如何讓“干預機制”撐起保護傘？

木須蟲

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如何讓“干預機制”撐起保護傘？

木須蟲

留守兒童是城市化進程的產物。所以，從長遠來看，應加快城市化步伐，推進戶籍制度改革，降低城市門檻，讓更多進城務工的父母帶著孩子同城就業、就學，或者創造條件讓農民工返鄉創業，減少留守現象。

當然，城市化是一個漸進的過程，在未竟之時，重視和加強對留守兒童的關愛和保護，不僅充滿政策善意，也是穩妥推進城市化的必備機制。尤其是對于那些處于無人監管和照看狀態的留守兒童，保障其最基本的生存權利顯得尤為必須，這其中就包括監護干預機制。

監護干預機制，即通過行政與司法相銜接，實現對監護人監護權的轉移，在孩子受到監護人監管不力或者不必要傷害的時候，給他們應有的庇護。不過，監護干預并不是簡單的行政干預或者司法干預，其實質是社會救助和司法救濟，是保障兜底的過程。

令人擔憂的是，當下針對孩子救助的體制機制顯得相當孱弱。近些年來，以“袁厲害”為代表的民間收養，屢屢擊中公共救助的軟肋。棄嬰、孤兒的保護尚且如此，更何況農村留守兒童這么龐大的群體呢？

完善留守兒童監護干預制度，前提是農村具有監護照料的能力，這無疑對農村的治理提出不小的挑戰，尤其是貧困地區。2013年，南京市江寧區餓死兩名女童案，多個部門異口同聲的“管不了”，曾痛徹了不少人的心扉。管事成了累贅，難免會讓孩子的權益淪為“擊鼓傳花”的游戲。

對留守兒童實施監護干預，為孩子撐起一把保護傘，國家須履行父母“職責”。一方面，政府要加大兒童權益保障的基礎投入，切實承擔相關責任，結合精準扶貧措施，健全農村尤其是貧困地區農村兒童救助體系，完善設施、條件與服務。另一方面，完善國家、鄉鎮和村委會“三位一體”的救助責任與義務，從保障支付、責任追究等方面，解決好“應干預而不干預”的瓶頸問題。