場（廠）內專用機動車輛監管模式探討
——基于RFID技術

文/周明遠

場（廠）內專用機動車輛監管模式探討
——基于RFID技術

文/周明遠

除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用的場（廠）內專用機動車輛管理不容忽視。文章分析了場（廠）內專用機動車輛管理的現狀和面臨的問題，提出了利用RFID技術解決這些問題，對場（廠）內專用機動車輛進行管理的方案包括方案實現的過程原理、在實現過程中建立統一的檢驗以及監管電子標簽數據如何規范進行了研究。

RFID 場（廠）內專用機動車輛 電子標簽

根據特種設備目錄定義，場（廠）內專用機動車輛（以下簡稱“專用機動車輛”）是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區和游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。特種設備共有8大類，目前，除專用機動車輛以外的7大類設備，已經有研究機構開展了以信息化手段進行管理的研究和試點，如遠程監控系統、故障控制預警等技術的運用。對于專用機動車輛的管理，由于專用機動車輛的流動性，一直缺乏有效的信息化管理方法，對專用機動車輛信息化管理的研究也比較少。RFID技術是一種自動識別技術，它有電子標簽、天線和讀卡器組成，其特性有長距離識別、壽命長、讀寫器可保證其安全性、數據利用算法可實現安全管理、讀卡器與標簽之間存在相互認證的過程、實現安全通訊和存儲等。RFID技術的這些特點為提高專用機動車車輛管理效率提供了可能。為此，筆者開展了利用RFID技術進行專用機動車輛安全監管的研究。

一、專用機動車輛管理的現狀和問題

圖1 電子標簽管理系統的構架示意圖

1. 專用機動車輛的現狀

叉車和非公路用旅游觀光車是常見的專用機動車輛。近年來，隨著國家產業結構的調整，該類車輛主要用于貨運碼頭、生產作業區、大型物流園區以及各大景區內，且數量持續增長。僅以上海市為例，該類設備總數約為7萬臺。

2. 管理中存在的問題

① 我國相關的法律法規和標準對專用機動車輛的生產、租賃、使用以及車輛作業人員都做出了明確的規定。但由于此類設備具有流動性的特點，往往會造成監管上的盲區，再加上專用機動車輛管理不善、操作人員違規作業，近年來，這類特種設備事故頻發。根據上海市質監局公布的數據，以閔行區為例，2010—2015年共發生特種設備事故9起。其中，專用機動車輛5起，占比為56%。

② 根據《中華人民共和國特種設備安全法》要求：專用機動車輛必須張貼有效的合格檢驗標志。目前，這類合格檢驗標識均為紙質，采用人工粘貼的方式。但是，由于有些場內專用機動車輛的運行環境比較惡劣，如冷庫，由于環境潮濕，合格檢驗標識往往黏貼不住或貼不牢等，造成檢驗合格標識缺失。

③ 相對于其他種類的特種設備，專用機動車輛更便于轉手。幾經轉手后，設備的出廠資料往往遺失，給日常監察帶來了困難。

④ 我國對專用機動車輛的管理主要還是停留在特種設備監察人員現場監察上。目前還缺乏有效的信息化手段。

上述問題對實際的監察工作造成相當的困惑。其效率不高，人力資源浪費。

二、基于RFID專用機動車輛關鍵性技術研究

電子標簽管理系統構架示意圖如圖1所示。

1. 電子標簽數據規范

電子標簽芯片內存儲的信息往往涉及到檢驗機構檢驗數據的修改和監察機關對電子標簽的管理。為了滿足不同人員對專用機動車輛管理和不同檢測對于數據的需要，應對存儲在電子標簽內的數據建立統一的規范。電子標簽芯片內的存儲數據內容分為兩個部分，電子標簽自有信息和設備（或作業人員）的信息。

① 電子標簽自有信息的數據規范涉及：電子標簽序列號和設備注冊代碼。

② 設備或作業人員的信息數據規范涉及電子標簽的種類（場內專用機動車輛或作業人員）、電子標簽的類別（設備類別或作業人員類別）、電子標簽的名稱(設備型號或作業人員的作業項目)、地址（設備的安裝地址或作業人員所聘用的公司）、出廠編號（設備的出廠編號或作業人員的項目代碼）、狀態（設備使用狀態或作業人員的有效狀態）和有效期（設備的下一次檢驗日期或作業人員證的有效期）。

2.實現原理

① 專用機動車輛與電子標簽的管理

? 設計思路：讀卡器+電子標簽+電子標簽庫+檢驗庫和監察庫。

? 在原監察庫和檢驗庫的基礎上，建立電子標簽庫，將三個庫內的數據通過接口進行互通。在電子標簽庫中存放電子標簽信息，并將電子標簽與設備的注冊代碼進行掛鉤，主要功能包括：電子標簽的增加、注銷、修改和預警等功能，同時建立人員和權限的管理制度。

? 在每一臺專用機動車輛的外架上安置車輛的電子標簽，內容包括車輛的出廠信息和檢驗信息；為每一位有獲證的作業人員發放人員的電子標簽，內容包括作業人員的信息；車輛和人員的電子標簽結合使用。

? 設備檢驗時，檢驗人員手持讀卡器，通過筆記本電腦將讀卡器與電子標簽庫相連，增加一條檢驗信息的同時，修正設備電子標簽內的內容，對電子標簽庫進行更改。

? 監察人員在發放作業人員證的同時，發放作業人員電子標簽。

? 監察人員在設備現場進行日常監察時，可以通過手持讀卡器，即時讀出設備的相關出廠信息和檢驗信息等。

② 運用RFID技術管理專用機動車輛

運用RFID技術，將專用機動車輛管理分成兩部分：一部分為使用單位管理，另一部分為監察管理。

? 使用單位。在專用機動車輛使用單位內部逐步推進專用機動車輛安全管理系統(系統由監察部門開發并免費下發)。由專用機動車輛的使用單位在車輛停放點、主要作業區和園區內的主要道路和路口安裝若干讀卡器，并將它們通過有線或無線的方式與控制中心的計算機聯系起來。電子標簽分為車輛的電子標簽和作業人員電子標簽，同時將車輛的電子標簽與作業人員電子標簽進行關聯，特定的車輛由特定人員駕駛。一旦作業人員駕駛車輛被讀卡器感應到后（注：在這個過程中需通過圖像處理的方式，排除非人員駕駛車輛的情況，降低誤差率），讀卡器就會讀取兩個電子標簽的內容。若發現人機不匹配，或者車輛和人員存在問題，控制臺會發送短信至安全管理人員和企業負責人手機上，提醒管理人員積極落實企業的相關職責，同時將車輛的所有使用記錄和人員記錄(包括違章記錄)全部在專用機動車輛安全管理系統中記錄下來。

? 監察部門。監管部門現場監察時查看和調用控制平臺內的車輛運行和人員操作的記錄。同時，監察部門與特種設備創建示范區、大型物流園區和直管企業等專用機動車輛集中部門建立聯動機制，將專用機動車輛安全管理系統與監察庫通過接口進行數據對接。將專用機動車輛安全管理系統內的車輛使用記錄不定期地異步傳送至監察庫內，基本實現實時監管。

三、總結與展望

本文主要分析了目前我國在專用機動車輛監管過程中所面臨的問題，并提出了一種利用RFID技術，通過電子標簽的方式，實現對專用機動車輛和作業人員進行綜合管理的新模式。希望此方法能進一步提高對專用機動車輛的監管效率，從而減少事故發生率，對我國特種設備實現全方位、實時動態監管起到積極有效的推動作用。

（作者單位：上海市閔行區市場監督管理局）

信息專遞——

首部綜治信息系統地方標準出臺

12月4日，江蘇省泰州市委政法委召開新聞發布會，發布江蘇省首部綜治信息系統地方標準《社會治安綜合治理信息系統運行管理規范》。

該標準明確了縣鄉村三級綜治中心的前臺集中受理辦理、后臺集中分析研判、網上集中登錄傳達等“三集中”內容和工作要求，界定了綜治信息系統所涉部門的職責任務，將整個運行流程的信息源頭、采集主體、分流傳送、條塊銜接、檢查考核、倒查問責等逐一固化，將進一步規范縣鄉村綜治中心建設，提升綜治信息系統實戰化水平，有力推進社會治理精細化。

Besides road traffic and agricultural vehicles, the supervision of special motor vehicles for the use in the specific areas, such as factory area, tourist attractions area, and amusement parks, cannot be ignored. This paper analyzes the current situation and problems of managing special motor vehicles for using in specific locations, proposes to use RFID technology in order to solve these problems, and develops a program on supervision of special motor vehicles used in special locations. The paper studies the process principle during the program implementation, and establishing a unified inspection and supervision standards for the electronic label data during implementation.

RFID; Special motor vehicles for the use in the specific areas; Electronic label