鎮電公司困難職工關愛幫扶長效機制的實踐與探索

梁靜

鎮電公司始建于上世紀70年代，是一家有著三十多年歷史、擁有1800多名員工、近700名離退休職工的老企業。伴隨著企業的歷史變遷，公司職工的年齡結構發生了顯著變化，在職職工的平均年齡超過了45周歲。隨著年齡老年化的加劇，病困職工日益增多已成為老企業一個不容忽視的問題。

一、推進幫扶長效機制對老企業的和諧發展有著重要的意義

重視困難職工的關愛幫扶一直以來是我們國企的優良傳統，更是企業義不容辭的責任。建立健全困難職工長效幫扶機制，不僅能對困難職工起到一定的幫扶解困作用，而且是加強職工隊伍建設促進企業和諧穩定發展的一項重要任務，是增強企業職工隊伍凝聚力和戰斗力的重要途徑。因此，鎮電公司一直在積極探索困難職工的關愛幫扶長效機制，并把這項工作作為企業和諧穩定發展中的一項重要工作來抓。

二、“防、控、治、扶” 四字幫扶方針在鎮電公司的具體實踐

目前，鎮電公司對困難職工的長效關愛幫扶工作基本上實現了由節日活動型向長效機制型的轉變，由零星突擊幫扶向全程幫扶的結構型轉變。對此，我們進行了總結分析，認為主要是形成了以“防、控、治、扶”四字方針為主線的困難職工幫扶體系。

（一）“防”字方針重在源頭關愛，防患于未然，創造條件為職工建起一道病困的防護墻。

首先是加強體檢，完善體檢項目，使職工的關愛幫扶工作做在事前，落在實處。針對鎮電公司地處沿海地區的地域特征以及職工年齡結構老齡化的特點，在職工健康體檢中增加了甲狀腺B超和CT篩查項目，增加這些項目后，先后共檢出了23例甲狀腺微小乳頭狀癌以及7例早期肺癌。由于發現及時，治愈率大為提高，目前這些職工術后都已正常上班。

其次是加強勞動保護，嚴防意外傷害以及工作環境對職工身體健康的影響。并通過健康講座和針對特殊時期的溫馨提示加強職工的健康知識普及，切實為職工筑牢抵御風險的防線。

（二）“控”字方針重在制度的健全完善，從制度上保障困難職工的權益，為這一弱勢群體構建一道可控的保障體系

首先是注重源頭維護，在集體協商中為困難職工謀福利。公司從2010年第五輪集體合同開始就專門增加了針對于長病假職工基本生活保障的條款，真正為這一弱勢群體構建起了一道有力的保障體系。

其次是有的放矢，針對各類群體制定針對性的關愛幫扶制度，真正把關愛幫扶落實到實處。如專門建有離退休職工病困濟困制度、女職工關愛幫扶制度、黨內關懷組織網絡等。

三是以黨支部為單位建立健全職工的關愛應急制度，職工家庭出現困難，能夠立馬啟動應急預案，第一時間幫助職工解決問題。

（三）“治”字方針重在病程困情關懷，真正履行起“第一知情人”的職責

幫扶工作要落到實處，前提是要清楚困難職工的具體困難情況。經過這幾年的實踐，鎮電公司基本形成了工會小組、分工會到公司工會自下而上層層遞進的困難職工動態建檔模式。

除此之外，公司還加強了跟地方三甲醫院的聯系。如建立健全突發事件傷員救治應急預案、為就醫遇困難的職工主動聯系醫院、專門邀請體檢醫院醫生上門講解體檢單指標等，幫助職工得到更好更及時的救治。

（四）“扶”字方針重在幫扶到位，旨在解人困、暖人心，是整個關愛幫扶工作中的重點環節

除建立專門的幫扶資金，有針對性地對困難職工進行經濟幫扶外，也在困難補助以及特殊病種醫療補助上積極對困難職工進行幫扶解困。在職工遺屬補助中，也一直執行優于國家政策的條款，把對子女的遺屬補助延長至大學畢業為止。同時還深入開展好元旦春節等專項節日送溫暖活動，近幾年來每年都要集中上門探望困難職工和遺屬近百戶。

以上一系列的幫扶資金渠道在實踐中經過了不斷地完善和健全，使困難職工困有所助，難有所依，解人困的同時暖人心，使幫扶工作真正落在了實處。

三、長效幫扶機制進一步嘗試探索的幾點思考

思考一：構建困難職工關愛幫扶機構。一項工作要得以更好地完善推廣，往往離不開強有力的機構支撐。在今后的長效關愛幫扶工作中可以考慮構建起一個由黨委領導、行政主導、工會運作的困難職工關愛幫扶機構，從全局考慮長效幫扶機制的運作。

思考二：拓寬幫扶資金籌集途徑。幫扶工作是否能真正到位，最直接體現在幫扶資金的落實上，因此在今后的幫扶工作中應繼續探索拓寬幫扶資金籌集的新途徑，增強關愛幫扶工作的實效性。

思考三：積極融入社會保障大體系。隨著黨的十八大對社會保障工作空前的高度重視，今后的社會保障體系將會實現突破性進展，作為社會保障體系重要支柱的商業保險也將日趨完善。因此在今后的幫扶工作中可以考慮跳出自我循環的小圈子，主動融入到整個社會保障大體系中去，整合社會資源，發揮社會合力。

思考四：加強心理疏導工作。病痛與困難往往會在很大程度上影響到人的心理健康，因此在今后的長效幫扶工作中應加強困難職工的心理疏導方面的工作。首先可以考慮加強專職人員的心理知識培訓，培養一支“心理醫生”隊伍，在日常工作中把握困難職工的思想動態，及時做好心理疏導。同時也可多舉辦一些減壓培訓、心理知識培訓，以提高職工的自我心理調節能力。

思考五：突出更具針對性的分類幫扶。隨著病困職工的日趨增多，在今后的關愛幫扶工作中有必要突出分類幫扶的針對性。可以通過不斷完善困難職工信息庫，全面、準確地掌握不同層面職工在思想、生活、工作方面的合理訴求，對幫扶對象進行分類幫扶，確保有的放矢地做好關懷幫扶工作。

四、結語

困難職工群體是職工群體中的弱勢群體，他們比普通職工更渴望被關注，被關心，被幫助，他們有實際困難迫切需要企業給予幫助。如何將困難職工幫扶體系步步落到實處，形成長效幫扶工作格局，將溫暖變成一種力量，是企業特別是病困職工越來越多的老企業還將繼續探索繼續完善的一項重要工作。