油田企業推進“精細實”安全文化建設的探索與實踐

朱亞君

摘 要：中國石油遼河油田公司茨榆坨采油廠始終把安全文化建設作為推進企業安全發展、清潔發展的一把利器，堅持有序推進、持續創新、不斷提升。近年來，通過多種有效形式，創新文化建設載體，豐富安全文化內涵，以春風化雨、潤物細無聲的文化熏陶，針對安全管理中發現的新問題，因時而變、借勢而為，傾力構筑“精細實”安全文化，不斷增強全員安全意識，進一步規范其安全行為，走出了一條安全發展之路。

關鍵詞：精細實;安全文化;釘釘子;擰螺絲;滴灌

一、以現實問題為導向，鎖定“精細實”安全文化方向

中國石油遼河油田公司茨榆坨油區地跨兩省五市八縣，是遼河油田勘探面積最大、道路管線最復雜的采油廠，針對單井點監管、外圍油區管理、長輸管線巡護等管理難點，廠黨政領導在定位安全文化方向研討中，一致贊同以“現實問題”為導向，定準文化方向，破解安全掣肘，進而推進安全環保工作有效管控和持續提升。

為了找準病根，猛藥治疴，相關人員查閱統計了全廠多年來安全事故案例。數據顯示，其中野蠻施工的激進管理、經驗主義的粗放管理、監管失查的虛位管理高居榜首，分別占到事故總數的37%、32%、19%，累計達到事故總數的近九成。“糙、粗、虛”的安全“病灶”逐漸清晰，以精準管理、細微管理、靠實管理為主要內容的安全文化“良方”呼之欲出。

俗話說，只有對癥調治才能藥到病除。“精細實”正是要治糙、治粗、治虛，更要適應、符合該廠多年固有的文化傳承。鑒于此，這個廠不斷健全機構，整合力量，系統分析解讀了建廠以來所凝煉出的以精查細找、精耕細作、精益求精、精打細算、精抓細管為主要內容的“五精”管理理念，總結歸納注水生產“管理十法”經驗，廣泛吸收基層站隊的精細化管理成果，讓“精細實”安全文化在創建之初的定位就與企業文化一脈相承，不僅成為“五精”管理理念的延伸、文注精神的拓展、精細管理的集成，更成為了廣大干部員工的期盼與共識。

二、以理念宣貫為抓手，打造“精細實”安全文化體系

安全文化創建是一項系統工程，但歸根結底是入腦入心的文化熏陶，務必要理念先行，教育為本。為此，這個廠在創建“精細實”安全文化的過程中，率先推出了“釘釘子”“擰螺絲”“滴慣”核心精神。“釘釘子”精神，就是要善于發現問題，勇于查找隱患，聚焦癥結所在，以壯士斷腕的態度，鍥而不舍，堅決整改;“擰螺絲”精神，就是要鎖定安全管理短板，明確管理責任層級，確保管理措施、管理步驟絲絲入扣、步步為營，實現管理不松扣、問題不反彈。“滴灌”精神，就是在培育安全理念和推進文化宣貫過程中，不斷提高針對性和靶向性，增強教育的滲透力和感染力，以春風化雨、潤物無聲的柔性管理，促進干部職工自覺安全的行為養成和自我安全的目標實現，進一步固化安全理念，規范安全行為。

再好的精神和理念，都需要借助文化體系來宣貫執行。為構建起有形有效的“精細實”安全文化，該廠傾力打造“多維復線”式安全文化體系。多維，即多維度推進，打造多項安全子文化，包括以“釘釘子”“擰螺絲”“滴灌”等精神理念為核心的精神子文化，以HSE、ISO體系為重點的制度子文化，以安全執行力、“1+1”親情助安為載體的行為子文化，以文注文化室、安全教育基地為陣地的物質子文化，實現了安全文化的多維度覆蓋，全方位推進。

復線，即多線傳遞安全信息，共享安全資源。近年來，該廠在推進安全信息共享過程中，貫通了會議線，細化規范了安全分委會隱患整治共享，安全生產會信息匯報共享、逢會必作事故案例共享。暢通了媒介線，創刊《HSE資訊快報》《HSE知識簡明讀本》等紙媒、網頁微信等網媒、櫥窗電視等目視化媒介。打通下訪線，實現領導班子成員定期調研、科室巡回走訪、專職安全人員駐站檢查常態化，真正將文化觸角延伸到安全管理的全時段、全過程，為“精細實”安全文化的枝繁葉茂、開花結果打牢了根基。

三、以文化滋養為載體，淬煉“精細實”安全文化剛度

安全管理需要剛性落實。安全管理要深挖三尺查隱患、千方百計避風險、百分之百保安全！但百分之百保安全的剛度從何而來？春風化雨、以柔促剛，是“精細實”安全文化的固有特色和優勢所在。

安全文化是柔性管理，卻有著“水滴石穿”的力道和韌性，尤其在安全意識領域更能入木三分。在2015年的形勢任務宣講中，廠HSE文化小分隊把安全宣講知識融入到了一段段安全小品的“包袱”之中。在每季一講的理論武裝大講堂中，各級管理干部總能聽到公共安全、自救常識的講授。在“1+1”親情助安活動中，運輸大隊教會駕駛員家人如何吹好安全風、如何當好理療師，更把駕駛員每天能否安全出車的裁定權，交給了駕駛員的親人。如今，安全工作、安全生活的新風尚，正吹遍茨采油區。

深入人心的“精細實”文化，不僅春風化雨、潤物無聲，更能以柔促剛，推進制度的剛性落實。為實現隱患排查的精準到位，所有一線生產單位都不約而同地建立起了《施工交底寫實制度》和《發現重大隱患獎勵制度》。為將安全制度覆蓋到每個管理細節，修訂了以《承包商安全監督管理規定》為重點的10項安全制度，完善了機關部門HSE管理職責，補齊了制度短板。

為靠實安全問題整改，基層單位甚至把安全特色工作固化成剛性制度。有針對夜班培訓盲點，把每周“送知識到夜班”定成了硬杠杠的;有為了實現充分交接班，把交接時間延長為一個工作日的;有在對外圍油田管理中，推行派駐專職安全員常年輪崗機制的，這些切切實實讓“精細實”安全文化滋養了安全管理的沃土，淬煉出了安全管理的剛度。