如皋市： 穩步推進平園池村農民合作社試點創建

如皋市： 穩步推進平園池村農民合作社試點創建

近年來，如皋市以城北街道平園池村社區股份合作社作為創建農民合作社規范化建設第一試點，積極探索農村資源的有效利用、資產的有效管理、資本的有效運營，不斷促進村集體經濟的發展壯大、農業生產的轉型升級、農民收入的持續增長，取得了較好經濟效益和社會效益。

一、主要路徑

推進社區股份制改革。平園池村社區股份合作社先后經歷了清產核資、成員界定、股權確認、組織實施四步走的程序，全村入股978戶，參股人數3398人，1人1股；集體經營性凈資產120.11萬元，每100元為1股，折股12011股，其中：個人股9174.6股，集體股2836.4股。合作社經營所得按當年度凈效益的70%提取公積公益金，30%用作股權分紅。2015年，社區股份合作社凈收益10.5萬元。

完善農地股份合作。隨著合作社的發展壯大，越來越多的老百姓看到了加入合作社的好處，紛紛要求加入合作社。平園池村兩委會一班人不失時機，將原有的超然果蔬農地股份合作社進行增員，目前合作社現有成員978戶，出資總額4758.95萬元，社員入股面積3789畝。合作社主要是將成員入股的土地進行出租經營。至目前，共租給經營主體土地面積2321.6畝。2015年合作社實現盈余94.26萬元，成員盈余分配50.9萬元，剩余盈余8.5萬元。

創新勞務合作發展模式。由于該村地處萬頃良田拆遷地段，大都企業和經營者缺少季節性的勞動力，該村村干部看準時機，創辦了惠農勞務專業合作社，為用工單位及時輸出勞動力。目前，合作社現有成員249人，主要由該村富余勞力組成，他們不僅能就近就地就業，增加工資性收入，同時有效解決了用工單位勞動力緊缺的棘手問題。

推動其他經營主體融合發展。

綜合社以專業合作社、家庭農場等為基本成員和主要服務對象，通過入股形成利益共同體，對外參與競爭、對內做好服務，在產前、產中、產后降低生產和流通成本、減少流通環節。村現有的俊峰稻麥等6家專業合作社、福澤家庭農場等6個家庭農場和宋凱松等8個種養殖專業大戶紛紛積極加入到綜合社，共同運營，增強競爭力，實現村集體、綜合社、專業合作社、家庭農場、農戶等多方共贏。

二、初步成效

組織形式上實現“四個”全覆蓋。

著重在該村農戶土地生產經營、資產資源管理運營、資金財務民主管理和盈余分配公正公開四個“全覆蓋”上下功夫，以村級創辦的現有超然果蔬農地股份合作社、平園池村社區股份合作社、惠農勞務專業合作社為主要成員，村內6家其他專業合作社、6個家庭農場以及8個種養大戶均納入了“如皋市城北街道平園池村農民合作社綜合社”。

生產形式上體現統分結合。綜合社試點根據創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，不但注重統的服務能力建設，而且注重分的服務協調功能，有統有分，形成了新型的統分結合關系。專業合作社不能解決的基礎設施建設、信息技術服務等，均由綜合社承擔。

經營服務上呈現相互支撐。綜合社與其成員之間的關系既是經營與被經營的關系，又是服務與被服務的關系。一方面，綜合社及其成員都是組織者，直接組織生產經營活動，為全體成員提供服務；另一方面，綜合社又接受成員的服務。綜合社作為經營者，對本社基礎設施建設等直接經營服務；同時，作為被經營者，又會向成員出租土地、房屋等。

發展路徑上探索三產融合。綜合社于內通過創辦加工企業、建立銷售平臺等，實現多元化的融合；于外強化與龍頭企業、市場等有效聯合，做優做強合作社。積極探索“農業龍頭企業+合作社+產業基地”的綜合運作模式，有效促進一、二、三產深度融合發展，大力發展休閑旅游、農業觀光和生態農莊，提高農業產業效益，增加村集體收入和農民收入。綜合社主動接納花木大世界下屬的如藝花木種植專業合作社為成員，利用域內“集草莊”生態農莊，流轉土地280畝，發展苗木盆景產業，取得了明顯效益。

收益分配上彰顯全民普惠。開展綜合社試點，通過合作社成員在產權、資本、經濟利益上的聯合，進一步拓展現代農業發展空間，提高市場競爭力，增加農民收入，突出資產效益的普惠化，主要體現在：綜合社出租土地、房屋等，年終收益直接分配給全體成員，承接國家、省財政扶持的項目建設后形成的資產平均量化到每個成員賬戶；專業合作社年終的經營收益分配給社內成員。這樣，村民既能在綜合社里享受到分配，又能在其加入的專業合作社里享受到收益。□