2007-2013年許昌生態(tài)文明追蹤評價

韓冰雪

(許昌學(xué)院 城鄉(xiāng)規(guī)劃與園林學(xué)院，河南 許昌 461000)

2007-2013年許昌生態(tài)文明追蹤評價

韓冰雪

(許昌學(xué)院 城鄉(xiāng)規(guī)劃與園林學(xué)院，河南 許昌 461000)

通過對許昌市2007—2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，運用AHP決策分析法及屬性分析模型對許昌市生態(tài)文明進行評價.結(jié)果表明：許昌市2007—2013年評價等級從“中等”進步為“較好”，其中，生態(tài)環(huán)境在生態(tài)文明建設(shè)中貢獻最大，其次是社會文化，最后是經(jīng)濟發(fā)展.發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的指標為教育支出所占比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、排水管道密度等指標.本文建議許昌市在今后的生態(tài)文明建設(shè)中要注重三個方面：(1)繼續(xù)加強許昌市城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強化城市環(huán)境優(yōu)勢;(2)整治許昌市經(jīng)濟發(fā)展狀況不佳的現(xiàn)象;(3)提升許昌市社會文化等級，強化社會文化影響力.

城市生態(tài)文明；AHP；屬性理論

生態(tài)文明是一個新的文明形態(tài)，它和政治文明、經(jīng)濟文明、社會文明、文化文明相互聯(lián)系相互制約，生態(tài)文明應(yīng)該貫穿于政治文明、經(jīng)濟文明、社會文明、文化文明建設(shè)的始終.許昌市作為全國文明城市，不論是普通群眾還是各級政府，對于生態(tài)文明的重視程度都是可想而知的.正是由于全市上下一心，共建和諧許昌的思想，使許昌市多次在“生態(tài)、綠色、宜居”主題評選活動中獲得優(yōu)異成績.2015年許昌成功獲得“全國文明城市”的光榮稱號.雖然許昌市在生態(tài)文明城市建設(shè)中成績顯著，但在現(xiàn)實中仍然存在著部分河流污染嚴重、霧霾天氣增多、耕地面積減少、資源能源短缺等一系列問題.

關(guān)于城市生態(tài)文明評價的指標，根據(jù)研究者的側(cè)重點不同，一級目標和二級目標都會有很大的差別.就國內(nèi)而言，關(guān)于一級指標的建立，常見的幾類又分為生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)制度等4個準則層[1]，或注重生態(tài)安全項，分為生態(tài)科技、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)社會、生態(tài)政治、生態(tài)改善、生態(tài)安全6個準則層[2]，或加入生態(tài)行為量化指標[4]等等.就國外而言，從總體來看，大多數(shù)學(xué)者都包括了自然和經(jīng)濟方面.不同的是，除經(jīng)濟和自然之外的有關(guān)準則分類，有的學(xué)者則細分為很多方面，如制度、行為、意識等.本研究結(jié)合許昌實地特點，選擇了3個一級指標：生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、社會文化， 17個二類指標：建成區(qū)綠化覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率、人均GDP、恩格爾系數(shù)、教育支出所占比重等.

1 許昌市生態(tài)文明評價指標體系的構(gòu)建

1.1 建立的原則

建立生態(tài)文明指標的評價體系主要遵從準確原則、簡單易操作原則、導(dǎo)向原則、完整原則、目的原則(詳見表1).

1.2 生態(tài)文明評價指標構(gòu)成

結(jié)合對生態(tài)文明指標體系的近期研究狀況的分析，同時考慮到河南統(tǒng)計年鑒和網(wǎng)絡(luò)上所包含的數(shù)據(jù).本文將生態(tài)文明指標體系構(gòu)建為生態(tài)環(huán)境狀況、經(jīng)濟發(fā)展狀況、社會文化狀況共3個方面，17個指標，見表2.本文主要采用層次分析法(即AHP決策分析法)對指標體系權(quán)重進行定性和定量的決策分析.AHP決策分析方法有著便于操作、便于計算、反映問題深刻等諸多優(yōu)點.

表1 建立生態(tài)文明評價指標體系的原則

表2 許昌是生態(tài)文明評價指標體系

1.3 指標分級標準

關(guān)于指標分級標準，根據(jù)側(cè)重點不同，分法也各式各樣.比較典型的有“疾病、亞健康、一般健康、較健康、健康”五個等級標準，“差、較差、一般、良、優(yōu)”五個等級標準，“危險、不安全、一般、較安全、安全”五個等級標準.通過觀察我們可以知道，雖然具體等級屬性不盡相同，但大體來看，分為五個等級屬性的分級標準較為常見.本文結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者對于評價指標的相關(guān)研究，同時查找國際和國家相關(guān)標準，確定為“差、較差、中等、較好、好”五個等級(詳見表3).

表3 指標分級標準及權(quán)重

注：引用自[11].

本文所用的指標數(shù)據(jù)主要來自于《河南統(tǒng)計年鑒》[12]，河南省統(tǒng)計局關(guān)于自然環(huán)境狀況、經(jīng)濟發(fā)展狀況、社會文化狀況的很多指標都有比較詳細的介紹.本文所給出的指標分級標準是根據(jù)相關(guān)專家和學(xué)者的論文研究數(shù)據(jù)、國內(nèi)城市建設(shè)較好值、國家環(huán)保總局頒布的生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(試行)標準等有效文件指定的[10].

2 屬性分析

屬性分析即分析每個指標的屬性值及其分析標準，確定該屬性值的綜合水平，并依據(jù)正態(tài)分布原理對具體指標進行綜合衡量及量化測評.

2.1 單指標屬性評價

本文的屬性函數(shù)為正態(tài)分布函數(shù)的屬性函數(shù)為

(1)

為解釋該函數(shù)的各個指標，現(xiàn)以許昌市生態(tài)文明評價指標中的垃圾無害處理率C2為例進行運算相關(guān)結(jié)果見表4.

表4 垃圾無公害處理率實測值

x表示實際測量值，2007年垃圾無害化處理率測量值為82.14；

x左表示指標所屬的文明等級的左端點值，2007年垃圾無害化處理率為82.14，屬于較好等級(70-90)，那么左端點值ajk+1就是70;

x右表示指標所屬的下一個文明等級的左端點值，下一個文明等級為好(90～100)，那么左端點值就是90.

2007年共有17個指標，分別求出17個屬性測度M,歸一化處理上式計算出來的各個屬性值的綜合水平.

2.2 多指標綜合評價

結(jié)合AHP分析方法，對17個指標的權(quán)重值進行計算,權(quán)重結(jié)果見表3，得出綜合屬性值，函數(shù)為

(2)

其中，G為綜合屬性值，K為屬性水平值，y為AHP分析法計算出的指標權(quán)重值.

多指標屬性測度的結(jié)果見表5.

表5 多指標屬性測度的歸一化和指標評價等級

2.3 文明層次評定

分類將指標進行加和，依據(jù)多因子綜合評價對滿足60%的認定標準，對“差、較差、中等、較好、好”五個等級從“好”一級進行疊加，超過60%一欄所疊加的最后一級即為最終的文明層次.

3 許昌市生態(tài)文明建設(shè)結(jié)果與評價

利用AHP決策分析方法和屬性分析對許昌市2007—2013年的各個指標數(shù)據(jù)進行分析，計算出了各個準則層的綜合屬性值，最后得出許昌市2007—2013年的城市生態(tài)文明等級，見表6.

表6 許昌市城市生態(tài)文明評價結(jié)果

大體上看，許昌市2007—2013年生態(tài)文明等級中“差”狀態(tài)逐漸消失，“較差”狀態(tài)和“中等”狀態(tài)逐漸減少，而“較好”狀態(tài)和“好”狀態(tài)逐漸增多，說明許昌市的生態(tài)文明等級狀態(tài)由“中等”狀態(tài)向“較好”狀態(tài)轉(zhuǎn)變.

4 許昌市生態(tài)文明建設(shè)的建議

4.1 自然環(huán)境建設(shè)的建議

許昌市自然環(huán)境建設(shè)應(yīng)該繼續(xù)加強，強化城市環(huán)境優(yōu)勢.

通過研究發(fā)現(xiàn)，許昌市的生態(tài)環(huán)境在生態(tài)文明城市建設(shè)中的貢獻率最突出.許昌市多次獲得了“園林城市”和“森林城市”這些區(qū)域性榮譽以及“全國文明城市”的光榮稱號，這些都證明許昌市在建設(shè)生態(tài)文明城市中，自然環(huán)境優(yōu)勢是比較明顯的.因此，在今后的發(fā)展規(guī)劃中，要著重于許昌市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造“生態(tài)宜居”名牌，強化同周邊城市的競爭優(yōu)勢，例如加大建成區(qū)綠化覆蓋率，增強污水處理水平，實現(xiàn)垃圾處理無害化等，維護許昌市“生態(tài)宜居城市”和“全國文明城市”的美好形象.

4.2 經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的建議

要提升經(jīng)濟發(fā)展狀況的等級，就必須整治許昌市經(jīng)濟發(fā)展狀況不佳的現(xiàn)象.

通過研究發(fā)現(xiàn)，許昌市的經(jīng)濟發(fā)展在生態(tài)文明城市建設(shè)中的貢獻率最差.這表明，許昌市在經(jīng)濟發(fā)展方面還有很大的改進空間.根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，許昌市第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重值較小，且增長速度極為緩慢，一直處于“較差”狀態(tài)，這要求我們在以后的城市建設(shè)中，要大力促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，發(fā)展綠色經(jīng)濟.

4.3 社會文化建設(shè)的建議

社會文化建設(shè)的重點就是提升許昌市社會文化等級，強化社會文化影響力.

通過研究發(fā)現(xiàn)，許昌市的社會文化在生態(tài)文明城市建設(shè)中的貢獻率一般.在人均公共綠地面積、第三產(chǎn)業(yè)增加值、恩格爾系數(shù)、人口撫養(yǎng)水平系數(shù)等方面表現(xiàn)良好，說明在這些方面成績較好.但是，這些指標也一直停留在“中等”和“較好”程度，這說明還有很大的提升空間.我們可以采取多項措施：(1)加大建成區(qū)綠化投資力度，美化城市環(huán)境；(2)積極發(fā)展金融業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值；(3)建立和完善居民娛樂設(shè)施，降低居民的恩格爾系數(shù)，提升居民幸福指數(shù)；(4)控制人口出生率，同時，對于許昌市人口老齡化現(xiàn)象加劇狀況，要完善社會保障體系，實現(xiàn)社會公平，保障社會安定，建立和諧有序的社會文化環(huán)境.

5 結(jié)語

在社會文化狀況中，我們可以明顯發(fā)現(xiàn)，雖然教育支出在財政支出中所占比重日益加大，但增長幅度較小，整體水平較低.因此，要想提升許昌市的整體社會文化水平，必須加大教育支出占財政支出的比重，實現(xiàn)科教興城，實行九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加強高中教育和大學(xué)教育支持.

[1] 藍慶新,彭一然,馮 科.城市生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系構(gòu)建及評價方法研究——基于北上廣深四城市的實證分析[J].財經(jīng)問題研究,2013(9):98-106.

[2] 藺雪春.城市生態(tài)文明評價:指標體系與模型建構(gòu)[J].生產(chǎn)力研究,2013(1):104-106.

[5] 蔣小平.河南省生態(tài)文明評價指標體系的構(gòu)建研究[J].河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2008，42(1):61-64.

[6] 朱玉林,李明杰,劉 旖.基于灰色關(guān)聯(lián)度的城市生態(tài)文明程度綜合評價——以長株潭城市群為例[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版,2010(5):77-80.

[9] 顏文濤,袁興中,邢 忠.基于屬性理論的城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價——以重慶市北部新區(qū)為例[J].生態(tài)學(xué)雜志,2007(10):1679-1684.

[10] 熊 鷹,陳昊林.基于屬性理論的長株潭城市群生態(tài)系統(tǒng)健康評價[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報,2010(6):1422-1427.

[11] 王克床.基于屬性理論數(shù)學(xué)模型的城市生態(tài)文明評價——以溫州為例[J].浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2014(1):40-43.

[12] 河南省統(tǒng)計局.河南統(tǒng)計年鑒(2007-2014)[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2007-2014.

責(zé)任編輯：衛(wèi)世乾

Evaluation on Ecological Civilization from 2007-2013 in Xuchang

HAN Bing-xue

(SchoolofUrban-ruralPlanningandLandscaping,XuchangUniversity,Xuchang461000,China)

In this paper, AHP decision analysis method and attribute analysis model are applied to evaluate the ecological civilization in Xuchang based on the analysis of relevant statistics from 2007 to 2013. The result shows that the evaluation degree has elevated from “medium” to “better” from 2007 to 2013 in Xuchang, of which the ecological environment contributes mostly to the construction of ecological civilization, then followed by the social culture, and finallythe economic development. The relatively large development potentials are the indicators of education expenditure, the tertiary industry in GDP and drainage pipeline density. The author suggests that the following three aspects should be attached much more importance for Xuchang’s sustainable development. Firstly, the construction of urban ecological environment in Xuchang should be strengthened continually to reinforce the advantages of urban environment. Secondly, the phenomena of poor economic development should be regulated. Thirdly, it can promote the degree of social culture to improve its social influence.

urban ecological civilization; AHP; attribute theory

2015-07-15

2016年度許昌市科技局發(fā)展計劃項目；2016年河南省社科聯(lián)、經(jīng)團聯(lián)調(diào)研課題

韓冰雪(1984—)，女，黑龍江齊齊哈爾人，碩士，研究方向：生態(tài)文明.

1671-9824(2016)02-0135-05

D616

A