外國(guó)政府貸款優(yōu)惠時(shí)，全面執(zhí)行西部政策標(biāo)準(zhǔn)，今后將有更多的國(guó)家政策資金向閩北傾斜。面對(duì)內(nèi)容繁多的政策投向，為使每個(gè)項(xiàng)目都符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，提高項(xiàng)目申報(bào)命中率，市發(fā)改委克服人手不足、工作量大等困難，始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，按照標(biāo)準(zhǔn)逐條審核把關(guān)，將工作做實(shí)、做細(xì)，力爭(zhēng)每次上報(bào)的項(xiàng)目一次性成功通過(guò)國(guó)家、省發(fā)改委審查，使每個(gè)項(xiàng)目在政策范圍內(nèi)獲得最大支持。

與此同時(shí)，他們還加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的指導(dǎo)，耐心仔細(xì)地解讀相關(guān)政策，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)，使項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)全過(guò)程有了全面了解，并針對(duì)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究會(huì)商，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題和困難，進(jìn)而更好地落實(shí)項(xiàng)目前期工作任務(wù)。對(duì)個(gè)別重大的項(xiàng)目，本著特事特辦的原則，加快可研批復(fù)的并聯(lián)審批和招標(biāo)方案確定，努力做到持項(xiàng)待報(bào)。日前，繼閩北衛(wèi)校獲中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助1960萬(wàn)元外，我市又有南平市西芹中心小學(xué)、建陽(yáng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)分別獲得中央預(yù)算內(nèi)2000萬(wàn)元的大額資金補(bǔ)助。據(jù)介紹，我市后續(xù)還將有一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目獲國(guó)家大額補(bǔ)助。

三是注重多元爭(zhēng)取。市發(fā)改委除了著力爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)資金支持外，還積極拓寬社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目融資渠道，全力組織和指導(dǎo)基層，靈活運(yùn)用國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、資本市場(chǎng)發(fā)債等新型融資方式，為重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的資金支持。去年9月以來(lái)，市發(fā)改委共策劃、篩選了五批（次）符合國(guó)家投資導(dǎo)向的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，上報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金，并取得良好實(shí)效，共有25個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核，獲得國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金4.99億元。其中20個(gè)項(xiàng)目已分別由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將專項(xiàng)基金撥付到項(xiàng)目單位，有效緩解了我市社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金緊缺矛盾。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間，國(guó)家將不斷加大基本公共服務(wù)領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目的支持力度，市發(fā)改委將持續(xù)主動(dòng)作為，貼近民生，積極對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)閩北社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板項(xiàng)目的更大支持, 重點(diǎn)解決需求最迫切、矛盾最突出的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、公共文化等領(lǐng)域發(fā)展均等化問(wèn)題，逐年縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平差距，不斷提高服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過(guò)“十三五”期間的不懈努力，全市基本公共服務(wù)設(shè)施資源配置將更加合理，功能布局將更加科學(xué)，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系將更加完善，閩北城鄉(xiāng)人民將得到更大的實(shí)惠。

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