凝聚國際智慧助力“一帶一路”

余凱茜

二月的深圳，綠樹環繞，春意盎然。2016年2月22—24日，由中共中央對外聯絡部當代世界研究中心、深圳市人民政府和復旦大學共同舉辦的“一帶一路”國際智庫合作聯盟研討會在這里召開，國內外近120位代表齊聚一堂，共話“一帶一路”建設，共謀智庫合作未來。

“智庫聯盟”穩步走向國際化

通過智庫合作助力“一帶一路”建設，這一實踐最先起步于國內。2015年4月和12月，中聯部當代世界研究中心牽頭召開了兩次會議，聯合國務院發展研究中心、中國社會科學院、中國國際經濟交流中心、復旦大學等國內智庫，共同發起成立了“一帶一路”智庫合作聯盟。截至2015年年底，“智庫聯盟”國內成員已達82家。與此同時，來自沿線國家的許多智庫也紛紛與“智庫聯盟”秘書處聯系，表示愿加入這一智庫聯盟，共同為“一帶一路”建設獻智獻策。為回應國際上的這一期待，推動“智庫聯盟”走向國際化，切實助力“一帶一路”建設進程，當代世界研究中心特牽頭舉辦此次會議。

本次會議吸引了50多個國家的60多位外國前政要及智庫代表參加。廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞，中聯部副部長、當代世界研究中心理事會主席郭業洲，吉爾吉斯斯坦前總統蘿扎·奧通巴耶娃，奧地利前總理阿爾弗雷德·古森鮑爾，湯加前副首相薩繆·瓦伊普盧出席開幕式并分別致辭，深圳市委副書記、市長許勤主持開幕式。還有來自英國國際戰略研究所、貝爾格萊德世界公平論壇、瑞典安全與發展政策研究所、歐洲進步基金會、俄羅斯戰略研究所等國際知名智庫的專家學者與會。

“一帶一路”國際智庫合作聯盟的啟動儀式上，與會嘉賓代表共同點亮觸摸球，屏幕上禮花綻放，會場里掌聲雷動。隨后在開幕式上，會議宣讀了《“一帶一路”國際智庫合作聯盟·深圳宣言》，向沿線國家人民發出了真誠的呼吁，向國際同行發出了真誠的邀請，“一帶一路”國際智庫合作聯盟正式啟動！

走向國際化的“智庫聯盟”如何更好地助力“一帶一路”建設？中聯部部長宋濤在會見外方主要代表時表示，智庫既是“政策源”，又是“輿論源”，前政要和智庫學者在研究問題時可以從戰略高度和長遠角度向各自國家政府提出政策建議，推動政策溝通和發展戰略對接，同時也可通過對“一帶一路”的客觀深入解讀，幫助沿線國家民眾更好地了解這一倡議。建議大家在“智庫聯盟”框架下多開展戰略性、前瞻性和針對性研究，切實服務于“一帶一路”建設進程。

郭業洲在開幕式上建議，“智庫聯盟”應通過建言獻策推動沿線國家間發展戰略對接，通過創新探索推動各國間合作質量和效益的提升，通過深入解讀增進沿線國家民眾對“一帶一路”的了解和認可，通過智庫交往匯聚命運共同體的理念共識。

共話絲路建設的現狀和未來

“絲路對話”，是“智庫聯盟”框架下一個共享信息、交流看法、匯聚智慧的重要活動。首屆“絲路對話”嵌入了此次深圳會議之中。商務部前副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國，深圳市人民政府副市長陳彪，中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕，國家發改委西部司巡視員歐曉理等圍繞“一帶一路”的積極意義、早期收獲和最新推進情況以及如何發揮智庫作用等進行了權威解讀，從不同角度回應了外方關切。

“‘一帶一路倡議可視為中國第三次改革開放”，魏建國表示，“如果說第一次改革開放的標志是20世紀70年代末鄧小平同志將深圳等地設為經濟特區，那么第二次改革開放的標志就是中國加入WTO。這兩次改革開放的共同點是把國外的資本、技術、管理模式等引入中國，而以‘一帶一路倡議為標志的第三次改革開放，則是要引導中國資本、技術走出去，讓沿線國家共享中國的發展成果。”

“起步順暢，開局良好”是歐曉里對“一帶一路”推進情況的總結。他用五個“一”來闡釋這八個字：一個頂層設計、一系列國際共識、一系列合作協議、一批重點項目、一套保障支撐體系。對于下一步將如何繼續推進“一帶一路”，他表示相關部門將沿愿景文件規劃的“重”點方向，推進基礎設施互聯互通和國際產能合作兩個“重”點領域，首先使一批“重”點國家成為“一帶一路”建設的受益者，繼續打造一批有影響力的、標志性的“重”點項目。

“一帶一路”建設中應如何加強金融監管，防范金融風險？針對外方這一關切，張宇燕表示，“一帶一路”建設的總體方向就是要擴大市場規模，促進全球經濟增長。為實現這一目標，除了在物質層面推動基礎設施互聯互通、產能合作，還需要在制度層面加強規則設計，出臺相關法律法規，加強政府監管，降低交易成本，減少不確定性，提供更多創新激勵；在貨幣層面則需要更多資金支持，構建一個有效的國際化金融市場，推動國際貨幣體系多元化；在理念層面，需加強民心相通，傳播自由貿易理念。他強調，“一帶一路”的主角是企業，但需要智庫在政策建議、服務咨詢等方面給企業合作創造條件，因此“智庫聯盟”在推動“一帶一路”建設上大有可為。

“一帶一路”建設中的安全風險也是外方代表普遍關心的問題。有代表提問，“一帶一路”如何防范和應對來自國際安全和地緣政治方面的風險和挑戰？阿富汗會否因安全問題在“一帶一路”建設中被邊緣化？“一帶一路”建設對維護中東和平穩定有什么作用？針對這一系列問題，幾位專家表示，“一帶一路”的重要理念就是通過互聯互通建設，提升相關各國相互依存程度，推動沿線國家經濟發展和民生改善，從而幫助化解安全困境，從根本上應對安全威脅。“一帶一路”是一個開放的系統，不會將任何國家排除在外，各國應主動以發展促安全，以安全求發展，促成二者間的良性互動。

指路、出招、解惑

本次會議的研討主題為“‘一帶一路建設：融通·創新·可持續”。與會代表圍繞“更加順暢的互聯互通”、“加強各方發展規劃對接”和“實現共同可持續發展”三個分議題開展了深入研討，紛紛為“一帶一路”建設和“智庫聯盟”發展“指路”、“出招”、“解惑”。

指路，就是從頂層設計角度考慮“一帶一路”建設如何推進。代表們認為，“一帶一路”建設在戰略對接過程中，要做好調研溝通，做到因地制宜、“一國一策”。歐洲進步研究中心主任斯泰特表示，加強各國間發展戰略對接要平衡好各方面利益關切，切實做到互利共贏，發現并排除潛在的合作障礙，循序漸進地推動對接。斯洛伐克亞洲研究所副所長理查德·圖爾參維則表示，中國在推進“一帶一路”基礎設施建設過程中也要注意了解對象國的社情民情，充分調動起私營企業參與的積極性。

出招，就是為解決“一帶一路”建設中遇到問題提供解決方案，并對可能出現的問題、風險、挑戰等進行預警預判。“一帶一路”面臨的地緣政治障礙、安全困境和金融風險等是代表們關心的問題，也是“一帶一路”建設過程中必須成功應對的問題。保加利亞“斯拉夫人”基金會主席扎哈里埃夫表示，“一帶一路”建設以發展和聯通為主要內容，會減少貧困，增進互信，促進地區穩定。除了基礎設施的“硬聯通”，“一帶一路”也推動思想理念、規章制度等方面的“軟聯通”和人員交流、民心相通等方面的“人聯通”，這有助于從根源上消除沿線地區的安全隱患。此外，與會專家對如何走出一條綠色、低碳、可持續的發展之路也給出建議，如發展綠色金融，建立有公眾參與的、有約束力的環境保護和監管制度等。

解惑，就是對“一帶一路”沿線國家政府和民眾做好增信釋疑工作。與會代表普遍表示，為政府提供咨詢、為國家間發展戰略對接提出建議、加強政策溝通、增進戰略互信，將是絲路沿線國家智庫的重要使命。同時，民心相通是各方發展規劃對接的重要前提，智庫應更好地向國內民眾闡釋“一帶一路”倡議及其理念，并及時反饋民意，讓“一帶一路”更好地契合沿線各國的發展和利益需求。波蘭亞洲研究中心主任瑞德興就強調，智庫應該積極充當起聯系政府、媒體和民眾間的橋梁，讓相關概念和倡議得到更好的理解和支持。

書寫互利共贏新篇章

為期一天的研討結束后，與會代表頗有些意猶未盡之感。次日，為幫助與會人員更全面深入地了解中國對外開放的堅定信念，主辦方又組織部分與會代表趕赴北京，訪問國家發展與改革委員會、中國國際經濟交流中心等機構，與相關負責人圍繞“一帶一路”推進情況舉行座談。隨后又前往中國西南地區對外開放的龍頭城市——重慶進行實地考察。還有一批參會人員與騰訊、中興、華強文化等深圳高新技術企業進行了座談交流，碰撞出更多思想的火花。

“思想先于行動，猶如閃電先于暴風雨”。與會代表紛紛表示，希望在“智庫聯盟”框架下開展實質性合作，真正在“一帶一路”建設過程中發揮咨政建言和人文交流的功能。針對外方的期待，郭業洲表示，當代世界研究中心愿與各成員機構一道，秉持靈活開放的原則，以“絲路對話”為抓手，將相關工作做扎實、做出彩。此次聚首深圳只是起點，我們有理由相信國際智庫合作聯盟將在“一帶一路”建設中發揮重要作用，共同書寫互利合作、共同發展的新篇章！

（責任編輯：魏銀萍）