淺議供電企業電力營銷概況

杜嘉

以滿足人們的電力消費需求為目的的基本活動。電力營銷活動將電能產品作為生產要素和生活必需品提供給社會，要保障電網的安全運行，要解決電能的生產與消費之間存在的各種矛盾，創造出能滿足各類電力消費者的消費欲望和實際需要的能力。

電力營銷承擔著直接面向市場和為廣大電力消費者服務的功能，在整個電力營銷過程中，必須貫徹執行國家在各個時期有關的能源政策，正確實施國家關于電力供應與使用政策和一系列合理用電的措施，使電能得到充分合理地應用。要對不斷變化的電力需求和市場環境做出積極的反映，對需求的電力、電量進行有目標的引導和控制服務。要向電力消費者提供安全用電知識和技術、優化合理用電方式及降低電費的知識和技能、供用電法律知識、提高供電服務質量并為消費者提供緊急服務、信息服務及社會服務等，具有很強的政策性、社會性和服務性。

中華人民共和國建國初期，隨著經濟的高速發展，電力建設滯后，出現了電力供應不足的局面，采用計劃用電的行政辦法實現電力與國民經濟發展的動態平衡，電力的供應實行電力配額供給，對電力消費者實行計劃用電，并有限制地進行行政干預。60年代后期，各省的主要電網逐步形成，聯網的范圍日益擴大，缺電范圍幾乎波及全國，只靠調整負荷、節約用電和局部性電力分配已無法避免被迫的經常性的大面積停電，給國民經濟造成損失。因此，從1970年開始，中國提出并實行計劃用電。進入九十年代后，隨著我國市場經濟的發展，電力工業逐漸由生產型、生產經營型向經營型轉變，電力企業已不再具有政府管理職能，成為經營型的、具有公用性質的企業。面向市場、為消費者提供可靠的電能和優質服務，實現始于消費者需求并終于消費者滿意，已成為電力營銷管理工作的目標。

一、國家電網公司營銷組織機構

“十二五”期間，為解決傳統營銷工作中存在的管理鏈條長、層級多，職責不清晰，服務資源分散，業務流程繁瑣，運行效率低等問題，公司積極探索轉變營銷發展方式，著力研究營銷集約化、專業化和標準化管理模式，以客戶服務、電費管理、電能計量專業化管理為主線，全面推進營銷“一部三中心”建設。

各市供電公司營銷組織機構-設置營銷部作為職能管理部室，負責各市公司電力營銷工作的專業化歸口管理。營銷部下轄客戶服務調度中心、電費結算中心、電能計量中心、需求側信息中心四個中心，接受營銷部的直接領導。電費結算中心：下設應收電費科、實收電費科、電費賬務科三個班組。取消各縣（區）供電部、供電所電費賬戶以及電費核算及賬務處理業務，實施電費賬戶統一管理，抄核業務分離，負責對電費核算、發行、實收、賬務處理、資金歸集實行集中管理。電能計量中心：下設電能計量裝置檢定科、資產管理科、現場運行維護科三個班組。負責本公司全部電能表、互感器、用電服務終端的資產管理、修校與配送。負責關口電量計量點和高供高計客戶電能計量裝置、用電服務終端的安裝和運行維護管理。需求側信息中心：下設市場管理科和運行監控科兩個班組。負責市場分析和需求預測、有序用電管理、地方電廠并網結算管理、地方小火電運行監控、客戶用電工況現場監控、需求側信息中心主站運行管理、遠程抄表和電費催收等工作。

二、抄表管理

嚴格執行抄表制度。按規定的抄表周期和抄表例日準確抄錄客戶用電計量裝置記錄的數據。嚴禁違章抄表作業，不得估抄、漏抄、代抄。確因特殊情況不能按期抄表的，應及時采取補抄措施。

（一）抄表周期為每月一次。確需對居民客戶實行雙月抄表的，應考慮單、雙月電量平衡并報網省公司批準后執行。

（二）對用電量較大的客戶、臨時用電客戶、租賃經營客戶以及交納電費信用等級較差的客戶，應根據電費收繳風險程度，實行每月多次抄表，并按國家有關規定或合同約定實行預收或分次結算電費。

（三）對高壓新裝客戶應在接電后的當月進行抄表。對在新裝接電后當月抄表確有困難的其他客戶，應在下一個抄表周期內完成抄表。

（四）對實行遠程抄表及（預）購電卡表客戶，至少每三個抄表周期到現場對客戶用電計量裝置記錄的數據進行核抄。對按照時段、階梯、季節等方式計算電量電費的（預）購電卡表客戶，每個抄表周期應到現場抄表。

1.每月25日以后的抄表電量不得少于月售電量的70%，其中，月末24時的抄表電量不得少于月售電量的35%。

2.對同一臺區的客戶、同一供電線路的專變客戶、同一戶號有多個計量點的客戶、存在轉供關系的客戶，每一類客戶抄表例日應安排在同一天。

3.經批準確定的抄表例日不得隨意變更。確需變更的，須報經電費管理中心辦理審批手續。抄表例日變更時，應事前告知相關客戶。劃分抄表段應綜合考慮客戶類型、抄表周期、抄表例日、抄表方式、地理分布、便于線損管理等因素，新裝客戶應及時編入抄表段，注銷客戶應及時撤出抄表段。調整抄表段應不影響相關客戶正常的電費計算。新建、調整、注銷抄表段，須辦理審批手續并妥善保存審批記錄。制定抄表計劃應綜合考慮抄表段的抄表周期、抄表例日、抄表人員、抄表工作量及抄表區域的計劃停電等情況。抄表員應定期輪換抄表區域，同一抄表員對同一抄表段的抄表時間最長不得超過二年。

三、電費核算作業規范

1.對新裝用電客戶、用電變更客戶、電能計量裝置參數變化的客戶，其業務流程處理完畢后的首次電量電費計算，應逐戶進行審核。對電量明顯異常及各類特殊供電方式（如多電源、轉供電等）的客戶應重點復核。

2.在電價政策調整、數據編碼變更、營銷信息系統軟件修改、營銷信息系統故障等事件發生后，應對電量電費進行試算并對各類客戶的計算結果進行重點抽查審核。

3.對電量電費復核過程中發現的問題應按規定的程序和流程及時處理，做好詳細記錄，并按月匯總形成復核報告。