新形勢下提高基層黨組織凝聚力戰斗力問題研究

馮敬龍

摘 要：基層黨組織是貫徹落實黨的路線、方針、政策的組織者和實施者。因此需要基層黨組織具備堅定的政治立場，在新形勢下不斷提高黨組織凝聚力、戰斗力，把黨支部打造成為凝聚帶領群眾進行改革和建設的堅固堡壘。

關鍵詞：基層黨組織;凝聚力;戰斗力

《黨章》中明確指出：“黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動……”黨的各級領導干部、特別是各級黨組織的書記，要運用好“三嚴三實”這個思想武器，嚴格衡量自己，查找個人和組織工作中存在的各類問題，積極整改不足，與時俱進，不斷提高新形勢下黨組織的凝聚力、戰斗力，使黨的戰斗堡壘更加堅固。

一、當前基層組織現狀分析

（一）表率作用發揮的不夠突出

部分黨組織書記的模范作用沒有發揮出來，甚至在一定程度上有消極的因素，從而使一些群眾對基層黨組織工作缺乏自信心。十八大以來，黨在反腐倡廉建設上堅持“老虎、蒼蠅一起打”，打掉了周永康、蔣潔敏等高高在上的巨腐貪官，也揪出了混在黨員干部隊伍中的一個個蛀蟲，可謂是大快人心，得到了老百姓的擁護。但是對于“昨天在臺上講話，今天就成反面典型”的案例，多多少少都影響基層黨組織的工作，都會使群眾對基層黨組織工作有想法，心理上有陰影。

（二）理想信念不堅定

拜金主義、享樂主義等不良風氣仍然存在。一些黨員或多或少感染了不健康的思想，混同為一般群眾。在現實生活中相當一部分群眾根本不相信你是黨員還是非黨員，他們只信奉經濟建設帶來的實惠，他們只相信讓他們心悅誠服的人和事。違紀作案、頂風作案的現象仍然存在。

（三）權利過于集中，民主管理基礎較弱

企業長期以來都是半軍事化管理。領導一句話，讓下級干什么，交辦的事情，通常沒有誰會反駁一下的，基本上是堅決照辦。這就影響基層黨組織在民主管理、民主決策方面的執行力度，沒有很好地把權利在陽光下運行，導致有些工作出現“爛尾”的現象。

二、提高基層黨組織凝聚力戰斗力的思路

提高基層黨組織的凝聚力戰斗力，根本原因在人，問題關鍵也在人。

（一）選好黨組織書記

要把政治信仰堅定，具備堅定踐行黨章，胸懷全心全意為人民服務的優秀黨員干部選拔到黨組織書記的崗位上，在實踐中逐步培養書記的政治能力、組織能力、工作技能和管理水平，做政治上強的人，有堅定的共產主義理想信念，在反對“三股勢力”斗爭中打頭陣、做標兵。做能力上強的人，有駕馭復雜局面的能力，在服務群眾、教育群眾方面有所建樹。做作風上強的人，有抵制“四風”的堅定決心，扎根在人民群眾之中。做心力上強的人，學習高標準，職務上不攀比，生活上嚴要求，思想上不懈怠。絕不能讓陽奉陰違、令不行禁不止、說一套做一套、吹噓搞變通者到黨組織書記的崗位工作。

（二）加強制度建設，把權力關進制度的籠子

實施好頂層設計，認真落實《“三重一大”決策制度的實施細則》。約束黨政一把手的行為，嚴禁個人一手遮天，營建不能腐、不敢腐、不想腐的局面。完善機制制度，嚴明紀律不能時緊時松，體現在日常管理監督中，每日每時都要做，有病就要及時治，這才是對干部的真正愛護，對黨紀的切實維護。基層黨組織根據要求和本單位實際制定詳細的《重要決策管理細則》，上級黨組織嚴格審核，并督促考核執行情況。各級領導干部決不能對身邊的“小問題”視而不見，如果在出現苗頭的時候及時提醒、警示，就可以避免問題小變中、中變大、單變雙，最后演變成違法犯罪問題。

（三）抓好黨員干部隊伍的思想教育

當前“三嚴三實”和廉政《準則》《條例》專題教育正在深入開展，其目的就是著力解決黨員的思想問題。思想上的滑坡是最嚴重的病變。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士，是堅定的馬克思主義者，是無神論者。然而在現實中，信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄，受各種思潮的影響，有些個別黨員思想根基自霉腐爛發生動搖，不信馬列信鬼神，心思不在工作和事業上，忙著參加一些宗教活動，尋求精神上的慰藉，逐漸發展成了宗教信徒。這股歪風邪氣如果不及時遏制根除，勢必會在思想意識領域造成消極的影響，搞亂安定團結的社會風氣，敗壞黨風、政風，渙散黨的組織，后果不堪設想。

沒有規矩，不成方圓。必須嚴明黨的政治紀律和政治規矩，每一位黨員必須用《黨章》《準則》《條例》嚴格要求自己，始終堅持依法行政、依規行事，不搞特殊、不耍特權，讓黨員把“黨員姓黨”的理念刻入思想深處;要堅持不懈地抓好日常性廉潔警示教育和群眾性監督提示工作，愛護黨員干部，防止“今天是先進表率，明天就是階下囚”的腐敗現象;對思想上變質、行為上違法的黨員，堅決予以清退，不斷純潔黨的隊伍，鍛造堅強有力的戰斗堡壘。

（四）不斷提高黨員干部為人民服務的本領

黨員干部是黨的寶貴財富。因此，黨員干部必須要具備政治信仰堅定、宗旨意識強、思想覺悟高，同時還必須掌握一定的先進技術知識，懂生產經營，精通管理，能較好地解決現實工作和生活中存在的一些具體問題，這樣才會有感召力、凝聚力，具備為人民服務所需的本領，讓群眾切身感受到黨就是主心骨，會無時無刻在身邊。

打鐵要靠自身硬。基層黨組織要帶領黨員干部樹立終身學習的良好習慣，結合工作實際，缺什么，就補什么，把完成黨的事業的決心意志向外輻射，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的局面。只有這樣，基層黨組織的凝聚力和戰斗力才會經久不衰。