基于SWOT分析的亳州中藥產業發展戰略研究

摘要：中藥產業是亳州市支柱產業之一，本文運用SWOT分析法，分析了亳州市中藥產業發展的優勢和劣勢以及面臨的環境威脅和機會。在分析亳州市中藥產業現狀的基礎上，提出了中藥產業的發展戰略。

關鍵詞：中藥產業；SWOT分析；發展戰略

亳州市作為“中國四大藥都”之首，因受地理、歷史等因素的影響，現已成為中國中藥材最大的集散地，最大的中藥材粗加工基地和最大的中藥材交易基地，發展中藥經濟的環境已經具備。但同樣因為歷史等原因的影響，使得亳州中藥產業發展還不盡如人意，面臨諸多挑戰和威脅。現通過SWOT分析法對亳州市中藥產業面臨的優勢、劣勢和機會、威脅進行分析，找出亳州中藥產業發展應采取的策略。

1.SWOT分析

1.1 優勢（Strengths）分析

1.1.1 中藥材種植規模逐步擴大

亳州具有豐富的中藥材資源，生態條件優越，常年種植的中藥材有30多種，有亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮四大道地藥材。目前，全市中藥材種植面積70萬畝左右，中藥材種植專業村800多個，受中藥材規范化種植帶動和輻射，“公司+基地+協會+農戶”的生產模式將得到全面推廣。這為發展中藥加工提供了優質的原料來源。

1.1.2 中藥工業發展迅速

亳州現有醫藥制造企業58家，其中中成藥生產企業7家，中藥飲片生產企業48家，醫用膠囊、醫用酒精等醫藥輔料生產企業3家，已通過GMP認證的48家，中藥飲片加工集聚發展。亳州已形成全國最大的中藥飲片產業集群。中藥提取產業初具規模，中成藥制造規模不斷擴大，中藥產業鏈逐步延伸。

1.1.3 中藥現代流通優勢明顯

亳州中藥材交易中心是國內品種最多、規模最大、交易最為活躍的中藥材交易市場。

康美藥業股份有限公司投資15億元打造的亳州華佗國際中藥城成為集“貿易、會展、檢驗檢測、信息發布、金融服務、物流配送、辦公、配套商務于一體”的綜合性醫藥行業集散中心，進一步確立亳州在國內中藥流通領域的領先地位。

1.1.4 中藥科技創新能力不斷增強

亳州堅持以科技為先導，全力推進中藥產業的科技創新。全市現有1個省級中藥材質檢中心、 2個省級工程研究中心、4個企業研發中心。

1.1.5 中藥會展品牌彰顯

全國（亳州）中藥材交易會和國際（亳州）中醫藥博覽會，在海內外贏得了良好的聲譽和廣泛的好評，成為全國唯一的涵蓋中醫藥產品交易、中醫藥文化展示、中醫藥科研交流等內容的國際盛會。

1.1.6 政府政策支持

根據亳州中藥資源和產業基礎等條件，安徽省政府提出要舉全省之力打造亳州中藥產業，使亳州成為國內外知名的現代“中華藥都”。亳州市人民政府與合肥工業大學、安徽中醫學院、遼寧中醫藥大學、安徽農業大學等簽訂了技術合作協議，建立了密切的科技合作關系，聘請了多位市政府高級顧問。

1.1.7 教育優勢

亳州現有亳州市職業技術學院、亳州市中藥科技學校兩所大中專涉藥院校。為亳州藥業的發展培養了人才，給亳州經濟發展提供了動力。

1.2 劣勢（Weaknesses）分析

亳州具有發展中藥行業的諸多有利條件，但也看到，由于中藥產業自身的特點、亳州產業基礎等方面的原因，也存在一些不利因素。

1.2.1 產業規模偏小且層次偏低

亳州市銷售額超億元的藥業企業只有13家，沒有年銷售額過億元的單品。全市中藥生產加工企業45家中39家為中藥飲片或保健品粗加工企業，精深加工企業偏少。這對亳州中藥產業整體發展來說是不利的，在現代企業競爭中，當企業規模上不去的時候，企業往往缺乏絕對競爭力。

1.2.2 產業面過窄且精深加工技術較弱

亳州中藥材沒有形成品牌，目前主要的生產模式是對原料進行簡單的加工（如：切片）、主要經營模式是以原材料或粗加工后輸出到省市外，造成優質中藥材資源不能充分利用，不能產生高附加值。產品鏈過小，僅靠出售原材料和初級制成品對于經濟發展來說，作用不是太大。只有擴展產業面，發展精加工、深加工才能實現由中藥產地轉變為中藥強市。

1.2.3 公共服務平臺缺乏

全市規模以上中藥企業48家，被授予省級企業技術中心的僅5家。缺乏能夠共享的科技企業孵化器等公共服務平臺，導致現有醫藥品種多為附加值較低的普通品種或粗加工品。創新產品少，后續新產品得不到有力接續，成為制約全市中藥產業發展的主要瓶頸。部分企業效益不佳，創新投入能力較低。

1.2.4 人才缺乏問題比較突出

與上海、北京等一些城市相比，亳州在科研、教育、城市基礎設施等方面均存在很大差距，不利于吸引人才。目前企業普遍反映，技術工人、專業營銷人才十分缺乏，人才流失較為嚴重。從表1-2中我們可以看出來，企業員工構成中，大專及以上學歷的構成比例不高，研發人員比例為員工總數的10%左右，低于全國藥企的平均水平。

1.2.5 招商引資面臨激烈的競爭

從投資環境看，與亳州條件類似的通化、瀏陽等地區經過多年的發展，目前已建立了比較良好的中藥產業發展平臺，擁有眾多醫藥企業，并制定了比較完善的投融資政策，亳州市與這些區域相比較在日趨激烈的招商引資競爭中面臨的形勢是不利的。

1.3 機會（Opportunities）分析

1.3.1 需求增加的機遇

由于從化學合成物中提取篩選新藥的難度越來越大、投入越來越高、時間越來越長，并且化學藥品對人體具有毒副作用，易產生藥源性疾病和抗藥性等缺點越來越明顯，許多國家都轉向了天然藥物的研究、開發和利用，使天然藥物成為繼化學藥物、基因工程類藥品、生物制劑之后最具發展前景的特色產業。在西方發達國家，出現了明顯向植物藥物發展的趨勢，傳統中醫藥在西方國家正在引起廣泛關注。中藥在我國有幾千年的歷史，有著良好的文化、科學和社會基礎。植物藥因其源自天然，毒副作用小而日益被西方藥廠列為未來重點發展領域，世界各大制藥公司均設立天然藥物研究開發機構。

隨著中國經濟的發展，中國已成為全球最大的醫藥市場之一。但按照人均藥品開支計算，中國卻是世界上人均支出最低的國家之一，目前人年均藥品消費不到10美元，僅為歐美發達國家的1/30-1/40，保健品人均消費支出僅為日本的1/15，美國的1/20。國際經驗表明，一個國家或地區的人均GDP值為1000美元以下時，醫療保健消費的支出所占比重僅為3%，當GDP為4000美元時將提高到9%，人均GDP超過10000美元以上時將提高到13%。據Pricewater House Coopers研究報告，到2020年中國藥品市場將位居世界第二或第三。

1.3.2 政策扶持機遇

中藥具有巨大的產業發展前景和開發潛力，已經成為世界新藥開發和醫藥產業發展的重要方向之一。面對這樣的形勢，我國各級政府正在大力推進中藥現代化的建設，以前所未有的力度支持中醫、中藥事業的快速發展，通過若干政策支持，促進和扶持中醫藥產業這一重大戰略產業的發展。

1.3.3 合資合作機遇

國際市場對中草藥的需求迅速增長，中藥產業因為具有較大的投資價值，正逐漸成為國際資本追逐的熱點。西方的醫藥企業正在主動介入中國中醫藥現代化進程，以期獲得先發優勢。國際資本帶來的資金投入和先進的生產技術、管理經驗等，為中藥產業發展提供了接受高新技術的機會，將加快我國中藥業與國際接軌的步伐，使我國中藥企業將有更多的機會參與國際競爭。

1.3.4 中藥產業潛力巨大

其一是傳統醫藥開始復興。中國中醫藥作為傳統醫藥的優秀代表，因具有博大精深的中醫理論，被譽為世界傳統醫學中獨一無二的寶庫。其二是中醫的國際化將帶動中藥的標準化進程。中醫醫療產業的發展將對中藥產業的發展產生巨大的推動作用。目前全世界已有120多個國家和地區建立了各種類型的中醫藥機構，中醫藥在世界各國家得到較好發展。

1.3.5 中藥治療現代疾病、疑難雜癥和老年病優勢突出

根據世界衛生組織統計資料，1996年以來，全球導致死亡的原因主要是癌癥、心腦血管疾病和神經疾病等現代疾病，人口老齡化也是一個世界性的社會問題，治療這些疑難雜癥、現代疾病和老年病，正是中藥復方制劑和中醫藥基礎理論的優勢和特長。一方面是中藥產業順應現代醫藥發展的潮流。中藥源自天然產物，是天然藥物體系中獨具特色的組成部分，具有完善的理論基礎、完整的臨床基礎和產業基礎；另一方面中醫藥的治療方式符合現代醫療個體化的發展趨勢：中醫藥產品對于改善人的亞健康狀態和提高人的生活質量有著得天獨厚的優勢。因此，中醫藥有可能發展成為天然藥物的主流。

1.4 威脅（Threats）分析

1.4.1 中藥于西藥的比較弱勢

從全國范圍來看，中藥產業的發展，落后于西藥產業的發展。中藥產業一是整體產業規模不大；二是慢、散、亂、小、層次低。三是戰略迷茫，沒有形成可持續發展模式。

消費者在消費的過程中，首選還是以西藥為主。西藥產品療效直接，容易被消費者接受，同時，多數醫院的處方藥以西藥為主，這是不可改變的事實。中藥產業要想得到長足的進步，還任重道遠。

1.4.2 其他中藥產地的威脅

中國中藥由來已久，中藥的產地也很多，許多中藥材的產地集散地被譽為：“藥都”、“藥城”。這些地區，也被人們視為藥都級別的城市。這些地方與亳州相比較，在中藥產業發展上，對亳州中藥產業的發展，造成很大威脅。

2.亳州市中藥發展戰略選擇

2.1 要素交叉分析

（1）SO交叉分析（優勢—機會分析）

自身優勢與外部機會各要素間的交叉分析制定利用機會發揮優勢的戰術：

1）利用種植、生產優勢，擴大產能；

2）培育中藥物流；

3）加強中藥品牌建設。

（2）ST交叉分析（優勢—風險分析）

自身優勢與外部威脅各要素間的交叉分析利用自身優勢消除或回避威脅：

1）對現有企業進行整合，擴大企業規模；

2）引進外資，擴大企業；

3）建立人才引進激勵機制。

（3）WO交叉分析（劣勢—機會分析）

自身劣勢與外部機會各要素之間的交叉分析制定利用機會克服自身劣勢的戰術：

1）弘揚中藥文化；

2）提升中藥療效；

3）增強企業競爭能力。

（4）WT交叉分析（劣勢—風險分析）

自身劣勢和外部威脅各要素之間的交叉分析找出最具有緊迫性的問題根源采取相應措施來克服自身限制消除或者回避威脅：

1）壯大經濟總量；

2）提高教育科技文化水平；

3）提高中藥企業的核心競爭力。

（5）交叉分析的結論

將以上分析結果進行整合提煉，得到表1-3所示的亳州市中藥產業發展分析表。

由表1-3可知，亳州市中藥產業的核心策略為：

1）增加種植、生產規模，獲得規模優勢；

2）培育、發展中藥物流；

3）弘揚中藥文化，加強中藥品牌建設；

4）增強企業研發能力，提升企業競爭力。

2.2 亳州市中藥產業發展戰略

亳州市中藥產業發展的長遠戰略應取決于中藥產業的發展目標，需要選擇制定出能夠充分發揚內部優勢、彌補內部劣勢、合理應對外部威脅、牢牢抓住外部機遇的發展戰略，把亳州中藥產業的區位優勢，轉化為競爭優勢。具體說來，應盡快實施以下戰略：

2.2.1產品質量與多元化戰略

建設一批高標準優質中藥種植基地。通過集中力量發展一批良種高產中藥園，提高良種化比例，大力調整產品結構，充分發揮本地區資源優勢，提高名優藥材比重。依靠科技進步，挖掘生產潛力，推廣中藥機械采摘修剪等實用技術，降低成本。加大基地科學管理力度，加快有機、綠色藥物種植的建設與認證工作，這是今后亳州中藥產業發展的重要基礎。

發展中藥深加工，延伸產業價值鏈。發展藥材的深加工，可以提高產品的附加值，增加產品的競爭力。

2.2.2產業集中與合作戰略

加強中藥行會和各級的合作組織建設。行業協會可以更好地聯系、協調種植、生產和銷售企業的關系，集中采購、生產和銷售，降低成本，提高企業的生存能力。

2.2.3科教興市戰略

人才的缺乏已經成為制約亳州經濟發展和社會進步的瓶頸。目前亳州市第一產業比重過高，第三產業發展滯后，輕重工業比例相差懸殊。對于亳州中藥產業而言，人才的缺乏導致產品創新能力不強，缺乏應對市場變化的能力。這對于整個產業的發展來說，無疑是致命的。只有大力發展教育，培養出更多的人才，為亳州經濟建設的各部門各行業提供源源不斷的后備力量，才能保證亳州經濟建設的穩步發展。

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作者簡介：

余興華（1975.08- ），男，漢族，安徽霍山人，碩士，講師，研究方向：物流管理、項目管理。