基于“兩區”建設戰略的吳忠市商貿流通發展問題研究

□黃文娟田寧魁妍

（1.寧夏職業技術學院2.寧夏廣播電視大學寧夏銀川750021）

基于“兩區”建設戰略的吳忠市商貿流通發展問題研究

□黃文娟1、2田寧1、2魁妍1、2

（1.寧夏職業技術學院2.寧夏廣播電視大學寧夏銀川750021）

在寧夏加緊建設內陸開放型經濟試驗區和銀川綜合保稅區的背景下，本文客觀分析了寧夏吳忠市商貿流通業發展的成就與存在的問題，提出了提升吳忠市商貿流通業健康發展的具體對策和措施，對于吳忠市構建與大銀川都市區重要組成部分相一致的商貿流通業發展布局，增強區域發展的輻射和服務能力，促進寧夏內陸開放型經濟建設具有至關重要的現實意義。

寧夏；開放型經濟；商貿流通；發展對策

1　吳忠市商貿流通業發展總體情況

1.1商貿流通產業規模保持穩健快速增長勢頭

“十二五”期間，吳忠市商貿流通環境不斷改善，城鄉商貿流通體系進一步健全。全市社會消費品零售總額保持平穩的增速。據統計資料顯示，2015年吳忠市社會消費品零售總額95.3億元，“十二五”期間年均增長12.9%。以商貿流通業為主的服務業占吳忠市地區生產總值的30.6%。商貿流通業在擴大內需、促進區域經濟發展等方面的作用日益增強。

1.2城鄉市場體系日趨完善

通過開展“萬村千鄉市場工程”“現代農村市場體系建設工程”等重點項目，以批發市場為主線、零售商品市場為主體、生產資料和生活資料、綜合市場和專業市場相結合，寬領域、多層次的市場體系基本形成。截止2015年，全市建成大型商業網點29個，營業面積1 371 000m2。其中，百貨店6個，中心城區大中型零售網點13個；各類農產品市場34個，其中，占地面積在2hm2以上、以從事農產品批發為主營業務的市場9個，產地市場2個，銷地市場7個，經營類別涉及清真牛羊肉、果蔬、糧油、水產等，總占地面積89hm2，經營面積80.8萬m2，擁有攤位11 355個，固定攤位9 155個。全市現有各類市場96個（利通區38個），其中：生產資料市場19個，消費品市場72個，其它專業市場5個；全部市場占地520.12萬m2，建筑面積456.15萬m2，擁有攤位39 686個，從業人員達8萬余人。鄉村兩級連鎖農家店981家，配送中心12家，覆蓋所有鄉鎮和96%以上的行政村。

1.3現代物流業在促進全市商貿流通業中的作用顯著增強

“十二五”期間，吳忠市物流業取得了長足發展。全市現有倉儲物流用地總面積44hm2，人均用地面積1.1m2。截至目前，全市注冊登記的物流企業293家，以從事“運輸、倉儲”等物流業務為主，注冊資金百萬元以上120家，大于500萬元的企業38家。服務對象涵蓋農副產品、日用生活品、家居建材、汽車鋼材等。現代物流業逐步成為促進吳忠市商貿流通業發展的中堅力量。

1.4市級商業中心初具規模，實施企業及配套設施基礎較好

以朝陽步行街和利通街為主體，以吳忠新世紀商廈、蘇寧電器、百貨大樓、盛世開元、義烏商貿、國貿百貨、信邦電器等大中型商場和新百超市、人人樂購物等綜合連鎖超市及民族食府、民族飯莊、吳忠賓館等餐飲企業為核心的市級商業中心初具規模，在滿足人民生活需求，繁榮城市方面發揮了重要作用。其他各縣（市、區）也不同程度形成了商業中心區。“十二五”期間，吳忠市農產品加工流通企業發展迅速，已培育“三郎果蔬配送中心有限公司”、“購物中心有限公司”、“潤沁萬家菜業有限公司”“紅長青農副產品有限公司”等為龍頭的果蔬種植、加工、貯藏、配送、營銷為一體的大型重點流通企業。市區商貿核心區已形成了吳忠最大的綜合賣場——新世紀商廈，以及本土最大的連鎖企業——人人樂購物有限公司。

2　商貿流通業存在的主要問題

2.1商貿流通業發展先導作用有待加強

2015年，吳忠市以商貿流通業為主的第三產業增加值占比11%，遠低于銀川市（55%）。商貿流通業乃至服務業整體規模偏小，對全市經濟社會發展的貢獻作用還有待提高。商貿流通企業流通成本較高，全市現有商貿流通企業中，吳忠國貿和人人樂連鎖超市整體規模較大，但兩家企業無論在經營規模、經營檔次、經營理念還是經營管理上，同一流的商貿企業相比仍有一定差距。其次，市場實力弱，專業化程度不高，由于吳忠市缺乏大型批發企業，很多商品都存在二級、三級代理商，導致批發環節市場集中度過低，市場份額普遍不高，商貿流通企業很難做大做強。

2.2商貿流通業結構不合理

交通運輸、倉儲和郵政業、批發零售、住宿餐飲等傳統商貿流通業仍占主導地位。作為國家重點支持的第三方物流業、電子商務產業，因信息領域通信速率低、數據通訊延時較長，金融服務支撐保障能力比較薄弱，起步晚、發展慢。

2.3現代化商業體系建設尚不健全

由于新型商業業態發展起步較晚，傳統商業仍占主導地位，新型零售業態較少，沒有形成組織化的結構體系；商業服務水平較低，處于初級服務階段，在檔次、規模、管理水平、經營特色及輻射范圍上有待提高。現有商場經營業態、商品類別、檔次及經營模式等方面都具有較大的雷同性，百店一面，同業競爭激烈。大量中小商店布點隨意，缺乏規劃和引導，致使小門面過多，餐飲和百貨相互交織，導致市級商業中心的輻射力和影響力得不到充分發揮。城鄉流通市場分割現象依然嚴重，農村流通網絡仍不夠完善，在一定程度上制約了農村市場的開拓和消費規模的擴大。

2.4商業網點布局不合理，缺乏特色

吳忠中心城區現有商業設施大都集中舊城中心城區，城市商貿等級網絡體系尚未形成；各類商業設施的市場、功能和檔次定位不清晰，消費者難以區分和選擇；商業街區大都沿主要交通干道發展，個別交易市場設在中心城區，沒有配套的停車場，交通擁擠，影響市容。商業發展與道路暢行之間產生矛盾，人流和車流難以有效組織，不能真正體現中心城區的繁榮繁華。

3　商貿流通業發展戰略及主要對策

充分發揮市場經濟在商貿流通業發展中基礎地位，以創新商貿流通業發展方式為主線，以擴大內需為重點，全面提升商貿流通業現代化水平。力爭“十二五”時期，將吳忠打造成為特色鮮明、重點產業突出的大銀川都市區區域副中心城市。著力培育龍頭企業，增強商貿服務業核心競爭力，率先占領行業發展的制高點。

3.1發展“零售業、清真餐飲業、電子商務、家政服務業、現代物流業”五大行業

改造提升傳統商貿流通業，構建城鄉商貿一體化的流通產業格局。發展新型流通業態，加快發展零售業、清真餐飲業、電子商務、家政服務業、現代物流業，推進清真餐飲業標準化、管理規范化。力爭到“十二五”末，培育8～12家營業額過億元的清真食品、穆斯林用品企業，建成若干具有一定規模和影響力的清真餐飲名街，清真餐飲業營業總額達到30億元以上。

3.2加快實現三化

3.2.1城鄉市場一體化。《寧夏空間發展戰略規劃》中提出，吳忠市是大銀川都市區的重要組成部分。“十二五“期間，搶抓寧夏作為絲綢之路經濟帶戰略支點發展機遇，以兩區建設、沿黃城市帶建設為主線，優化城鄉商貿流通業布局，增強商貿流通骨干企業的輻射帶動作用，完善市場體系，大力發展現代物流業，提升商貿流通業綜合服務功能。

3.2.2居民消費便利化。著力構建和完善覆蓋城鄉、功能齊全的便民服務網絡。一方面，深入發展社區商業，構建社區、居住區、鄰里三級社區商業體系。優先支持社區連鎖超市、便利店、標準化菜市場、大眾餐飲等必備業態，保證居民基本生活需求。依托社區，加快家庭服務業發展，建立完善社區服務網絡，重點發展家政服務、養老托幼、社區照料、病患陪護等基本服務；鼓勵發展家庭教育、心理咨詢、母嬰護理等特色服務。另一方面，推進“萬村千鄉市場工程”、現代農村市場體系建設工程，發展移民區和特色村鎮綜合超市、綜合市場。爭取項目支持，把吳忠市率先建成全國“農超對接”示范市，以農超對接為平臺，建立肉菜流通可追溯體系，加快農產品進城及工業品下鄉雙向流通。

3.2.3商品流通現代化。構建城鄉一體化商貿流通體系，暢通農產品進城和工業品下鄉的雙向流通渠道，打造農產品產銷一體化流通鏈條，健全覆蓋全區的農村日用消費品、農資銷售配送網絡，強化質量監管，規范農村日用消費品市場秩序。推進餐飲、住宿服務標準化、管理規范化，培育大眾餐飲品牌、鼓勵發展清真特色餐飲和商務快捷連鎖酒店，促進餐飲住宿業連鎖化、網絡化、集團化。

3.2.4市場運行管理信息化。推進流通領域公共信息服務平臺建設，提升流通企業信息化水平，加強市場預警監測工作，加強日用消費品及鮮活農產品零售終端價格監測。依托待建的商貿流通行業信息平臺和鮮活農產品信息平臺，加強價格監督檢查和反壟斷監管，建立健全日用消費品及鮮活農產品零售終端價格監測和流通費用調查統計制度。

3.3規范商貿流通體系管理

規范市場管理，清理整頓大型零售商向供應商、經銷商或零售商收取的不合理費用，包括合同費、搬運費、配送費、節慶費、店慶費、銷售或結賬信息查詢費、條碼費、開戶費等。促進農產品連鎖、配送、超市和網上交易、電子商務的發展，增強商貿流通體系市場服務功能。

3.4加大鮮活農產品流通體系建設步伐

充分發揮批發市場在農產品流通中的“主渠道”作用，重點扶持現有大中型鮮活農產品批發市場冷凍冷藏、信息管理、電子結算、檢驗檢測、安全監控和垃圾處理等公益性基礎設施建設改造力度。實施“公益性標準化菜市場”建設工程和“社區蔬菜直銷店建設工程。通過政府投入、產權回租回購、公建配套等方式，擴大公益性鮮活農產品零售網點的數量和規模。

［1］周民良.促進寧夏內陸型開放型經濟發展的戰略思考［J］.中國延安干部學院學報，2010（6）.

［2］田寧.寧夏內陸開放型經濟中的吳忠市商貿流通發展問題研究［J］.農業科學研究，2013（4）.

［3］田寧，呂昂，魁妍.基于消費者角度的銀川市設施蔬菜質量安全態度研究［J］.中國市場，2012（19）.

1004-7026（2016）10-0049-02中國圖書分類號：F727

A

本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.031

此成果受寧夏高等學校科學技術研究項目基金資助，項目號NGY2014185。

黃文娟（1979.12-）、女、寧夏、碩士、主要從事人力資源管理及物流管理研究；田寧（1985.5-）、男、寧夏、碩士研究生、主要從事市場營銷及物流管理研究；魁妍（1987.8-）、女、寧夏、碩士研究生、主要從事市場營銷及物流管理研究。