淺析地籍測量的技術與方法

■鄧亞洲

（河北省地球物理勘查院河北廊坊065000）

淺析地籍測量的技術與方法

■鄧亞洲

（河北省地球物理勘查院河北廊坊065000）

隨著我國社會經濟的快速發展，建筑建設領域在經濟發展中占有重要地位，地籍測量是城鎮化建設的基礎，其主要作用是將城鎮土地進行科學劃分，使土地使用具有合理性、科學性和規范性。地籍測量是土地測量、國土資源管理的重要組成部分。改革開放以來，我國不斷加快城市化建設，地籍測量在城市化建設中起到非常重要的作用。地籍測量包括權屬調查和權屬測量，是依照國家規定的法律程序，在土地登記申請的基礎上，通過權屬調查和測量，查清每一宗土地的權屬、界線、面積、用途和位置等情況，形成地籍調查的數據，圖件等調查資料為土地注冊登記，核發證書作好技術準備，本文就對地籍測量的含義、特點及測量的基本方法進行論述。

地籍測量 測量方法

地籍測量可以提高土地資源的使用效率，隨著我國城市化水平不斷提高，地籍測量已經從保護土地持有者利益轉向地區土地規劃和城市建筑建設。地籍測量的主要方式是地籍調查，用現代化測繪技術和方法幫助完成地籍測量工作，地籍測量數據信息同樣是我國土地資源規劃的重要依據。地籍測量需要工作人員具有較高的繪圖、制表技術，因為地籍測量的數據和信息需要保證完全正確，為了保證數據信息的準確性，便于其他工作人員查看使用，所以要將地籍數據信息制成圖表。地籍測量不僅是城市化建設的基礎，同樣是建筑建設工程的基礎環節，對我國土地資源管理起到至關重要的作用，所以需要不斷提高地籍測量的技術和方法。隨著現代測繪技術的發展，高精度、高效率的新型測繪儀器的出現，地籍測量與現代測繪新技術的結合逐漸緊密，現代測繪技術和方法在地籍測量工作中正發揮著巨大作用。

1 地籍測量的含義及特點

1.1 地籍的含義

地籍測量主要是指利用現代測繪技術以一定的精度測定土地境界、土地權屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質量等級的專門測量，它為國家土地管理部門提供具有現時性的土地詳查資料，并為土地登記提供依據。地籍測量主要以數據形式表現，但是地籍測量工作人員為了得到更多的地籍數據信息，同時可以對自身的工作進行圖表繪制，必須以土地歸屬為重心，對土地周邊進行觀測、測量、研究，最終得到有效的數據進行圖表繪制，將最終的數據信息整理歸檔。地籍測量不同與普通的地形測量，地籍測量應隨著宗地的土地登記的變更而不斷地更新，時時保證地籍資料的現勢性。地籍測量是測繪技術與法律的綜合應用，地籍測量是一項基礎性的具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術行為；地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統；地籍測量是在地籍調查的基礎上進行的；地籍測量具有勘驗取證的法律特征；地籍測量的技術標準必須符合土地法律的要求；地籍測量工作有非常強的現勢性；測繪人員不僅要具有熟練的測繪技能，而且還應熟知相關的法律法規。從事地籍測量的技術人員應有豐富的土地管理知識。

1.2 地籍測量的特點

（1）地籍測量是一項基礎性的具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術行為。地籍測量工作人員得到其他地籍數據或者將自己持有的地籍數據信息制作成工作表，這些數據將成為國家進行土地管理的重要資料，在國家土地管理部門具有法律效應，這樣可以有效保證地籍數據不被泄露，造成土地資源的流失和浪費。有了地籍數據，工作人員可以對現有的地籍資料進行整理，劃分等級，這在一定程度上會影響到國家的土地稅收，但是卻可以及時了解土地的使用情況、土地潛能，幫助國家有效進行土地資源管理。此外，地籍測量數據可以讓工作人員深入到某一地區進行地籍測量，豐富國家地籍數據資源，對加快城市化建設、提高環境保護和土地開發管理打下堅實的基礎。現階段我國進行的地籍測量工作的根本的目的是國家為保護土地、合理利用土地及保護土地所有者和土地使用者的合法權益，為社會發展和國民經濟計劃提供基礎資料。

（2）地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統。由地籍的歷史和地籍測量的歷史可知，測繪技術一直是地籍技術的基礎技術之一，地籍測量技術不但為土地的稅收和產權保護提供精確、可靠并能被法律事實接受的數據，而且借助現代先進的測繪技術為地籍提供了一個大眾都能接受的具有法律意義的地理參考系統。

（3）地籍測量是在地籍調查的基礎上進行的。它在對完整的地籍調查資料進行全面分析的基礎上，選擇不同的地籍測量技術和方法。地籍測量成果根據土地管理和房地產管理或其他相關的要求提供不同形式的圖、數、冊等資料。

（4）地籍測量具有勘驗取證的法律特征。無論是產權的初始登記，還是變更登記或他項權利登記，在對土地權利的審查、確認、處分過程中，地籍測量所做的工作就是利用測量技術手段對權屬主提出的權利申請進行現場的勘查、驗證，為土地權利的法律認定提供準確、可靠的物權證明材料。

（5）地籍測量工作有非常強的現勢性。由于社會發展和經濟活動使土地的利用和權利經常發生變化，而土地管理要求地籍資料有非常強的現勢性，因此須對地籍測量成果進行適時更新，所以地籍測量工作比一般基礎測繪工作更具有經常性的一面，且不可能人為地固定更新周期，只能及時、準確地反映實際變化情況。

（6）地籍測量技術和方法是對當今測繪技術和方法的應用集成。地籍測量技術是普通測量、數字測量、攝影測量與遙感、面積測算、誤差理論和平差、大地測量、空間定位技術等技術的集成式應用。根據土地管理和房地產管理對圖形、數據和表冊的綜合要求組合不同的測繪技術和方法。

（7）從事地籍測量的技術人員應有豐富的土地管理知識。從事地籍測量的技術人員，不但具備豐富的測繪知識，還應具有不動產法律知識和地籍管理方面的知識。地籍測量工作從組織到實施都非常嚴密，它要求測繪技術人員要與地籍調查人員密切配合，細致認真地作業。

2 地籍測量的技術路線

（1）采用權屬調查、土地利用現狀調查與野外全解析數字地籍測量一步到位工作模式，同一地塊調查和測量工作由同一小組完成，大幅度減少工序銜接問題。

（2）采用國內優秀的商業化測圖系統軟件CASS 7.1和自主開發測量軟件相結合，在提高生產效率和質量的同時，提升調查成果科技含量。

（3）采用統一提供的軟件將地籍調查成果全部錄入計算機，地籍測量數據按照統一規定格式加工處理，為建立廊坊市地籍信息管理系統奠定了基礎。

（4）將權屬調查、土地利用現狀調查、數字化地籍測量、資料建庫、數據加工等工序在時間上作一定的穿插作業，在保證質量的前提下，提高工作效率。

（5）為確保工程實施進度和成果質量總體達到優級，采用ISO 9001質量保證體系實施調查和測量工作。

3 地籍測量的方法

（1）地籍測量-控制測量法。在一般的地籍測量工作中，大多數地籍控制測量是通過根據不同土地的精度要求而進行的。在整個地籍測量的控制工作中，地籍測量的工作人員一定要根據地籍測量工作的原則與要求，進行科學的選點、埋石以及野外觀測。在控制測量中，地籍測量的相關工作人員可以適當根據GPS定位系統進行勘測，來不斷提升地籍測量工作的準確性與可靠度。

（2）利用全站儀的界址點測量。對于高層建筑物或較為隱蔽的地區，RTK接收機接收條件不好，測量狀態無法固定時，則應用全站儀進行界址點測量，所用全站儀都具有自動記錄和內存管理功能，外業直接觀測界址點的平面坐標，并記錄在全站儀內存中，在測量過程中注意畫草圖，由于全站儀的測量的坐標精度高，且又能如實記錄數據，方便地向計算機傳輸數據，所以也是數字測圖的主要方法。在部分界點和地物點無法用儀器直接施測時，可在圖根點或界點上用鋼尺測量取栓距采用距離交會法，內外分點法等幾何方法求其坐標，量取栓距時應注意要有多余條件檢核，以排除粗差，對作為起算點的界址點應量取至少1-2條界址邊長，檢核其精度。

（3）地籍測量-碎部測量法。在地籍測量方法中，有一種方法稱為地籍碎部測量的極坐標法。該方法主要流程為：在地籍測量的土地的檢測點a處上架設測量儀器，并對監測點a與下個檢測點b進行系統的定向連線，以此類推，最終實現全面性土地調研的方法。

（4）地籍測量-白紙成圖法。所謂的白紙成圖法，其需要的主要設備有大平板儀、小平板儀、經緯儀以及白紙。其主要是利用數學專業中的圖解成圖法，在測量地點采用經緯儀、大平板儀以及小平板儀互相配合的測量方式，然后將土地的最初模型成圖在白紙上的一種方法。但由于測量方法中所使用的平板儀不能夠精確的為測量人員提供野外實測坐標，因此該方法所得到的測量數據只能是單單的圖解一些常數而已。其伴隨解析測量方法以及攝影測量法的廣泛采用，平板儀測量法已逐步被取代。

（5）地籍測量-攝影測量法。攝影測量法也稱航空攝影測量法，主要采用全數字攝影測量的方法求得界址點坐標。尤其是在界址點坐標過多與地面通視不良的情況下，其完全可以采用高精度的測量方式，進行界址點坐標的勘測工作，不僅節約了勘測經費，還增加了勘測的精準度。

綜上所述，地籍測量技術方法工作的良性發展，不僅能夠最大程度的提升當前我國土地的利用率，還能清楚的反映出國家現存土地的施工狀況與存在的問題，不僅有利于土地的利用，還能最大程度的實現土地經濟利用的最大化，讓其可以充分的為我國的經濟做出其應有的貢獻。

[1]羅崇連.地籍測量繪圖與建庫一體化研究 [J].科技創新導報.2012（19）.

[2]萬平.重慶市城鎮地籍測量技術特點及方法研究 [J].科技創新導報.2013（31）.

[3]雷依麗，覃紅菊，覃耀健.論如何提高地籍測量的質量和水平 [J].科技創新導報. 2012（21）.

[4]屠春勤.基于數字化設備的地籍測量應用研究 [J].科技創新導報.2012（15）.

[5]劉永強，曾坤，孟文俊.城市地籍測量的測繪技術問題研究 [J].科技創新導報. 2011（26）.

P271[文獻碼]B

1000-405X（2016）-5-169-2