電解金屬錳清潔生產標準及適用法律

孟小杰

(全國錳業技術委員會 《中國錳業》編輯部，湖南 長沙　410006)

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電解金屬錳清潔生產標準及適用法律

孟小杰

(全國錳業技術委員會 《中國錳業》編輯部，湖南 長沙410006)

摘要：適當闡述了電解金屬錳生產中污染物的排放標準；以國內基本法律為依據，集中探討了電解金屬錳生產排污中應遵循的法律制度，以避免企業觸及法律紅線，促進安全順利生產。

關鍵詞：電解金屬錳；清潔生產；廢水；廢渣

0前言

我國在“十一五”期間將錳列入了國家戰略資源。目前我國已成為全球最大的電解金屬錳(以下簡稱為：電解錳)生產國、消費國和出口國。據統計，2014年電解錳產能達280萬t/a，產量119萬t[1]。但是電解錳行業資源、能源消耗高，污染物產生量大，在促進各地經濟快速發展的同時也引發了諸如廢水、廢渣等嚴重的環境污染問題。

電解錳生產產生的廢水包括鈍化廢水、洗板廢水、車間地面沖洗廢水、濾布清洗廢水、板框清洗廢水、清槽廢水、渣庫滲濾液、廠區地表徑流、電解槽冷卻水等。每生產1 t 電解錳將產生工藝廢水10~25 m3，排放冷卻水150~300 m3。據統計，每生產1 t電解錳所排放的酸浸渣量為7~9 t[2]，隨著礦石品位越來越貧化，噸電解錳產渣量還會增加。大量尾渣露天堆集，占用農田，同時尾礦壩成為了潛在的安全隱患。環境污染、資源浪費和安全生產問題已成為限制電解錳行業發展的重要因素。電解錳清潔生產是一種新的發展模式，其核心是以“全程控制”污染戰略取代“末端控制”污染戰略。多有文章闡述電解錳生產中污染排放的治理技術、管理制度、整治要求，但鮮有文章敘述法律對電解錳生產的約束，本文以國內基本法律為依據，探討了電解錳生產排污中應遵循的法律制度，避免企業觸及法律紅線。

1電解錳生產排污的法律依據

1.1廢水排放及治理

生產廢水主要為電解車間產生的廢水(陰極板沖洗水、電解槽及化合桶廢液，以及設備沖洗廢水)、生活污水，生產廢水經污水管網排入污水處理站，經處理后回用到生產用水中。生活廢水進入化糞池、土地浸潤系統，最后達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準后進行排放，排放標準見表1[3]。

表1　廢水排放一級標準

根據《中華人民共和國水污染防治法》整理與電解錳生產相關的條文如下。

排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由環境保護主管部門按照權限責令限期治理，處應繳納排污費數額2倍以上5倍以下的罰款。限期治理期間，由主管部門責令限制生產、限制排放或者停產整治。限期治理的期限最長不超過1年；逾期未完成治理任務的，報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。

1.2廢渣排放及治理

生產電解錳產生的廢渣分為3部分：a含鉻等重金屬廢渣主要源于電解車間鈍化液及洗極廢水經過硫酸亞鐵還原、石灰中和及壓濾機過濾分離所得；b一次壓濾渣為主要渣量，主要成分為不溶性硅酸鹽等，最后輸到瀘溪縣廢渣處理廠與其他工廠的廢渣集中回收利用；c陽極渣產生于電解槽陽極室，主要成分為水合二氧化錳。酸浸渣和陽極渣浸出液排放標準按《一般工業固體廢物貯存·處置場污染控制標準》執行，具體參數見表2[4]；含鉻廢渣浸出物的排放標準按《危險廢物鑒別標準·浸出毒性鑒別》執行，具體參數見表3。

表2　酸浸渣和陽極泥浸出液排放標準　mg/L

表3　含鉻廢渣浸出物排放標準　mg/L

1.3廢氣排放及治理

目前，生產電解錳所產生的廢氣主要來源于化合車間洗滌塔和電解車間的廢氣，包括氨氣、硫酸霧以及無組織排放的粉塵、氨氣和硫酸霧。適用《大氣污染物綜合排放標準》二級標準，該標準見表4。

表4　廢氣排放二級標準　mg/m3

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》整理與電解錳生產相關的條文如下。

拒不接受監督檢查或者弄虛作假的，由主管部門或負有監督管理職責的部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；未依法取得排污許可證，或超過大氣污染物排放標準，通過逃避監管的方式排放大氣污染物的，由環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業、關閉。

侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備的，未按照規定進行監測并保存原始監測記錄的，未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的，重點排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的，未按照規定設置大氣污染物排放口的。由環境保護主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產整治。

生產、進口、銷售或者使用國家綜合性產業政策目錄中禁止的設備和產品，采用國家綜合性產業政策目錄中禁止的工藝，或者將淘汰的設備和產品轉讓給他人使用的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門、出入境檢驗檢疫機構責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；拒不改正的，責令停業、關閉。進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。

2結語

目前部分小型電解錳生產企業的“三廢”問題仍然突出，國家正全力貫徹節能減排的政策，以改善環境容量，改善民生，所以企業有必要清晰地認識廢水、廢渣、廢氣的排放標準，避免觸及法律底線而蒙受損失。

參考文獻：

[1]朱志剛.電解金屬錳渣資源化的研究進展[J]. 中國錳業, 2015, 33(4): 1-3.

[2]喻旗, 羅潔, 涂文忠. 電解金屬錳生產的污染及其治理[J]. 中國錳業, 2006, 24(3): 42-45.

[3]姜煥偉. 電解金屬錳生產中的廢水排放與區域水質污染[J]. 中國錳業, 2004, 22(1): 5-9.

[4]雒書鴻. 我國進口固體廢物管理措施研究[D]. 北京: 北京交通大學, 2007.

Cleaner Production Standards and Applicable Law of EMM

MENG Xiaojie

(ChineseManyaneseIndustryNewsroom,ChinaNationalManganeseIndustryTechnology

Committee,Changsha,Hunan410006,China)

Abstract:It is appropriately described in the production of EMM pollutant emission standards. The article, according to the basic domestic law, has focused on production of electrolytic manganese metal in sewage guided by legal system in order to avoid hitting bottom red lines of legal, by promoting the safe and smooth production.

Key words:Manganese; Clean production; Waste water; Waste residue

中圖分類號：X-652

文獻標識碼：B

doi：10.14101/j.cnki.issn.1002-4336.2016.01.016

作者簡介：孟小杰(1984-)，男，湖南南縣人，工程師，研究方向：錳業信息分析和研究，手機：18942557041，E-mail：157264596@qq.com.

收稿日期：2015-12-06