大通縣農民專業合作社聯合發展典型案例

□王敏

（青海省西寧市大通縣農村合作經濟經營管理站青海西寧810100）

大通縣農民專業合作社聯合發展典型案例

□王敏

（青海省西寧市大通縣農村合作經濟經營管理站青海西寧810100）

為適應現代農業快速發展新形勢，“十二五”時期，大通縣圍繞主導產業和特色產業，加大農業結構調整力度，優化農業優勢區域布局和專業生產格局，重點培育農業新型經營主體，參與新型農業經營主體的各方面力量不斷增強。

現代農業；農民專業合作社；運作方式

農民專業合作社聯合社作為一個新生經營主體已成為構建新型農業經營體系、帶動農村體制機制創新、加快現代農業發展的重要力量。青海青草源現代農牧業專業合作社聯合社是個典型。

1　成立背景

2014年3月，大通縣成立青海省第一家農民專業合作社——青海青草源現代農牧業專業合作社聯合社，實現了農牧民專業合作社“跳躍式”發展，為全縣農民專業合作社解決重復生產、杜絕惡性競爭、擴大農產品流通渠道、整合各項資源實現產業化經營起到了強大的示范帶動作用。成立時，由大通錄明養殖專業合作社、大通縣綠豐養殖專業合作社。

2　動作方式

聯合社堅持“民主管理、共同協商、統一調度、分社運作、規范運行”的原則，組織實施四項工作機制。

一是民主機制。聯合社堅持把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督作為合作社聯社運行的重要原則，把民主機制作為聯合社健康發展的根本。在組織機構設立上，完善社員大會、理事會、監事會的各項規程。召開社員大會，推選理事會、監事會，實行一年一次的選舉制度。二是規范運作。理事會發揮決策功能，在充分論證、廣泛參與的基礎上保證做出科學的決策；監事會做好監督；各部門、各分社抓好落實。所有部門都有詳細的工作程序、章程、制度和職責，作為其行為規范的標準。三是利潤返還。堅持把風險同擔、利益共享作為聯合社發展的核心內容。在利潤分配上，實行“三次分配”：一次分配是聯合社經營收益的20%留用作為發展資金。二次分配是聯合社經營收益的40%按農產品交易量返還給社員，三次分配是聯合社經營收益的40%按股金分配給社員。

3　取得成效

聯合社自成立以來強化內部管理、積極組織生產、拓寬銷售渠道，使聯合社逐步走上規范化規模化道路，主要在以下幾個方面開展工作、獲得發展。

一是規章制度逐步健全。聯合社在縣城實行聯合辦公，行政辦公面積220m2，健全了成員（代表）大會、理事會、監事會等“三會”制度，明確了各社各成員崗位責任，規范了各類生產臺帳，充分保障全體成員社對聯合社內部各項事務的知情權、決策權、參與權和監督權，確保聯合社規范有序運作。

二是經營范圍不斷擴大。聯合社經營范圍由最初的單一的禽類養殖與銷售，擴大到禽類養殖（土雞、肉雞、蛋雞）、豬類養殖（林下野豬、工廠化生豬）、油菜種植與購銷、中藏藥材種植、樹莓種植等十多個品種的種養與銷售，呈現種養結合、產供銷一體、多元化發展的良好勢頭。

三是科技含量明顯提高。聯合社一方面以統一采購供應、統一標準生產、統一儲運服務、統一產品營銷和統一技術培訓服務的“五統一”管理模式加強管理與生產控制；一方面積極引進先進生產設備和管理技術，依靠科技進行技術創新，提高生產規模和產品質量，從而提高市場競爭力和市場定價能力。

四是品牌優勢日益突顯。聯合社注重實施品牌化經營戰略和信用管理建設，積極開展“三品一標”認證，努力以信譽和品牌贏得市場，增強可持續發展能力，現注冊擁有“青草源”“袁大頭”“錄明”“李家磨”“景陽川”等商標5個，并取得2個無公害產品。

五是銷售渠道不斷拓寬。聯合社深深的認識到，有了較大的生產規模和良好產品品質，還要有較寬的銷售渠道，才能保證產品能夠及時變成效益，增加發展的資本和動力。經過多次聯合研究與市場開拓，現建成固定營業網點10個。產品主要固定銷售供應各大商場、西寧市興海路市場、A.里蛋糕店、大通縣28個鄉鎮和西寧市城北區8所中小學學生營養餐等。

六是經濟效益顯著增加。聯合社的建立和發展得到了省、市、縣政府各部門的悉心指導和大力扶持，固定資產不斷增加。2015年，聯合社得到了聯合社創新試點項目的支持，各成員社也積極爭取項目加強基礎設施建設、技術改進和品牌創新培育，共爭取各項項目資金211萬元，同時聯合社自籌資金530多萬元進行固定資產投資擴大生產規模，2015年生產鮮蛋、商品雞、樹莓酒等農產品2 540t，實現銷售收入2 608萬元，利潤達319.2萬元。

4　發展思路

今后，聯合社將在政府的指導支持下，吸納更多成員，帶動更多農戶，以發展蛋雞、散養雞、土榨油、樹莓酒、中藏藥材為主要方向，在現有條件的基礎上，加快品牌創建和電子商務平臺建設，拓展農產品精加工，促進聯合社相關農牧業產業縱深發展，做大、做強聯合社。并積極開展精準扶貧，為帶動各成員社健康發展、幫助群眾脫貧致富和促進農村經濟發展做出自己應有的貢獻。

1004-7026（2016）10-0055-01中國圖書分類號：F321.4

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.035