項目責任成本管理過程控制研究

葛 琛

（中鐵十八局集團 第四工程有限公司 天津 300350）

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項目責任成本管理過程控制研究

葛 琛

（中鐵十八局集團 第四工程有限公司 天津 300350）

摘要：競爭日趨激烈的建筑市場，施工企業立足的根本在于效益。項目工程是施工企業生存的基礎，也是企業發展的源泉。項目工程效益的好壞,最終的利潤與投資的比例大小，與物資管理、節約材料費用、降低工程成本，有著密切的關系。工程項目實行責任成本管理勢在必行。責任成本分解、控制、考核、兌現，是推進項目成本管理主體責任落實、推動創效創譽目標實現的重要手段。

關鍵詞：責任成本管理 責任中心 責任預算 過程控制 考核

隨著經濟體制改革的深入發展，建筑市場競爭日趨激烈，施工企業能否在競爭中取勝，關鍵在于企業的信譽和實力。而企業的實力，來源于企業完成的工程項目能否取得較好的盈利，發展和壯大企業。因此，提高項目的經濟效益勢在必行，那么就要求項目實行責任成本管理與控制，達到提高效益的目的。為了加強項目部對成本的預測與控制，實現成本的管理目標，并提高項目部的管理能力，項目部應重視責任成本管理。

1　責任中心劃分

根據項目部人員配置，建立責任成本管理體系。參照公司《責任成本管理辦法》的各責任中心的劃分，項目部依據實際情況成立責任成本中心。根據責任成本“全覆蓋”、“可控性”的原則對各中心進行責任劃分，如：工程技術責任中心、物資設備責任中心、計劃責任中心、安全責任中心、財務責任中心、后勤保障責任中心。每個中心須有主要責任人，并且制定相應職責。

2　責任成本預算的編制

2.1編制依據

依據招標文件、招標圖紙、答疑及補遺、報價、實施性施工組織設計等文件。

2.2主要內容

（1）根據項目的規模和特點，確定組織機構、管理規模及工期，測算項目管理費用；

（2）結合施工組織設計，編制臨建布置、文明施工方案，測算臨時工程費用；

（3）核對工程數量，對工程數量進行分析，確定責任預算數量；

（4）確定分包模式，根據市場價格制定勞務分包及專業分包控制價；

（5）根據市場價格、運距、付款方式等，測定物資設備成本。

3　責任預算分解

責任預算經公司批準后，項目部依據“零利潤”的原則分解到各責任中心。分解時重點突出優化和“可控”，即對總的責任預算進行量化和細化。

與各責任中心簽訂責任狀，明確具體責任人，細化職責分工，制定激勵制度，明確考核頻率。

4　責任成本的過程控制

4.1工程數量控制

（1）復核圖紙工程量，建立“五量對比”臺帳；

（2）對施工方案予以優化，優化后的工程量作為數量控制中心的控制數量，并鼓勵責任中心對方案再優化，責任中心優化后的數量作為中心責任利潤；

（3）如出現不可預見因素造成工程量增加，則由現場技術人員提出申請，報工程部長核實，報總工審核通過，并經項目經理批準后，才能進入責任中心成本。如因各責任中心管理或優化方案不妥造成的工程量增加，均不予以考慮進成本。

4.2人工費的控制

4.2.1合同內的人工費控制

采用招標的方式，選擇勞務隊伍或專業分包隊伍。通過市場調研，招標文件中給出合理的控標價格，更利于確定信譽良好、資質達標、價格合理、實力強的隊伍。

合同文本采用集團公司、公司的統一合同文本，關鍵條款不能隨意更改，嚴格執行合同評審制度。嚴格按照分包合同、項目部驗工計價管理辦法進行驗工計價、付款。

4.2.2零星用工控制

與施工隊簽訂施工合同后，凡在施工隊合同承包范圍內的工作內容，不允許出現零星用工；合同外工程形成主體或附屬實物工程量的，均按工程項目確定承包單價，并簽訂補充協議；合同外工程不能形成實物工程量確需使用臨時用工的，由施工隊與工程部、計劃部在施工前現場確定用工數量，工程部填寫《零星用工簽證單》，施工隊簽字確認，完工后分管領導驗收確認，報項目經理審核，月底驗工計價時作為計價依據；凡一次性零星用工總量超過5000元的，確定總費用并簽訂總價承包協議。當任務完工后，在一周內辦理完成零星用工簽認單并交至計劃部，超過約定時間視為施工隊自動放棄結算，并在合同條款中加以明確。

4.3物資成本控制

4.3.1物資采購計劃管理

物資采購計劃的編制應本著統籌兼顧留有余地的原則，與施工組織安排相符。防止計劃偏大造成積壓浪費、偏小造成停工待料。物資部門必須從工程實際出發，保證物資計劃的嚴肅性、預見性和準確性，并根據工程進展的實際情況，在計劃執行過程中及時調整、總結、分析，不斷提高計劃編制的科學性。物資計劃必須滿足施工需要，未按要求及時、準確提報物資計劃造成的停工或影響工期有各工長負責。計劃提報后不得隨意變更，如確需變更須有充分、合理的理由和時限。

物資計劃的上報程序。由施工隊編制，提報工長，工長審核后報項目部物資設備部、工程部和計劃部共同審核，物資設備部匯總后項目經理審批后組織實施。

4.3.2 物資采購管理

對于進入工程主體的物資必須實行招標采購，其它物資及器材加工一次性貨款在五萬元以下的以“詢價、貨比三家、競標、議標”等方式進行簡單程序的招標采購。任何單位和個人不得以任何方式借口規避招標。招標采購應達到本項目物資費開支的90 %以上。

實行采購價格公開制，實現陽光采購。嚴格按照公司制定下發的招標采購相關規定，針對施工現場實際情況采取不同方式進行招標采購。在公開、公平、公正的基礎上，選擇質優價廉的產品。

物資供應要遵循保證重點、兼顧一般的原則，合理確定物資采購的批量、采購的時間、進場的時間，要盡量組織直達運輸，減少中間環節，降低流通費用，科學經濟地組織物資供應。

物資到達施工現場后，由安質部、物資部、施工隊材料員進行初步驗收：是否有出廠合格證、是否有質量明顯缺陷、包裝是否符合要求、物資是否受潮、地材含泥量含水量及石粉含量是否超標等。對于砂石料含水量超標的需扣除相應重量。物資驗收完成后，及時通知試驗室對進場材料抽樣檢驗。

4.3.3材料現場保管控制

項目部因地制宜設立各類布局合理、方便實用的庫房、料場、料棚。所有進場材料，根據不同屬性按規格、品種、性能，分區分庫存放，加以標識；加強保管防護工作，防止材料丟失、損壞、變質、非正常損耗等現象的發生。

4.4設備成本的控制

設備配置必須堅持科學合理、優化配置，既要滿足施工，又要達到低投高產，做到“技術上先進，經濟上合理，施工上適用，安全上可靠”的配用原則，設備配置必須充分利用現有設備，按需適當租賃。機械使用費包括自有機械使用費和租用機械使用費，以完成實物工程量或臺班核算使用費。月末按工程預算定額所列的機械臺班費與實際發生的機械使用費進行對比分析考核節超。

4.5管理費控制

項目部的辦公費、差旅費、勞動保護費、水電費、業務招待費及其他間接費用，實行預算控制，由財務部根據公司有關規定制定間接費用開支實施細則，嚴格間接費用開支審批手續。項目部根據有關因素，分開支科目、月份核定費用預算，在預算范圍內掌握開支。

5　責任成本考核及兌現

項目部根據各責任中心責任狀內容，按照考核周期及時對各責任中心進行考核評價。依據責任狀約定的獎罰標準，依據考核結果，按照責、權、利相當，以及經濟成果貢獻大小的原則，對各責任中心予以兌現。

6　結語

工程項目是施工企業的信譽之本，效益之源，文化之根，是施工企業的根基。項目強則企業強，要把項目管理作為企業管理的重中之重來抓。國有企業工程項目要創效，責任成本管理勢在必行。責任成本全員化、全覆蓋，打破國有企業吃“大鍋飯”的傳統，給項目提供良好的創效氛圍，使企業良性循環，滾動發展。加強考核、及時兌現，是推進項目成本管理主體責任落實、推動創效創譽目標實現的重要手段。通過責任成本管理，確保項目收益，提高員工收入，實現企業、員工共贏的項目管理目標。

參考文獻：

［1］白琦琥.工程項目中甲供物資管理要點之談［J］.當代經濟,2011（2）

［2］翟長寶. 淺析企業如何加強物資管理［J］.中外企業家,2015（4）

［3］劉韶.如何加強油田物資管理的相關思考［J］.化工管理,2014（9）

［4］吳鋼.如何從物資管理中要效益［J］.鐵路采購與物流.2013（6）

On Process Control of Responsibility Cost Management for a Project

GE Chen
（No.4 Engineering Corporation Limited of China Railway 18th Bureau Group Co. Ltd Tianjin 300350 China）

Abstracts：In an increasingly competitive construction market, the basis for a construction enterprise to gain a foothold is to make profits. Project engineering is the foundation for a construction enterprise to survive and the source for it to develop. The benefits of a project engineering and the final profit investment ratio have close relationships with material management, preservation of material costs, and reduction of project costs. So it is necessary for a project engineering to carry out the responsibility cost management. And the division, control, assessment, and fulfillment of responsibility cost are main approaches to urge the subject of project cost management to implement his or her responsibilities and promote to improve efficiency and reputation.

Key words：responsibility cost management responsibility center responsibility budget process control assessment

文獻標識碼：中國分類號：F275.3A

文章編號：1673-1816（2016）01-0085-04

收稿日期：2015-11-14

作者簡介：葛琛（1988-），女， 助理工程師，研究方向計劃經濟，責任成本管理。