結合實踐構建《環境影響評價》課程新體系

王蘭蘭, 馬蓮菊, 王 艷, 劉宏鑫, 金海濤, 李 靜

(1. 沈陽師范大學 生命科學學院, 沈陽 110034; 2. 中煤科工集團沈陽設計研究院有限公司, 沈陽 110015)

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結合實踐構建《環境影響評價》課程新體系

王蘭蘭1, 馬蓮菊1, 王 艷1, 劉宏鑫1, 金海濤1, 李 靜2

(1. 沈陽師范大學 生命科學學院, 沈陽 110034; 2. 中煤科工集團沈陽設計研究院有限公司, 沈陽 110015)

隨著環境保護事業的進步,環境影響評價工作的不斷發展,原有《環境影響評價》課程體系已不能滿足環評工作的實際要求。在新形勢下,按照注冊環境影響評價工程師的基本專業要求,構建《環境影響評價》課程教學新體系,不但為環境專業應用型人才的培養奠定基礎,對改善未來環境專業畢業生就業狀況也有著積極的意義。在分析了高校《環境影響評價》課程教學現實中存在的主要問題的基礎上,通過開展課堂和課后實踐教學、依托實際環評項目開展課程設計、聘請專家講座、參與實際環評工作以及改革課程考核方式等措施構建《環境影響評價》課程新體系,以滿足新形勢下環評工作的人才需求。

環境影響評價; 卓越工程師教育培養計劃; 實踐教學環節; 課程新體系

0 引 言

《環境影響評價》是高等本科院校環境科學等相關專業的一門專業必修課程,同時,也是開展環境相關政策法規和社會教育的重要平臺, 具有與其他課程聯系緊密、綜合性強、信息量大等特點。當前的我國,環保事業快速發展,為更好建立環境友好型和資源節約型社會,培養具有高素質和實踐能力的環保行業人才具有重要的現實意義。這就客觀上要求授課教師必須緊密聯系環境影響評價動態,關注環境評價相關法律法規、技術導則、評價標準等專業知識的修改變更,同時應結合實例分析對環境影響評價的工作程序和技術方法進行深入講解,使學生切實掌握實際環評工作的重點和難點。

國家環境保護總局和國家人事部在2004年發布了《環境影響評價工程師職業資格制度暫行規定》和《環境影響評價工程師職業資格考試實施辦法》,隨后《全國環境影響評價工程師職業資格考試大綱》正式出版。建立注冊環境影響評價工程師制度使社會對環境影響評價人才的具體要求變的更加明確。同時,隨著環境影響評價工作的進一步開展,對環境影響評價優秀人才的社會需求也有所增長,這將給環境專業畢業生提供了廣闊的就業市場,獲取環評工作職業資格對于學生畢業后開展環保工作職業生涯具有重要意義,但也對培養方法與規范提出了更高的要求。教育部在2011年發布《關于實施卓越工程師教育培養計劃的若干意見》,提出高等教育要根據社會需求進行人才培養,這就要求推動高等教育的教學改革的進行,進而提高學生的專業基礎知識和專業素養,增強畢業生就業后的工作能力。這給《環境影響評價》課程體系建設提出了更高的要求,原有的課程內容已經落后,不能很好地滿足環評工作的實際要求。因此,有必要針對高等學校《環境影響評價》教學中存在的問題,按照注冊環境影響評價工程師的基本專業要求,對《環境影響評價》進行教學課程改革[1-2],在新形勢下構建《環境影響評價》教學新體系,培養應用型人才,不僅能夠增強學生的學習興趣,而且將提高未來實際項目中,學生開展環評工作的素質和能力,為環境專業應用型人才的培養奠定了基礎,對于改善未來環境專業畢業生就業狀況也有著積極的意義[3]。

1 高校《環境影響評價》課程教學中存在的主要問題

1.1 教材陳舊,缺乏權威性

早期環境評價學教材的內容比較陳舊,內容多側重于環境質量評價,同時一些相關的政策法規和技術方法早已被進一步完善和變更,已經不能跟上時代的變化[4]。隨著近年來新的環境評價標準、法律法規和技術導則的不斷出臺,環評工作已經更加規范和細化,這對《環境影響評價》教材提出了新要求:即要使教學內容傾向于環境影響評價方面,要緊跟環境影響評價評工作的最新標準、政策、法律法規、技術方法,且能從基礎理論上較全面地介紹環評工作的開展方式與工作方法。目前,尚缺乏能充分滿足環評現狀要求的權威性教材。面對課程內容政策性強,環評條例更新快,同時教材落后陳舊這一難題,授課過程中也先后使用過一些近年出版的教材和參考書作為授課版本。但是,近幾年來,環境政策、法規、標準、導則等變化較快,即使新教材也無法跟上新形勢的變化。只能注意根據最新環評動態更新、調整和補充教學內容[5]。

1.2 缺少實踐教學環節

目前高校的《環境影響評價》課程教學依然普遍重理論、輕實踐,和目前社會需求的人才培養模式嚴重脫節, 要更好地開展《環境影響評價》課程建設,需要在鞏固基礎知識的同時,加強教學中的實踐環節,培養學生應用和實踐能力[6]。

2 《環境影響評價》課程新體系構建

2.1 開展課堂實踐教學

優化教學內容是課堂教學的關鍵,針對《環境影響評價》課程教學特點和教材陳舊等問題的存在,《建設項目環境影響評價培訓教材》[7]是一本由國家環境保護部環境工程評估中心編制的,為從事環境影響評價的技術人員了解和掌握環境影響評價行業相關的法律、法規、理論、政策以及技術方法的而出版的一本教材,內容的實際應用性和知識的權威性較強,同時也是學生畢業后考取環境影響評價上崗證的考試指導教材。教材內容結構合理,知識點基礎性好,便于學生理解掌握,而且知識要點貼合實際,可應用性強。這一教材的使用,對于未來學生更好的考取環境影響評價資格證書以及更好的從事環評事業,甚至工作幾年后考取環境影響評價工程師提供一定的知識儲備,使課程的內容和未來學生的實際工作緊密聯系。

結合教材授課的同時,還需利用網絡、圖書館等資源收集最新的評價導則、標準、政策、法律法規等相關材料及培訓教材,豐富和更新教學內容。如,在環保事業的不斷發展完善過程中,一些新環境標準出臺,舊標準廢止,《環境空氣質量標準》(GB 3095—2012)自2016 年起在全國實施(部分地區先期執行),同時《環境空氣質量標準》GB 3095—1996廢止,將新老標準進行對比,可以使得學生全面深入理解相關規范[8]。

結合專業基礎理論知識,查找近年來最具代表性的環評實例進行講解和分析。課程教學中最有效的方法之一就是實例教學,給學生提供一個特定的情境,讓學生用所學理論知識去分析、討論和解決實際問題,以培養學生理論聯系實際的能力。這樣既能強化學生對專業理論知識的認知和掌握,又能提高學生學習專業知識的主動性和積極性、活躍課堂氣氛。尤其對于授課過程中理論性較強以及晦澀難懂的知識,借助實例教學法可以更便于學生理解,增強教學效果。相關實例分析可以安排在一個章節的講解后,以便加深學生對環評的法規中各項枯燥專業條例的理解和記憶,達到較好的教學目的,更重要的是激發學生參與其中的專業興趣和學習熱情[9-10]。

2.2 開展課后實踐教學

課后實踐教學是指在專業知識學習和掌握后學生參加的綜合性實踐活動。教師可以根據授課內容的不同,收集相匹配的不同類型、格式的環境影響評價文件(如報告表和報告書等),先對不同類型文件的編制要求和特點進行簡要介紹,學生以小組為單位,將不同類型的環境評價文件分發給學生小組,學生組首先要對環評報告書(表)做全面整體的了解分析,然后學生可以對自己感興趣的文件中的部分內容做重點分析[11]。通過對環境影響評價文件的學習和討論,讓學生真正了解真實的、完整的環評報告書(表)是如何操作和完成的。這一教學環節主要是讓學生在課后了解和學習各種類型文件(從相對簡單的報告表到復雜全面的報告書)的編制,進而深入學生對本專業課程的了解,鞏固學生對基礎理論知識的記憶和掌握。

2.3 依托實際環評項目開展課程設計

依托項目環節主要是讓學生從課堂走出來,由學生(團隊)獨立操作實際環評項目,最后完成對整個報告的編制。通過對實際項目的參與,加強學生對理論知識的鞏固和理解,深入熟悉和掌握真正環境影響評價的工作程序和內容,重點對項目的工程分析、環境要素評價以及評價結論等環節開展實際工作,逐步實現理論應用于實踐,過程中不斷提高專業實踐工作能力,加強對專業課程的熟練掌握和運用,提高學生的綜合專業素養和能力;在畢業設計(論文)環節增設環境影響評價內容,讓學生通過參與實際環境評價項目中的部分工作來完成畢業論文的撰寫,以便提升學生的環評工作能力,畢業后能更好地滿足社會需求;專業教師積極申報環境評價類相關的科研項目,在課題的進行中,盡可能允許和鼓勵學生參與到課題中來,增強學生實踐技能;另外,可以從最簡單的環境評價工作做起,通過對學校環境中水、大氣、噪聲、固體廢棄物等一些環境要素的實地現狀調查、布點監測、結果分析、預測評價、提出防治措施等環節的工作的開展,編制校園建設的環境影響評價報告[12]。

2.4 聘請專家講座

課堂教學內容,無論是實例教學法,還是校園環境監測評價都與社會上真正的建設項目環境影響評價工作無法完全擬合。邀請環境評價行業實際操作者和行業專家(如資深環境影響評價工程師)來學校進行專題講座,可以讓學生更深入的了解實際環境評價工作現狀[13]。專家的切身體會可以彌補課堂教學的不足,學生在了解實際工作后,可以提高自身學習積極性,懂得學習的意義所在。專家可以在講座報告中向學生介紹實際環評工作中的關鍵步驟及主要評價方法,環評工作的社會現狀和就業需求,環評工作發展前景等。專家可以主要從3個方面進行講授:首先,介紹一些典型的項目實例,完成評價工作的主要流程;其次,可以根據自身經歷介紹我國環境評價工作的發展歷程和未來發展趨勢;最后,可以進行現場答疑,回答學生對專業方面的疑問。同時,在與環評相關單位的聯系和交流過程中,也可以拓展學生的專業實習場所,增加學生就業機會。

2.5 參與實際環評工作

任何環評案例的模擬和文件的講解也無法讓學生真正深入的體驗環評工作,所以,可以通過與一些具有環評資質的環境影響評價單位建立聯系,聯系單位可以派出一些資深的環境影響評價工程師做技術指導,找一些相對基礎,簡單的環評文件內容,如環境影響評價報告表等交給學生完成,另外,可以讓學生參與環評中的一些現場工作,如環境監理工作的工地實踐和環境監測等[14]。這樣既可以減輕環評單位的工作量,同時提高了學生的環評實際工作能力,使學生切身體會實際工作中所需要的專業素養,專業知識基礎和專業技能。同時,這樣可以加深高校和聯系單位的友好合作關系,在學生了解、參與實際工作的同時,用人單位也能更好的了解學生的實際工作能力,為學生提供就業崗位。

2.6 課程考核方式改革

為使學生更全面、深入的了解和掌握環境評價的基礎理論知識和技術方法,提高教學質量,增強實踐教學效果,課程考核改革也應同時體現在理論學習和實踐活動中,針對不同考核內容,考核方式可以多樣化[15]。具體可以采用下面公式。

平時成績×10%+期終考試成績×70%+課程實踐成績×20%=總成績

3 結 語

近年來,注冊環境影響評價工程師制度的建立和教育部卓越工程師培養計劃的推出給高等院校《環境影響評價》課程教學提出了新的要求。因此,該課程的教學應為培養注冊環境影響評價工程師奠定基礎。當前,環保行業迅猛發展,社會需求增大,《環境影響評價》課程教學改革勢在必行,課程的實踐改革將有效的提高環境專業畢業生的專業能力,以期更好地服務于國家環保事業。《環境影響評價》課程教學體系的建立應結合課程教學特點,從課堂內、外兩方面入手,運用各種手段將與課程相關的實踐內容添加入課程教學中,使環境影響評價教學工作步入實踐化和應用化。課程教學與實踐的有機結合,不但可以增強學生對本課程的學習興趣,而且能有效地培養未來的環評工作者,同時更好的增加學生的就業機會。

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Building a new curriculum system ofEnvironmentalImpactAssessmentcombined with practice

WANG Lanlan1, MA Lianju1, WANG Yan1, LIU Hongxin1, JIN Haitao1, LI Jing2

(1. College of Life Science, Shenyang Normal University, Shenyang 110034, China; 2. China Coal Technology and Engineering Group Corp Shenyang Engineering Company, Shenyang 110015, China)

Along with the progress of the environmental protection and development ofEnvironmentalImpactAssessment, the previous curriculum system of environmental impact assessment cannot well adapt the requirements of the environmental impact assessment. Under the new situation, according to the basic professional requirement of registration of environmental impact assessment engineer, new curriculum system of environmental impact assessment will help to lay the foundation for training of applied talents in environmental profession, and will improve the employment situation of graduates of environmental profession. Based on analyzing the main problems on the present course of environmental impact assessment in colleges, the practical teaching will be optimized through carrying out the classroom and after-school practical education, designing the practical curriculum according to the related projects, inviting the experts to have lectures, participating in the actual work of environmental impact assessment and reforming the curriculum evaluation method. The needs of talents in this field will also be supplied with the developing of new curriculum system of environmental impact assessment.

EnvironmentalImpactAssessment; education training plan of excellent engineers; practice teaching link;new curriculum system

2015-11-05。

遼寧省教育廳科學研究一般項目(L2013421)。

王蘭蘭(1978-),女,遼寧沈陽人,沈陽師范大學副教授,博士。

1673-5862(2016)03-0376-04

Q948.116

A

10.3969/ j.issn.1673-5862.2016.03.025