促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑探索

□王秋鵬

（西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西 西安 710026）

促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑探索

□王秋鵬

（西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西 西安 710026）

職業(yè)教育的普及程度和發(fā)展?fàn)顩r作為衡量區(qū)域現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志，能夠有效促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)服務(wù)與發(fā)展。本文主要對(duì)職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系進(jìn)行了初步了解，在此基礎(chǔ)上對(duì)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，以此推進(jìn)職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展；途徑

區(qū)域經(jīng)濟(jì)指的是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所包含的內(nèi)部與外部因素互相作用下形成的生產(chǎn)綜合體。與此同時(shí)，區(qū)域性、崗位性和應(yīng)用性也是職業(yè)教育的主要特征。此外，在職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間也存在著協(xié)調(diào)關(guān)系，一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)制約了職業(yè)教育的發(fā)展。這是因?yàn)槁殬I(yè)教育受區(qū)域經(jīng)濟(jì)客觀(guān)社會(huì)環(huán)境因素的影響，且區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系著職業(yè)教育的教育水平、發(fā)展結(jié)構(gòu)與規(guī)模，同時(shí)對(duì)職業(yè)教育的功能與機(jī)制發(fā)揮著決定性作用；另一方面，職業(yè)教育能夠有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是因?yàn)橥ㄟ^(guò)職業(yè)教育能夠有效提升農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移效率，提高區(qū)域群眾的專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。同時(shí)，職業(yè)教育能夠有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高區(qū)域?qū)ν赓Y的吸引力，并充分降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的損耗。因此，對(duì)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑進(jìn)行探索十分必要。

1 職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

第一，招生規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求難以匹配。在當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，地區(qū)往往重視本科高等院校等學(xué)府的打造，卻輕視了職業(yè)院校技術(shù)型人才的全面培養(yǎng)工作，致使職業(yè)院校學(xué)生在硬件設(shè)施、師資力量等方面較為薄弱，使技術(shù)型人才培養(yǎng)受到了客觀(guān)條件的嚴(yán)重制約。

第二，職業(yè)院校教師的專(zhuān)業(yè)技能水平有待提高。目前，職業(yè)院校的教師通常在專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)方面具備過(guò)硬的水準(zhǔn)，然而在實(shí)踐技能的操作方面仍欠缺足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且對(duì)市場(chǎng)的變化需求缺乏敏感度，這就使教學(xué)質(zhì)量難以得到有效保證，導(dǎo)致畢業(yè)學(xué)生與區(qū)域企業(yè)的實(shí)際人才需求無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

第三，職業(yè)院校與企業(yè)合作程度有待加強(qiáng)。由于企業(yè)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展發(fā)揮著積極的作用，因此，必須深化校企合作，以此提高職業(yè)院校的教學(xué)水準(zhǔn)。尤其是針對(duì)實(shí)踐教學(xué)模塊，在職業(yè)院校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)過(guò)程中，往往欠缺足夠的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，致使學(xué)生在實(shí)踐能力方面較為薄弱。

2 促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育水平的提高，二者之間的耦合度也隨之提升，因此，促進(jìn)職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展就成為了必然的時(shí)代發(fā)展需要。在這一過(guò)程中，區(qū)域政府、職業(yè)院校和企業(yè)作為二者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的主要載體，必須加快觀(guān)念轉(zhuǎn)變，對(duì)各自的責(zé)權(quán)加以明確，并充分結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展的方向，建立有效的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。

2.1 轉(zhuǎn)變觀(guān)念，全面深化合作

政府、職業(yè)院校和企業(yè)三者間的高效合作是推動(dòng)職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要前提。這是因?yàn)槿咦鳛槁殬I(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，具備相互依存與相互推動(dòng)的緊密關(guān)系，因此，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一發(fā)展理念，同時(shí)，全面深化合作觀(guān)念。通過(guò)三者之間的聯(lián)立協(xié)調(diào)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在政府宏觀(guān)政策的引導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，進(jìn)行職業(yè)院校的人才培養(yǎng)，以此促進(jìn)職業(yè)教育同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一方面來(lái)講，區(qū)域政府需要確保院校數(shù)量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模相一致。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)人才的需求量也會(huì)隨之增長(zhǎng)，此時(shí)，政府必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立相應(yīng)數(shù)量的職業(yè)院校，以滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。這是因?yàn)閱为?dú)的院校難以承載數(shù)量持續(xù)上漲的生源，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)大必須有相匹配的職業(yè)教育對(duì)其予以支持，一旦職業(yè)院校的建設(shè)數(shù)量無(wú)法跟上區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，就會(huì)在企業(yè)人才供給方面出現(xiàn)漏洞，無(wú)益于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性可持續(xù)發(fā)展；另一方面，人才供給需同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相一致。職業(yè)院校以培養(yǎng)技術(shù)型的應(yīng)用人才為主，一旦職業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)供給不足的狀況，就會(huì)導(dǎo)致“技工荒”的現(xiàn)象發(fā)生，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展出現(xiàn)停滯。針對(duì)這一狀況，區(qū)域政府必須會(huì)同職業(yè)院校和企業(yè)，合理制定人才供給的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，因此，必須加強(qiáng)三者間的協(xié)調(diào)合作，以企業(yè)的實(shí)際需求為導(dǎo)向，充分考慮職業(yè)院校現(xiàn)有的硬件水平等客觀(guān)條件，制定出符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的人才培養(yǎng)規(guī)劃。

2.2 緊抓關(guān)鍵，明確主體責(zé)權(quán)

第一，以政府為核心，促進(jìn)校企合作。目前，地方政府對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育的發(fā)展有著極其重要的影響。因此，必須充分發(fā)揮政府的關(guān)鍵性指導(dǎo)作用，確保當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)在高效協(xié)調(diào)中獲得穩(wěn)步發(fā)展。這就要求政府聯(lián)合企業(yè)和職業(yè)院校，建立政府統(tǒng)籌、全員參與以及全面規(guī)劃的高效協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，積極創(chuàng)建職業(yè)教育和企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)高效聯(lián)立的協(xié)調(diào)環(huán)境，加強(qiáng)職業(yè)院校與企業(yè)的結(jié)構(gòu)契合度，并對(duì)區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校加以?xún)?yōu)勢(shì)資源的高度整合。此外，還需對(duì)當(dāng)?shù)嘏c校企合作緊密相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行建立及完善，以此為校企合作提供充分的法規(guī)保障。

第二，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。目前，市場(chǎng)發(fā)展需求對(duì)職業(yè)教育在人才培養(yǎng)模式方面的影響不斷加強(qiáng)，因此，在進(jìn)行高校人才的培養(yǎng)時(shí)，職業(yè)院校必須以企業(yè)需求為導(dǎo)向，確立人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容、專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)踐訓(xùn)練等教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整與優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校人才與企業(yè)實(shí)際需求的無(wú)縫對(duì)接。這就要求職業(yè)院校必須在明確人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，深化校企合作，通過(guò)聯(lián)合構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地、專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行企業(yè)學(xué)習(xí)等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才的有效培養(yǎng)。

第三，以職業(yè)院校為主體，制定職業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。在進(jìn)行人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定時(shí)，職業(yè)院校必須緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，以及當(dāng)?shù)卣恼咭龑?dǎo)，制定出滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)復(fù)合型人才。在這一過(guò)程中，職業(yè)院校在對(duì)政府和企業(yè)因素進(jìn)行考量的同時(shí)，還需結(jié)合自身的教學(xué)條件，如教學(xué)硬件設(shè)施、教師教學(xué)水平等客觀(guān)因素予以切實(shí)可行教學(xué)計(jì)劃的制定。與此同時(shí)，為了充分完善職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源，因此，必須在深化校企合作的基礎(chǔ)上，努力提升教師的專(zhuān)業(yè)水平。這就要求教師深入到企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)踐，通過(guò)參與企業(yè)的科研項(xiàng)目、技術(shù)實(shí)際操作等方式，以此強(qiáng)化教師的專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐能力，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 扎根實(shí)際，建立協(xié)調(diào)機(jī)制

第一，雙贏機(jī)制。無(wú)論是政府、企業(yè)還是職業(yè)院校，三者在進(jìn)行合作協(xié)調(diào)的過(guò)程中，都有著明確的共同目標(biāo)，即推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。以此為前提，政府在進(jìn)行具體的政策規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)職業(yè)院校與企業(yè)二者的禮儀加以充分考量。對(duì)于職業(yè)院校而言，在與企業(yè)進(jìn)行校企合作時(shí)，需要充分理解企業(yè)的真實(shí)相符及需求，并以企業(yè)的實(shí)際需求為導(dǎo)向，進(jìn)行職業(yè)人才的培養(yǎng)和訓(xùn)練。對(duì)于企業(yè)而言，在與職業(yè)院校進(jìn)行合作的過(guò)程中，必須充分考慮職業(yè)院校的現(xiàn)有教學(xué)條件，并為院校提供適宜的實(shí)訓(xùn)基地及專(zhuān)業(yè)型教師培訓(xùn)的硬性條件。只有通過(guò)換位思考的模式，建立健全雙贏協(xié)調(diào)機(jī)制，才能夠促進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)的良性協(xié)調(diào)，以此推動(dòng)職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，約束機(jī)制。建立完善約束機(jī)制，能夠在保障企業(yè)和職業(yè)院校合法權(quán)益的同時(shí)，對(duì)二者需承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行合理的約束，以此形成校企協(xié)調(diào)的規(guī)范化合作，為企業(yè)和職業(yè)院校的合作提供可靠的法理依據(jù)，免除二者的后顧之憂(yōu)。

第三，激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，能夠充分調(diào)動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)之間的高效協(xié)調(diào)。比如說(shuō)，政府在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，需指定相應(yīng)的激勵(lì)政策，以此推動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校之間的協(xié)調(diào)合作。同時(shí)，政府還需在院校撥款、項(xiàng)目立項(xiàng)等方面為校企合作提供有力的資金支持。針對(duì)校方激勵(lì)機(jī)制的制定而言，還可通過(guò)先進(jìn)評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)定等方式，充分調(diào)動(dòng)院校專(zhuān)業(yè)教師的積極性，以此促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成時(shí)代發(fā)展的必然需要。本文主要通過(guò)對(duì)職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題的了解，在此基礎(chǔ)上，從轉(zhuǎn)變觀(guān)念深化合作、明確主體責(zé)權(quán)、建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制這三方面內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑進(jìn)行了探索，以此確保職業(yè)院校人才培養(yǎng)的教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

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1004-7026（2016）17-0107-02

F127

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.083

陜西省教育科學(xué)規(guī)劃課題陜西省高等職業(yè)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究分析（SG H 13571）。

王秋鵬（1980-），男，漢，碩士研究生，西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。