忻州統計信息化建設對策研究

崔新星

(忻州市統計局 山西 忻州 034000)

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忻州統計信息化建設對策研究

崔新星

(忻州市統計局 山西 忻州 034000)

互聯網時代的來臨，信息化技術廣泛應用給統計信息化建設帶來了前所未有的挑戰和機遇。近年來，基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據采集處理軟件系統和聯網直報系統四大工程全面實施，使統計信息化建設取得了可喜的進展。與此同時，政府、企業及社會各界對統計數據的客觀完整性、準確及時性也有了更高的要求，以自動化、網絡化、信息化為特征的統計信息化建設成為滿足社會發展需要的必然途徑和政府統計工作發展的必然趨勢。本文旨在通過對忻州統計信息化建設現狀進行全面的總結，在此基礎上，分析存在的問題，以問題導向為指引，提出可行性的對策，并在實際建設過程中解決相關問題，推進忻州統計信息化建設取得更加深入的進展，為忻州乃至全國的統計信息化建設提供理論及實踐案例支持，為統計信息化的發展做出應有的貢獻。

一、忻州統計信息化發展現狀

面對統計信息化建設的良好的機制和社會各界的迫切需要，忻州市統計局以信息服務為主題，以安全運行為堅強保障，按照總體建設思路，深入推進統計信息化建設。通過三年的努力，初步建成了功能齊全、運行可靠、來訪受限、出訪可控、安全設防、高速傳輸的信息化系統，使統計信息化建設取得了可喜進展，具備了穩固的發展基礎和較強的應用水平。

目前，忻州市統計局建立了專門的統計信息化建設領導小組，為統計信息化建設提供組織和技術支持。同時，忻州市委、市政府提供了有利于信息化建設及應用的政策環境，使忻州信息化建設加速推進，忻州信息化建設的總體水平穩步居于山西省先進行列。借助政策的春風，忻州市統計局不斷加大投放力度，加強統計信息化基礎設施配置，加快信息化應用，有效保障信息安全，為經濟社會的全面發展提供了科學全面的統計數據支持。十二五期間，忻州市統計局大力完善統計信息網絡，維護統計信息安全，強化統計信息化應用平臺和數據庫功能。同時，強化統計信息化的應用管理，帶動了統計工作人員素質的全面提高?？傮w來說，經過多年的建設，忻州市統計局基本建成了覆蓋全市的統計信息化網絡，完善了軟硬件，對統計信息資源的開發利用效果明顯。

二、忻州統計信息化建設存在的問題

認真分析忻州統計信息化建設歷程及現狀，可以發現工作機制不力、安全防護不力等因素仍然對忻州統計工作的持續發展起著負面作用。

1.管理機制存在不足

雖然，忻州市統計局針對統計信息化建設成立了專門的領導小組，為統計信息化建設提供了較為有力的組織支持。但在具體運行過程中，相關制度沒有緊密結合本地統計工作實際，難以適應迅速發展的信息化、大數據時代發展要求，導致統計信息化管理因缺乏有效的制度支持，而難以高效推進。

2.基礎設施投入不足

忻州統計信息建設的資金投入主要依靠財政投入，特別是在當前經濟社會迅速發展、統計領域不斷擴大、服務對象不斷增多的情況下，需要不斷加大統計信息化的軟硬件投入和建設力度。而在實際建設過程中，卻存在資金籌措難度增大、基礎設施投入不能滿足日益增長的統計信息化建設需要，導致先進的設備設施和軟件無法得到有力部署。

3.安全防護能力不足

互聯網時代信息技術是一把雙刃劍，既提供了大數據查詢等便利條件，也帶來了黑客攻擊、病毒入侵等不利現象，統計工作中的許多重要數據需要完善的防范措施避免黑客攻擊、病毒侵入，而忻州統計信息化建設在防毒軟件配置、硬件完善、災難備份系統建設等方面還存在一些問題。

三、忻州統計信息化建設的推進措施

1.統計系統管理標準化

把管理體系運行作為統計信息化建設的保障，強化組織建設，明確工作職責，為統計信息化建設提供組織支持。

一是強化組織領導。成立忻州市統計信息化建設領導小組，由忻州市統計局局長擔任組長，負責統計信息化建設的組織協調，分管數管中心的總統計師擔任副組長，負責統計信息化建設的規劃指導工作。

二是明確工作職責。在統計信息化建設過程中，建立了全市統計信息化建設推進方案，完善了領導小組職責制度，并將統計信息化建設納入市、縣統計系統年度目標責任制考核內容，每年召開全市統計局長專題會議，對統計信息化建設實行統一標準、統一要求、統一規范、統一實施，共同推進統計信息化建設。

三是完善統計制度。以制度建設為主線，以制度落實為抓手，強化信息安全防范，規范各項工作流程，先后制定了《忻州市統計局網絡及信息安全應急預案》、《忻州市統計局信息安全事件報告和處置管理制度》、《統計局計算機網絡信息保密管理制度》、《忻州市統計局網絡信息安全責任制》等29個行之有效的管理制度，為統計系統信息安全提供了強有力的制度保障。

2.統計網絡布設規范化

按照三步走戰略規劃，分步完成統計信息化硬件建設，自2011年起，加大統計信息化硬件建設力度，市局布設了防護墻、VPN網關，市縣兩級路由器全部進行更新。投資50萬元，實現市、縣網絡傳輸高速化，市、縣廣域網提升至10兆，市局互聯網出口提升至40兆，縣級互聯網出口提升至10兆，確保了聯網直報的順利進行。投資200萬元，布設了防火墻、防毒墻、入侵防御、上網行為管理、安全審計和網頁防篡改設施、帶寬管理、備份系統、安全管理平臺、三層千兆交換機和二層千兆交換機等設備。

3.統計系統保障安全化

一是優化網絡拓撲安全性。將局域網劃分為：應用區、服務區、DMZ區、遠程接入區、廣域網接入區和Internet區等6個安全域，在各區之間通過防火墻、訪問控制、VPN網關等安全產品實現不同等級的安全策略，最大限度地強化信息系統安全。

二是優化系統備份安全性。購置了愛數的備份系統，對網站、數據庫等重要系統施行系統和數據備份，采用自動備份與手動備份相結合，同步復制與異步復制相聯系，恢復與接管相協調，實行定時備份、增量備份、事件備份和適時備份等多重手段，最大限度增強信息系統安全，有效應對病毒猖獗、黑客橫行、網頁被改、信息遭盜等網絡安全風險對統計信息系統的破壞。

4.統計運維管理制度化

充分發揮安全設備的防護功能，根據防護規則開發和制定用戶需要的防護功能，提升信息化的安全性。建立漏洞掃描、病毒監控中心，統一要求安裝單機版、網絡版殺毒軟件，各級計算機全部安裝北信源安全客戶端，建立漏洞掃描和病毒監控中心，對計算機漏洞和病毒實行統一查殺、統一監控，凈化網絡環境，維護網絡安全。

四、結語

統計信息化是政府統計工作走向現代化的必然，更是提高統計質量、增強統計數據的權威性、共享性、服務經濟社會發展的必然。這既給忻州市統計工作乃至全國統計工作帶來了更高的要求，也是促進統計工作提檔升級的關鍵。一是改革管理體制是保證。統計信息化建設需要建立專門的信息化機構，加強領導，爭取支持，加大投入力度，強化對軟硬件建設的配置。同時，對統計工作隊伍加大培訓力度，不斷提高整體技能和綜合素質，適應統計信息化發展的要求。二是敢于創新是關鍵。當前，全國的統計信息化建設還處于發展階段，很多關鍵技術還不成熟，在實際應用中還面臨很多問題，需要針對統計實踐，對相關的方式方法和關鍵技術進行深入研究、積極探索，找出更加適合統計實際工作的方法，研發出更加實用的技術。三是信息安全是關鍵。信息化時代，互聯網技術深度普及，但隨之也帶來了網絡安全問題，統計信息化建設需要一個良好的安全機制來更好地提升其應用水平，為國民經濟和社會的發展服務。

崔新星(1984-)，女，漢族，山西大同人，中級統計師，本科，忻州市統計局，研究方向：網絡管理。